Потребность граждан в социальных услугах намного превышает бюджетные возможности регионов

Для того, чтобы расширить рынок социальных услуг, нужно создать стимулы для прихода в него новых игроков. Об этом заявила заместитель Председателя Совета Федерации Галина Карелова на пресс-конференции, которая была посвящена развитию социального предпринимательства.

«Общая потребность граждан в социальных услугах сегодня намного превышает бюджетные возможности регионов. Задачу поддержки социального предпринимательства диктует сама жизнь. Между тем, доля негосударственных соцуслуг в сфере социального обслуживания пока очень скромная — она составляет от 1,5 до 2,9 процента в зависимости от сегмента рынка», — сказала сенатор.

Галина Карелова также отметила неравномерность развития социального предпринимательства в регионах. Только в 19 из них есть свои Центры инноваций в социальной сфере. «В некоторых регионах доля негосударственных услуг близка к нулю. В других, как например, в Перми, в определенных сегментах социальной сферы эта доля доходит до 100 процентов».

Законодатель подчеркнула, что в последнее время достигнут заметный прогресс в создании правовой основы для развития социального предпринимательства. В частности, она выделила принятый в конце весенней сессии и уже подписанный Президентом РФ закон о государственно-частном партнерстве, который открыл возможности для притока инвестиций в социальную сферу. Однако, считает сенатор, необходимо делать дальнейшие шаги в создании правовых норм, стимулирующих развитие социального предпринимательства.

Галина Карелова рассказала о тех мерах, которые предлагает разработанный с ее участием и внесенный на днях в Государственную Думу законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Законопроектом предлагается наделить органы власти субъектов Федерации правом утверждать перечни видов социально-ориентированной предпринимательской деятельности и вводить специальные меры господдержки путем создания специальных объектов инфраструктуры и оказания финансовой, имущественной, информационной, консультационной помощи, а также помощи в подготовке, переподготовке и повышении квалификации работников.

«Правоприменительная практика покажет, какими должны быть следующие шаги. Но уже эти меры, если они будут закреплены в законодательстве, дадут возможность регионам активнее привлекать к решению задач предпринимательское сообщество, а с другой стороны - мотивировать  участие малого и среднего бизнеса в развитии социальной сферы», -  заключила Галина Карелова.

Министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин, принявший участие в дискуссии, рассказал о мерах, которые были реализованы в последнее время для привлечения социальных предпринимателей. По его мнению,  одним из главных стимулов стало обнуление налога на прибыль для предпринимателей, оказывающих социальные услуги. Кроме того, были убраны избыточные требования из Санитарных правил и норм, которые стали проще и реальнее.

Министр также отметил важность закона о государственно-частном партнерстве. Сегодня есть немало условий для развития социального предпринимательства, однако ключевой проблемой для бизнеса остаются низкие тарифы на социальные услуги. Необходимо продолжать поиски баланса интересов всех участников рынка социальных услуг, считает Максим Топилин.

В пресс-конференции «Социальное предпринимательство: новые стимулы партнерства бизнеса и государства», которая прошла в РСПП, приняли также участие президент Российского союза промышленников и предпринимателей А. Шохин, директор Департамента социально ориентированных проектов Агентства стратегических инициатив В. Яблонский, представители государственных и бизнес-структур.