Нелегальному игорному бизнесу перекроют кислород

Банки и платёжные агенты заблокируют денежные переводы организаторам запрещённых в России азартных игр и лотерей. Законопроект об этом единогласно поддержали депутаты всех фракций.

Банки-нарушители оштрафуют

По словам замминистра финансов Алексея Моисеева, инициатива направлена на реализацию поручений президента. Законопроект касается переводов российским и иностранным физическим лицам, юрлицам, индивидуальным предпринимателям, которые проводят запрещённые в России лотереи и азартные игры. При этом за границей этот бизнес может быть легален.

Отвечая на вопросы депутатов, замминистра напомнил, что в России запрещены все азартные игры вне игорных зон, в том числе онлайн. Гражданам разрешается участвовать только в государственных лотереях, а через Интернет можно покупать билеты на тиражные лотереи. Делать ставки онлайн в России разрешено только через саморегулируемые организации букмекеров.

Эти переводы фиксируются в двух центрах учёта интерактивных ставок. «Если человек находится в игорной зоне, он может сесть там и поиграть через компьютер, — сказал Моисеев. — Но если он хочет сделать ставку на английскую премьер-лигу, английского букмекера онлайн, с точки зрения российского закона это незаконная операция. Такие операции мы и планируем ограничить».

Федеральная налоговая служба составит перечень организаций и предпринимателей, которым нельзя переводить деньги. По словам члена Комитета Госдумы по бюджету и налогам, единоросса Ильдара Бикбаева, в этот перечень войдут в том числе организаторы азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах, осуществляющих приём интерактивных ставок.

Чёрный список опубликуют на сайте ФНС и разошлют по российским банкам и платёжным агентам. Если банки всё же сделают запрещённый перевод средств, им придётся заплатить штраф. В крайнем случае Центробанк может даже закрыть такую кредитную организацию. Вопрос о мерах воздействия на нарушителей доработают ко второму чтению законопроекта.

Законопроект касается в первую очередь иностранных сайтов или «зеркал» российских сайтов, которые уводят деньги из-под налогов или продают под видом букмекеров услуги азартных игр. Роскомнадзор блокирует официальные игровые сайты, но их хозяева тут же создают зеркальные аналоги. Если блокировать не сайт, а непосредственно денежный перевод, это будет более эффективно, считают в Правительстве.

Парламентарии согласились и единогласно проголосовали за законопроект. Член Комитета по бюджету и налогам, единоросс Александр Авдеев отметил, что через «зеркальные сайты» утекают несколько десятков миллиардов рублей ежегодно, а законопроект закрывает все эти лазейки, перекрывая финансовые потоки организаторам незаконных азартных игр.

В Лас-Вегасе можно будет платить картой Сбербанка

В Совете Федерации также поддерживают законопроект — он был одобрен на заседании Комитета по экономической политике. Член комитета Владимир Харламов подчеркнул, что документ разработан в тесном сотрудничестве с Минфином, Банком России и Федеральной налоговой службой. «Ключевое понятие в законопроекте — иностранная юрисдикция, — сказал Харламов. — Если хотите заниматься этим бизнесом, регистрируйтесь по закону в России, получайте лицензию и флаг вам в руки».

Сенатор Антон Беляков поинтересовался: если человек полетел в Лас-Вегас и там хочет расплатиться картой Сбербанка, сможет ли он перечислить средства? Представители Минфина ответили, что на такие операции закон не будет распространяться: если игрок осуществлял операцию в Лас-Вегасе, эта транзакция проводится иностранными платёжными системами.

«Что вы можете противопоставить электронным платёжным системам, например Webmoney, которые не подпадают под действие законопроекта?» — спросил при обсуждении законопроекта в Госдуме депутат от ЛДПР Игорь Торощин. Это отдельная история, ответил Алексей Моисеев. «Понятно, что человек может получить карточку за границей и платить через эту карту, но контролировать такие транзакции невозможно», — признал он.

Налоги на игорный бизнес увеличатся вдвое

Комментируя законопроект, депутаты обратили внимание на недостатки в госрегулировании игорного бизнеса в России. Член фракции КПРФ Николай Коломейцев и депутат от ЛДПР Сергей Катасонов спросили, каков экономический эффект от игорных зон, создать которые решили в 2009 году. Алексей Моисеев ответил, что сейчас активно работает зона «Азов-Сити», строится зона в Калининградской области и Алтайском крае. Также будет создана игорная зона в Ялте.

Бюджеты всех уровней получают от игорных зон несколько миллиардов рублей в год. В целом игорные зоны, тотализаторы, букмекеры и лотереи приносят ежегодно 15 миллиардов рублей. В первом чтении принят правительственный законопроект об увеличении налогов и сборов с букмекеров и игорных заведений в два раза. В дальнейшем налоги повысятся ещё больше, а значит, вырастут бюджетные доходы. Но от незаконного игорного бизнеса Россия теряет гораздо больше.

Андрей Альшевских («Единая Россия») обратил внимание на то, что когда в России запретили игорный бизнес вне игровых зон, он ушёл в тень и все те налоги, которые получал бюджет, стали криминальными и полукриминальными. В каждом регионе есть подпольные казино и другие игорные заведения и это предмет для разговора с министром внутренних дел, считает депутат.