Бьет — значит на браслете живет

Оградить от избиений и унижений тех, кто вынужден жить под одной крышей с агрессором, уже допустившим насилие, хочет группа депутатов петербургского Заксобрания. Они разработали механизм запретительного предписания и уверены, что это поможет решить проблему. Чтобы его внедрить, нужно дополнить Кодекс об административных нарушениях новыми статьями: расширить применение браслетов слежения и вписать механизм запрета приближаться к потерпевшему. Рассмотреть и направить инициативу в Госдуму они рассчитывают до конца весенней сессии.

В новом свете

Соавтор инициативы — депутат Андрей Рябоконь предложил внести две новые статьи в КоАП. Одна — про запретительное предписание — предусматривает, что если вынесено решение о правонарушении по статье 6.1.1. о побоях, то суд может с согласия потерпевшего постановить запрет в течение одного-шести месяцев приближаться к жертве домашнего насилия на расстояние от двух до десяти метров. Это необходимо, когда жертва и агрессор вынуждены жить под одной крышей и разъехаться нет никакой возможности. Ведь часто в таких ситуациях насилие повторяется, и не единожды.

Контролировать расстояние между жертвой и агрессором можно браслетами слежения, которые позволяют определить местоположение и траекторию движения объектов. Вторая новая статья в КоАП предлагает надевать их обоим — и привлеченному к административной ответственности, и потерпевшему. Андрей Рябоконь пояснил, что трудностей с этой процедурой не будет: эти браслеты давно используются для отслеживания тех, кто, например, находится под домашним арестом.

Дела семейные

Парламентарий ранее работал в аппарате уполномоченных по правам ребенка и по правам человека в Петербурге и сталкивался с многочисленными обращениями о побоях, наносимых одним из членов семьи другому. По его данным, в 70 процентах случаев при разводе в качестве причины женщины указывают применение насилия со стороны супруга. У этого типа правонарушений высокая степень латентности. Это связано с тем, что побои наносят жертве в пределах жилого помещения, где, как правило, отсутствуют посторонние лица. Кроме того, пострадавшие часто задавлены, напуганы и не верят, что правоохранительные органы помогут. Ведь исторически сложилось, что от таких историй полиция часто отмахивались, мол, дело семейное — сами разберутся.

Андрей Рябоконь убежден, что необходимо сделать все возможное, чтобы избежать рецидивов: «От единичного проявления насилия к системному — один шаг. А там недалеко и до убийства», — считает парламентарий.

Неправильным он считает и то, что жертвы домашнего насилия вынуждены уходить из дома, обращаться за помощью в различные фонды, перебираться в кризисные квартиры, в то время как агрессор, нарушивший закон и принципы человечности, фактически улучшает свои жилищные условия.

«Несправедливо, когда человек, избитый и униженный, в итоге должен покидать свой дом и жить где-то в другом месте», — считает парламентарий.

Соавтор инициативы депутат Павел Крупник полагает, что, если инициативу одобрят, привыкнуть к новому порядку в России смогут в течение 5-10 лет: «В Америке давно такая практика. Сказано: на километр не приближаться — и все боятся. А у нас засело «Бьет — значит любит», и это полный бред. Бьет — значит статья. И это надо вбить в голову, чтобы всякие алкоголики и наркоманы держались подальше. А у нас доходит о того, что пострадавшая обращается в суд на побои, а ей угрожают расправой. Человек должен быть защищен», — возмутился парламентарий.

Читайте также:

• В Комитете Госдумы поддержали идею ужесточить ответственность за побои

Год за решеткой

Петербургские депутаты в пояснительной записке к документу обратили внимание на то, что в 2017 году Госдума декриминализировала побои в семье, выведя этот состав преступления из Уголовного кодекса. Точнее, законодатели установили, что за первый случай избиений грозит административная ответственность, а потом уже только — уголовная. Но наказание недостаточно суровое, чтобы побудить агрессоров прекратить издеваться над своими близкими. Обязательные работы до 10 суток, исправительные — до полугода, арест до трех месяцев и штраф до 40 тысяч рублей, видимо, не останавливают. Тем более что третьи побои, так получилось по законодательству, снова становятся лишь административным правонарушением. Сейчас, правда, в Госдуме намерены исправить этот казус: в первом чтении поправки, которые криминализируют третьи и последующие побои, парламент принял 25 января, а 14 июня прошло второе чтение документа.

Изменения 2017 года не повлияли на улучшение ситуации. Как уже писала «Парламентская газета», по данным депутата Госдумы Ирины Панькиной, с 2018 по 2020 год число только зарегистрированных подобных преступлений возросло с трех до четырех тысяч в год. Поэтому федеральные парламентарии и решили ужесточить наказание: за третьи побои предложено наказывать обязательными работами до 20 суток, либо исправительными работами или ограничением свободы на срок до года, либо арестом до шести месяцев.

Также читайте о том, какие законы вступают в силу в ноябре.