Частные охранники позаботятся об общественном порядке

Частные охранные предприятия готовы участвовать в охране общественного порядка на конкурсной основе и заботиться о порядке не только на подведомственных объектах, но и на территории вокруг них. В Совете Федерации обсудили вопросы правового регулирования негосударственной сферы безопасности.

Примером служат казаки

В России сегодня действуют более 23 тысяч ЧОП — это 700 тысяч сотрудников, порядка 80 тысяч единиц оружия. «Охранное сообщество рассматривается как непосредственный участник национальной безопасности, — сказал первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Александр Чекалин. — При появлении Росгвардии надо изменить систему взаимодействия с негосударственными охранными структурами: сейчас это более 30 тысяч соглашений».

Первый шаг в этом направлении уже сделан — федеральным законом о Росгвардии, на которую сегодня возложена ответственность за работу с ЧОП, предусмотрено изменение формата участия частных предприятий в охране общественного порядка с добровольного на обязательный. Однако следует помнить, что ЧОП— это коммерческие организации, для которых получение прибыли является основным вопросом.

Важнейшая задача сегодня — формирование новой и дополняющей правовой базы для негосударственной сферы безопасности, отметил начальник Главного управления госконтроля и лицензионно-разрешительной работы Росгвардии Леонид Веденёв. «По нашим данным, частными охранниками за последний год задержано и передано в органы внутренних дел 107 тысяч правонарушителей. И увеличение участия охранных предприятий в обеспечении интересов государства в правоохранительной области крайне актуально. Оно не может произойти без усиления регулирующих рычагов».

Одна из инициатив Росгвардии — создание группы охранных предприятий, которые по аналогии с казачьими обществами возьмут на себя часть обязательств перед государством по обеспечению нацбезопасности. Как заметил Леонид Веденёв, эта инициатива сегодня находится в стадии обсуждения с представителями ЧОП.

Стать партнёрами государства

Попытки оторвать Росгвардию от полиции в некоторых регионах пресечены, но должны ли частные охранники обязательно патрулировать улицы? В самих ЧОП не против идеи реестровых охранников, но против автоматического наделения предприятий объектами для охраны. А вот желание участвовать в обеспечении общественного порядка они демонстрируют активно.

Механизм такого участия ЧОП предлагают следующий — организовывать конкурс на охрану объектов, его победители будут участвовать и в защите правопорядка на территории, прилегающей к объекту. На это обратил внимание представитель охранного сообщества в Общественной палате России Дмитрий Галочкин: «Мы создаём территорию безопасности вокруг тех объектов, которые даются нам под охрану. И мы заинтересованы в этом, так как хотим стать партнёрами государства в обеспечении общественного правопорядка».

На то, что закон о частной охранной и детективной деятельности требует серьёзной доработки и модернизации, обратил внимание замглавы Комитета Госдумы по безопасности Анатолий Выборный. Одни эксперты говорят, что необходим новый закон, другие утверждают, что ничего трогать не надо. «Представляется, что правильным является средний путь — разобраться, что стоит изменить в действующем законе. Нам необходимо привести законодательство в соответствие с реалиями», — объяснил депутат.

Среди проблем закона он отметил такие, как неопределённость перечня объектов охраны, отсутствие единой методики суточного поста охраны и единых базовых требований к физической и технической оснащённости, неопределённость в правилах применения оружия частными охранниками.