НОВЫЙ СОСТАВ ПРАВИТЕЛЬСТВА

Долгое время он занимался экономической наукой, причем пришел из той экономической науки, в которой привыкли считать. Он долго занимался экономическими моделями, то есть рассчитывал и прогнозировал. Андрей Белоусов - самый квалифицированный специалист из всех существовавших министров экономики российского правительства последних двух десятилетий. К тому же он не придерживается ультраклассических взглядов, что рынок сделает все сам.

Что будет дальше, сказать сложно. Одно дело – позиция ученого, другое дело – позиция чиновника. Хотя у него есть потенциал, есть команда. Причем Минэкономики в кадровом отношении может стать сильнее Минфина, поэтому основные изменения в работе Правительства эксперты связывают именно с этим министерством. И еще с Минсельхозом. Вот там ситуация будет улучшена, потому что Николай Федоров показал, что может достигать результатов в регионе, где не было никакого промышленного потенциала.

Если вспомнить Министерство экономического развития в предыдущем Правительстве, то оно имело подчиненное отношение к Министерству финансов. Когда позиции двух министерств отличались, то всегда доминировала позиция Минфина. В итоге – политика вложения всех средств в чужую экономику, неосуществление крупных инвестиционных проектов за счет государственных средств. Если внутри страны средства вкладывались, то это, как правило, были вложения в уставные фонды различных акционерных обществ, и мы знаем, что было дальше. В результате Минэкономики отучилось осуществлять государственную функцию, делать проекты и проектно-сметную документацию, контролировать расходование бюджетных средств. Правда, некоторые позиции, которые высказывались Эльвирой Набиуллиной, были правильными, но они не реализовывались. Например, министерство выступало против повышения тарифов социальных платежей. Еще в последние несколько лет Минэкономики улучшил качество прогнозов социально-экономического развития, но бюджет все равно составлялся с ошибкой 20-30 процентов. 

К числу наиболее эффективных управленцев нового правительства можно отнести Владислава Суркова. Есть надежда, что принятые им решения будут доводиться до конца. Тем более - у него четкие цели и задачи по инновационной политике.

По социальному блоку у меня есть серьезные опасения в том, что будут реализовываться непопулярные решения. Новые руководители этого блока - фигуры не политические. В социальной сфере должны работать только политики, которые могут не допустить принятия неверных решений. В определенных ситуациях политик жертвует своей репутацией, политическим капиталом. На профессиональном и интуитивном уровне он соотносит эффект принятия неверных решений. У технократа политического капитала нет, и он не может противостоять принятию непопулярных решений.

Что касается промышленного и энергетического блока, то это недопустимо, чтобы в правительстве не было ни одного инженера. Отсутствие технического образования не позволяет министру качественно взаимодействовать с экспертным сообществом. Он не сможет говорить со специалистами на одном языке, а от этого зависит принятие стратегических решений в научно-технической политике.

Подготовил Антон Валинский