Валерий Рязанский: Обязательств по внесению закона о волонтёрстве в весеннюю сессию с себя не снимаем

В новой редакции законопроекта о волонтёрской деятельности, скорее всего, откажутся от создания отдельного органа власти по регулированию работы добровольцев. Об этом  специально для «Парламентской газеты» сообщил председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский.  

Он рассказал, что на заседании рабочей группы под председательством вице-спикера палаты регионов Юрия Воробьёва обсуждалась дальнейшая судьба законопроекта. «Мы обсуждали кто, как  и в какое время  будет вносить законопроект на рассмотрение в Государственную Думу, будет ли текст новой редакции размещаться на сайте Совета Федерации и в каком виде. Одновременно мы обсуждали и содержательную часть, в рамках которой надо давать ответы на полученные замечания по законопроекту», - сообщил Валерий Рязанский.

Законодатель напомнил, что поступило более 135 замечаний и предложений из 78 субъектов РФ, министерств и ведомств, Правительства РФ и правового управления администрации Президента, Общественной палаты, от уполномоченных по правам ребёнка и по правам человека. Только четыре отзыва из всех оказались отрицательными. Между тем ряд замечаний из регионов касается принципиальных позиций, но все их разработчики собираются учесть в новой редакции закона. «Сейчас она находится на этапе обсуждения, и будет размещена на сайте палаты регионов,  - уточнил Валерий Рязанский» По его словам, «от старой версии новый документ отличается демократизацией процессов регулирования правоотношений в сфере волонтёрства и добровольчества».

Сенатор пояснил, что в новом варианте закона максимально упрощена процедура регистрации волонтёрских организаций. «Если есть возможность проводить работу добровольцев без  неё, то мы не должны усложнять процедуру регистрации, а оказывать помощь лишь при желании совершенствовать свою деятельность, - отметил Валерий Рязанский. - Например, если волонтёр хочет повысить свою квалификацию, овладеть дополнительными видами деятельности».

Он также заметил, что, скорее всего, поиск решений по вопросам регистрации и страхования волонтёров, не будет связан с созданием отдельной госструктуры или выделением специальных полномочий какому-то органу власти. «Мы постараемся исходить из тех полномочий, которыми располагает Правительство РФ в целом. Также мы полагаем, что вторая редакция закона будет значительно деликатнее. Так, те или иные виды волонтёрства, связанные со специфической деятельностью (спорт,  при ЧС, в медицине и т.п.) будут регулироваться существующими специализированными законами. Всё остальное должно находиться в зоне свободного выбора способов проявления своей активной гражданской позиции»,  - считает сенатор.

Главным признаком волонтёрской деятельности является, по его словам, личный безвозмездный труд. «Это  - краеугольное определение, которое поможет провести водораздел между понятиями «волонтёрство» и «благотворительность», на чём настаивает в своём заключении правовое управление Президента РФ», - подчеркнул Валерий Рязанский.  Также он отметил, что в  новой редакции закона на федеральный уровень отданы только  минимально необходимые полномочия и права регулирования волонтёрства, все остальные права отданы регионам, в которых реально работают волонтёрские организации.

«Мы не снимаем с себя обязательств внести законопроект на рассмотрение в Государственную Думу в весеннюю сессию, - отметил Валерий Рязанский. - Поэтому работаем сейчас в усиленном режиме. Скорее всего, закон будет вноситься группой депутатов и сенаторов. Руководителем этого направления остаётся член Комитета Совета Федерации по социальной политике Александр Борисов».