Административные аресты отцов-одиночек предложили запретить
Тема: Год семьи в России
Законопроект: № 662244-8
Запрет на административный арест матерей-одиночек предложили распространить и на одиноких отцов. С такой инициативой выступили глава Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников, его заместитель Ирина Панькина, председатель Комитета по молодежной политике Артем Метелев. Соответствующий проект поправок в Кодекс об административных правонарушениях опубликован в электронной базе Госдумы 3 июля.
Действующие нормы запрещают арестовывать за административные нарушения матерей, в одиночку воспитывающих детей до 14 лет. Мера направлена на обеспечение законных интересов несовершеннолетних, надлежащего ухода за ребенком, его воспитания и всестороннего развития.
По словам парламентариев, эту же норму нужно распространить на отцов-одиночек, единственных усыновителей или опекунов ребенка до 14 лет, а также ребенка-инвалида. С таким предложением ранее выступила уполномоченный при президенте по правам человека Татьяна Москалькова.
Авторы инициативы подчеркивают, что в случае ареста отца-одиночки ребенок также останется без единственного родителя. Закрепленное в законе различие основано на стереотипном представлении о том, что во всех семьях преимущественную функцию заботы о ребенке осуществляет мать. Это не позволяет учесть реальные обстоятельства, в которых живут разные семьи, отмечается в пояснительной записке.
«Действующее правовое регулирование не в полной мере отвечает конституционному принципу равенства прав и обязанностей родителей», — приводит пресс-служба Комитета по молодежной политике пояснения Панькиной. Метелев, в свою очередь, выразил уверенность, что предложенная мера поможет сохранить семью.
В кабмине законопроект поддержали, отметив, что концепция документа направлена на гуманизацию законодательства и защиту прав и законных интересов несовершеннолетних и их родителей. Однако в отзыве Правительства подчеркивается необходимость учесть в законопроекте и интересы единственных родителей ребенка-инвалида.
Так, неприменение административного ареста к лицу, воспитывающему ребенка-инвалида, предполагается только в случае, если такое лицо обладает статусом усыновителя, опекуна или попечителя. «При этом неприменение данного вида административного наказания к женщине и мужчине, являющимся единственными родителями ребенка-инвалида, законопроектом не предусматривает», — указали в кабмине и призвали устранить замечание.
Как ранее рассказывала «Парламентская газета», в настоящий момент отцы наравне с женщинами могут претендовать на различные социальные выплаты, например на материнский капитал, который в законе обозначен как «семейный». А в случае, если мужчина воспитывает детей один, он пользуется теми же правами, что и одинокие мамы.
В состав гарантий входит:
- право на получение отпуска по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 и 3 лет (ст. 256 ТК РФ),
- запрет на увольнение по сокращению штатов или по причине несоответствия должности, если ребенку нет 14 лет (ст. 261 ТК РФ),
- ограничение на привлечение одинокого отца к сверхурочным работам, командировкам, к работе в праздничные или выходные дни (ст. 264 ТК РФ),
- неполная рабочая неделя или сокращенный рабочий день (ст. 93 ТК РФ),
- дополнительные выходные дни, если ребенку установлена инвалидность (ст. 262 ТК РФ),
- дополнительные 14 дней отпуска за свой счет (ст. 263 ТК РФ),
- налоговые вычеты в двойном размере (п. 4 ст. 218 Налогового кодекса),
- выплаты для одиноких родителей (малоимущим) (постановление Правительства от 16 декабря 2022 года № 2330).
Помимо федеральных, каждый регион вправе устанавливать свои пособия и льготы для отцов-одиночек.
Ещё материалы: Павел Крашенинников, Ирина Панькина , Артем Метелев