Госдума рассмотрела блок антитеррористических законопроектов

Госдума рассмотрела пакет законопроектов о противодействии терроризму. Усиливается ответственность за терроризм, уточняются вопросы денежных переводов, проверки информации. По словам Председателя Комитета по безопасности и противодействию коррупции Ирины Яровой, все фракции Госдумы выразили консолидированную позицию по ужесточению борьбы с терроризмом, предлагая дополнительные решения, которые носят комплексный характер.

Глава думского Комитета объяснила, что санкции за терроризм приводятся в соответствие со степенью тяжести преступлений, за ряд составов вводится пожизненное наказание. В отношении террористов не будет применяться условно-досрочное освобождение, их преступления не будут иметь срока давности. «Наша задача — обеспечить неотвратимость наказаний для террористов и соответствие наказание степени тяжести их преступлений», — сказала Ирина Яровая.

Первый законопроект предлагает предоставить право органам ФСБ осуществлять личный досмотр граждан и их вещей, если есть основания подозревать их в совершении преступления. То же касается транспортных средств и грузов. В Уголовный Кодекс вводится новый состав преступления — организация совершения преступлений террористической направленности, а также организация финансирования терроризма. За это предусмотрено наказание в виде лишения свободы от 15 до 20 лет. К отягчающим обстоятельствам относится совершение преступления в целях пропаганды, оправдания и поддержки терроризма. Устанавливается, что сроки давности не будут применяться к лицам, совершившим преступления террористической направленности, а также преступления против мира и безопасности человечества. Будет усилена уголовная ответственность за прохождение обучения терроризму, за организацию террористического сообщества и участие в нём, за угон воздушного судна, водного или железнодорожного транспорта. За это будет предусмотрено наказание вплоть до пожизненного.

Кодекс об административных правонарушениях дополняется статьёй «Финансирование терроризма» — за это юридические лица заплатят штраф от 1 миллиона до 60 миллионов рублей, а их деятельность будет приостановлена на срок до 90 суток. В законе «О противодействии терроризму» уточняется понятие «террористический акт» и полномочия органов исполнительных власти субъектов РФ в области противодействия терроризму.

Второй законопроект вносит изменения в закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Предусматривается обязанность физического или юридического лица уведомлять в порядке, установленном Правительством РФ, уполномоченный государственный орган о начале распространения информации и обмена данными между пользователями в сети «Интернет». Также они будут обязаны хранить данные об обмене информацией между пользователями (тексты, изображения, звуки) в течение 6 месяцев с момента переписки. Эту информацию смогут использовать уполномоченные государственные органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности. Порядок предоставления информации определит Правительство РФ. В законе «О связи» уточняется порядок определения места оказания услуг связи и идентификации пользователей услуги по передаче данных и предоставлению доступа к сети «Интернет».

Третий законопроект ужесточает требования к переводу электронных денежных средств и устанавливает, что при использовании анонимного электронного средства платежа клиентом — физическим лицом остаток электронных денежных средств в любой момент не должен превышать 5 тысяч рублей, а общая сумма переводимых электронных денежных средств с использованием одного анонимного электронного средства платежа не может превышать 1 тысячи рублей в течение одного календарного дня и 15 тысяч рублей в течение календарного месяца.

Ирина Яровая заявила, что сегодня порядка 250 миллиардов рублей находятся в электронном обороте. И нормы законопроекта не ограничивают права граждан, а направлены на то, чтобы разоружить анонимный терроризм. Кроме того, во всем мире эти ограничения уже давно действуют.

Депутат объяснила, что законопроект исключает использование анонимных электронных средств платежа при трансграничных переводах денежных средств в случае непроведения оператором электронных денежных средств идентификации клиента, а также — в случае проведения оператором идентификации клиента — физического лица, если отсутствует полная информация об отправителе и получателе, плюс, при использовании анонимных электронных средств платежа в виде электронных носителей информации, в том числе платёжных карт.

Ирина Яровая добавила, что документ предусматривает, что операции по переводу электронных денежных средств подлежат обязательному контролю, если сумма, на которую она совершается, равна или превышает 100 тысяч рублей, либо равна сумме в иностранной валюте, эквивалентной 100 тысячам рублей или превышает её.

 «Этот пакет законов будет иметь практическую пользу для всех граждан России, — отметила Ирина Яровая, — Сегодня мы делаем шаг в пользу того, чтобы у правоохранителей была возможность максимально упреждать преступления террористической направленности». По словам депутата, Комитет Госдумы по безопасности и противодействию коррупции получил из субъектов Федерации 60 положительных отзывов на пакет законопроектов. «Это говорит о том, что сегодня все уровни власти одинаково ответственно понимают свою задачу — защита граждан России от любых проявлений терроризма», — подчеркнула Ирина Яровая.