«Билетная мафия» и микрокредиты под залог жилья: от чего законодатели избавили россиян

Весенняя сессия парламента была богата на законы, направленные на защиту прав и интересов граждан. Так, за распространение в Интернете недостоверной общественно значимой информации и материалов, оскорбляющих общество, государственные символы и институты власти, введено административное наказание, а оказавшиеся в трудной жизненной ситуации россияне теперь не лишатся жилья. При этом материальную выгоду в связи с экономией на процентах во время «ипотечных каникул» освободили от НДФЛ. Что ещё изменилось в сфере безопасности? 

1. Рунет защитили от внешних угроз

Законом о суверенном Рунете определяются необходимые правила маршрутизации трафика и организуется контроль их соблюдения, а также регулируются вопросы создания инфраструктуры, которая позволит обеспечить работоспособность отечественных интернет-ресурсов в случае невозможности подключения российских операторов связи к зарубежным корневым серверам. Кроме того, документ создаёт возможность для минимизации передачи за рубеж данных, которыми обмениваются между собой российские пользователи. Главная задача закона — чтобы вне зависимости от внешних условий Интернет был доступен россиянам, обеспечил защиту нашего сегмента от кибератак и других угроз, отмечала спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко.

«Потому что сегодня через Интернет можно остановить атомную электростанцию и полностью парализовать социально-экономическую жизнь страны. Мы приняли его для защиты интересов граждан», — подчёркивала председатель.

2. За распространение фейков и оскорбление власти оштрафуют

В Интернете будут блокировать материалы, которые оскорбляют общество, госсимволы и государство. Закон, который был подписан президентом, определяет порядок ограничения доступа к информации, если она в неприличной форме оскорбляет общественную нравственность и человеческое достоинство, выражает явное неуважение к обществу, государству, госсимволам, Конституции или органам власти. О критике в документе речь не идёт.

«Этот закон не ограничивает свободу слова», — неоднократно подчёркивал один из авторов инициативы, глава Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Андрей Клишас. При обнаружении такой оскорбляющей информации в Сети генпрокурор или его заместители будут обращаться в Роскомнадзор с требованием принять меры по удалению этих данных или ограничению доступа к распространяющим их информационным ресурсам. Роскомнадзор должен уведомить провайдера о необходимости принять меры по удалению информации, а провайдер обязан незамедлительно сообщить владельцу ресурса об этом требовании. Если владелец сайта не уничтожит оскорбления в течение суток, то провайдер должен заблокировать ресурс.

Одновременно подписан сопутствующий закон с поправками в Кодекс РФ об административных правонарушениях, устанавливающий штрафы до 300 тысяч рублей и возможность административного ареста за оскорбление государственных символов и институтов.

Закон о фейковых новостях запрещает публиковать недостоверную общественно значимую информацию под видом правдивых сообщений, если она угрожает жизни и здоровью, имуществу граждан, подрывает общественный порядок и безопасность, создаёт помехи функционированию объектов жизнеобеспечения, инфраструктуры, банков, объектов энергетики, промышленности и связи. За распространение ложных новостей предусмотрены штрафы от 30 тысяч до 1,5 миллиона рублей — если дезинформация привела к гибели человека или массовым беспорядкам.

3. Микрокредиты под залог квартир попали под запрет

Теперь микрофинансовые организации не смогут выдавать гражданам потребительские микрозаймы под залог жилья. Кроме того, закон ужесточает требования к деловой репутации, квалификации менеджмента и владельцев МФО.

«Нужно запретить выдавать микрофинансовым организациям кредиты под залог жилья. Человек оказался в безвыходной ситуации, он не читает весь договор, в итоге остаётся без жилья, а там семьи, дети. Нужно вводить на это запрет», — подчёркивала Валентина Матвиенко. Принятый закон, по словам спикера Госдумы Вячеслава Володина, позволит пресечь «охватившую российские регионы волну жилищного рейдерства».

4. Муниципальные телеканалы получили «22-ю кнопку»

По словам председателя Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи, соавтора закона Леонида Левина, в условиях перехода на «цифру» необходимо сохранять доступ телезрителя к актуальному местному контенту. «С этой целью был принят закон о «21-й кнопке», который позволил популярным каналам регионов остаться в сетях кабельного вещания. Однако, как показала практика, подобные меры поддержки необходимы ещё и муниципальным телеканалам», — уверен он. В каждом муниципалитете такой канал будет свой, и не менее 20 процентов от общего времени вещания должны будут занимать программы, освещающие вопросы местного значения.

5. Родственникам разрешили навещать своих близких в реанимации

Больницы обязаны создавать условия для того, чтобы пациентов можно было навещать в реанимации и палатах интенсивной терапии. До 9 июня, даты вступления закона в силу, решение вопроса — допускать такие посещения или нет — было отдано на откуп главным врачам. Определять порядок допуска родственников пациентов в реанимацию поручено Минздраву. При этом в ведомстве будут учитывать состояние больного, соблюдение противоэпидемического режима и интересы тех, кто работает или находится в больнице.

Как пояснил председатель Комитета Госдумы по охране здоровья Дмитрий Морозов, данный закон, по сути, определяет три позиции: «Государство признаёт существующую проблему и необходимость её регулирования. Медицинскому сообществу, руководителям здравоохранения надо помнить о необходимости и обязанности регламентировать этот вопрос, исходя из особенностей учреждения, а также из желания пациентов и их родственников. Граждане должны знать, что этот раздел охраны здоровья не пущен на самотёк, но существуют чёткие правила взаимодействия, которых надо придерживаться».

6. Помешал работе медиков — заплати штраф

Ужесточение ответственности за воспрепятствование работе врачей заставит многих задуматься, прежде чем мешать врачу или обижать его, говорил Дмитрий Морозов, комментируя поправки, вносящие изменения в Уголовный кодекс и КоАП в части защиты врачей и пациентов. За отказ уступить дорогу скорой штраф составит от трёх тысяч до пяти тысяч рублей. Нарушителя могут также лишить водительских прав на срок от трёх месяцев до одного года. За воспрепятствование деятельности медработников, если такие действия не содержат уголовного состава, штраф составит от четырёх до пяти тысяч рублей. Если в результате здоровью пациента был причинён тяжкий вред, наступит уже уголовная ответственность — вплоть до лишения свободы на срок до двух лет. В случае смерти пациента виновный может быть приговорён к лишению свободы на срок до четырёх лет.

7. Родители смогут проверить безопасность детских лагерей

С июня 2020 года принимать школьников лагеря смогут, только если пройдут тщательную проверку на безопасность и попадут в реестр организаций, оказывающих услуги по детскому отдыху. Для нарушителей этого правила будут предусмотрены серьёзные штрафы — от одного до трёх миллионов рублей. Предполагающий это пакет законопроектов Госдума приняла в первом чтении 9 июля. Для того чтобы попасть в реестр, организация или индивидуальный предприниматель обязаны будут до 1 мая 2020 года представить в региональный уполномоченный орган сведения о размещении и питании детей, наличии лицензий и санэпидзаключения, результатах плановых и внеплановых проверок. Кроме того, в лагерях отдыха детям обязаны будут при необходимости оказать первую медицинскую помощь.

«Важно, что реестр полностью открыт и доступен в Интернете. Каждый родитель, прежде чем отправить ребёнка на каникулы в лагерь, сможет проверить и убедиться в надёжности фирмы, организующей отдых», — отмечал Вячеслав Володин.

8. Театралов избавят от «билетной мафии»

Продавать билеты на спектакли и концерты смогут либо театры, филармонии и музеи, либо компании, с которыми у них заключён договор. Сами билеты при этом не будут стоить выше указанной на них цены, разрешена лишь надбавка за подбор и доставку, при этом общая стоимость таких услуг должна быть менее десяти процентов стоимости купленных билетов. При возврате билета зрителю вернут полную стоимость, если билет сдан не позднее чем за десять дней, половину — не позднее чем за пять, 30 процентов — не позднее чем за три дня. Глава Комитета Госдумы по культуре Елена Ямпольская отметила, что в результате работы над инициативой удалось учесть интересы как элитарных театров, страдающих от билетных перекупщиков, так и их региональных коллег, для которых актуальна проблема незаполненных залов.

9. Ответственность за незаконную добычу краснокнижных животных усилят

Закон повышает максимальные сроки принудительных работ и лишения свободы до четырёх лет (сейчас — до трёх лет) за незаконную добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, занесённых в Красную книгу, их частей и дериватов. В случае совершения указанных деяний с использованием служебного положения или с публичной демонстрацией, в том числе в СМИ или в Интернете, максимальные сроки лишения свободы увеличатся до шести лет вместо нынешних пяти лет.

Кроме того

10. Контроль за реализацией нацпроектов возрастёт.

Закон председателя Госдумы Вячеслава Володина, первого вице-спикера палаты Александра Жукова и зампреда думского Комитета по финансовому рынку Антона Гетты наделил Счётную палату правом проводить аудит дочерних предприятий госкомпаний и госкорпораций, а также иных компаний, получающих субсидии из федерального бюджета.

11. Географические указания станут новым объектом интеллектуальных прав.

Закон, подготовленный группой сенаторов во главе с Валентиной Матвиенко и депутатом Павлом Крашенинниковым, предоставляет правовую охрану не только наименованиям мест происхождения товаров, но и географическим указаниям в качестве средства индивидуализации товаров, это также называется брендами регионов.

12. Россиянам с ВИЧ разрешили усыновлять живущих с ними детей.

Усыновление ребёнка, уже проживающего в семье, когда у приёмных родителей обнаружены такие болезни, как ВИЧ и гепатит С, по сути, позволяет лишь юридически оформить сложившиеся между ними отношения, не увеличивая риски для несовершеннолетнего.

13. Хостелы уйдут из жилых домов.

Закон, запрещающий размещать гостиницы в жилых помещениях, вступит в силу с 1 октября 2019 года.

14. Лицензирование филиалов вузов упростят.

Они смогут получать лицензии через министерства образования в регионах, а не через головные организации. Поводом к разработке закона для сенаторов во главе со спикером Совета Федерации Валентиной Матвиенко стали обращения сотрудников филиалов Нахимовского военно-морского училища, которые не могли получить необходимые документы из-за разночтений в действующем законодательстве.

15. Фитнес-инструкторов обяжут пройти обучение.

Закон вводит в законодательство само понятие фитнеса. В документе прописаны обязанности и права фитнес-центров и их объединений, а фитнес-тренеры, которых в России около 25 тысяч, должны будут соответствовать профессиональным стандартам.

16. Студентов уравняли в правах на отсрочку от армии.

Принятый в марте закон даёт гражданам, достигшим призывного возраста в период обучения в школе, право на отсрочку от призыва в связи с обучением по программам магистратуры и среднего профессионального образования. До принятия закона молодые люди, которым 18 лет исполнилось ещё в школе, находились в неравных условиях при получении высшего образования со сверстниками, достигшими этого возраста после окончания школы.