Незаконные перепланировки нежилых помещений хотят запретить законодательно
Новые поправки в Жилищный кодекс защитят права жителей многоквартирных домов
Сегодня согласно Жилищному кодексу, собственники квартир не могут безнаказанно сносить несущие стены. За незаконную перепланировку предусмотрен штраф. А вот если речь идёт о первом этаже, переоборудованном в магазин или офис, надзорные органы чаще всего сделать ничего не могут. Уравнять собственников жилых и нежилых помещений в правах и обязанностях, тем самым защитив жильцов многоквартирных домов, предлагает законопроект, который был 16 марта рассмотрен на Комитете Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству.
Стены двигать не рекомендуется
За последние пять лет в стране из-за незаконной перепланировки обрушился ни один дом. Погибли семь человек, около двадцати госпитализированы. Десятки людей остались без жилья. Например, в 2011 году в Ярославле были полностью разрушены семь квартир. Погиб один человек. А накануне обрушения жители наблюдали, как рабочие ломали стены, а КамАЗы грузили грунт — собственник офиса решил сделать капитальный ремонт. В 2015 году в Перми «съехал» угол пятиэтажного дома. И здесь не обошлось без жертв. Причина та же — незаконное переустройство офиса на первом этаже. В прошлом году в Междуреченске из-за ремонта магазина на первом этаже обрушился целый подъезд.
Депутаты намерены запретить незаконные перепланировки нежилых помещений. «Любая перестройка, происходящая в многоквартирном доме, должна быть под контролем органов местного самоуправления и жилнадзора», — сказал «Парламентской газете» один из разработчиков законопроекта, член профильного комитета Илья Осипов. Единые требования, по мнению депутата, должны быть независимо от того, кому принадлежит то или иное помещение.
Это уже не первая попытка законодателей навести порядок с нежилыми помещениями. Ранее с подобной инициативой выходил Минстрой и депутаты прошлого созыва Госдумы. В каждом проекте, считает Осипов, есть рациональное зерно. Объединить всё самое важное постарались авторы нынешней редакции.
Авторы закона исходят из того, что если к общему имуществу в многоквартирном доме относятся механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, то и отношения в части переустройства тоже регулируются сферой жилищного законодательства,
Вернуть в исходное состояние
«Надзорные органы не могли привлечь недобросовестных собственников нежилых помещений к ответственности за самовольную перепланировку по прямой норме, требовалась аналогия закона, но, если законопроект будет принят, тех, кто уже сделал незаконную перепланировку, попросят вернуть всё в исходное состояние, — объясняет суть поправок ведущий юрисконсульт Фонда «Институт экономики города» Дмитрий Гордеев. — В случае, когда владелец отказывается, местные власти получат право выставить помещение на торги дисконтом. И тогда приводить всё в первоначальное состояние будет уже новый собственник». Собственники нежилых помещений, желающие сделать перепланировку, должны будут согласовать её в органах местного самоуправления в установленном порядке.
«Это своевременный и очень важный законопроект, — согласен с ним заместитель председателя Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслав Тимченко, — он позволяет цивилизованно использовать нежилые помещения на правовой основе, с соблюдением всех необходимых требований безопасности».
Если перепланировка затрагивает часть общедомового имущества, собственнику необходимо заручиться решением общего собрания жильцов многоквартирного дома. Без протокола собрания или письменного согласия жителей надзорные органы не выдадут разрешение на переустройства помещения.
Пока законопроект прошёл первый этап обсуждения в профильном комитете. Парламентарии планируют, что в первом чтении он будет рассмотрен в весеннюю сессию.
5519
