Татьяна Москалькова: Сокращение правоохранительных органов приведёт к ухудшению криминогенной ситуации

Заместитель председателя Комитета Государственной Думы по делам СНГ, евразийской интеграции и связями с соотечественниками, генерал-майор МВД Татьяна Москалькова в прямом эфире ответила на вопросы читателей «Парламентской газеты».

Сергей Прудников, Москва: Украина перед новым годом приняла так называемый закон Савченко (день, проведённый в СИЗО, приравнивают теперь к двум). В Госдуме лежит подобный законопроект ещё аж с 2008 года. В начале 2015 года его приняли в первом чтении и снова положили «под сукно». В сложившихся на фоне экономического кризиса условиях, на мой взгляд, принятие данного закона существенно повлияло бы на экономию бюджета в части содержания осужденных. Скажите, ведётся ли работа по этому законопроекту и почему его так долго «маринуют»?

- Хороший вопрос. Я являюсь соавтором этого законопроекта. И дело здесь не в бюджете, а в самой главной категории в нашей жизни — справедливости, когда человек приговаривается к более мягкой мере наказания, чем та, что он пережил в СИЗО. Предположим, это колония общего режима, в ней осужденный имеет права встречаться, имеет право на длительные встречи, кроме того, он имеет право на передачи, на труд, это тоже право, в отличие от СИЗО, где нет длительных свиданий, а человек иногда находится там не один год. И важно, чтобы в целях социальной справедливости день нахождения в СИЗО засчитывался, согласно нашему закону, как полтора дня нахождения в колонии общего режима. Этот закон не распространяется на осуждённых, приговоренных за тяжкие и особо тяжкие преступления, но если приговор связан с колонией-поселением, то тогда засчитывается из расчета день за два. Закон, на мой взгляд, очень важный именно с позиции справедливости. И авторы — в числе которых я, Павел Крашенинников, председатель комитета, в котором находится этот законопроект — предприняли большие усилия для того, чтобы этот закон сдвинулся с мёртвой точки. И я не могу сказать, почему он постоянно встречал замечания со стороны разных органов. В настоящее время я каждую сессию ставлю вопрос о том, чтобы его вынесли на рассмотрение во втором чтении. Время сбора поправок истекло, и ничего не препятствует сегодня, чтобы его рассматривать во втором чтении. Но поскольку у нас нет такого нормативного правового акта, как закон о порядке принятия законов, — есть регламент, это не законодательный акт, и нет чёткого, строгого понимания, когда можно вносить на рассмотрение в первом чтении. То есть вы внесли на рассмотрение в Госдуму законопроект, но он может находиться долгое время в комитете на обсуждении, на рассылке для мониторинга общественного мнения — так данный законопроект пролежал в палате шесть лет. Ко второму чтению его должны вносить сразу, как собраны поправки. На сбор поправок даётся месяц, но сроки все уже истекли. Наша фракция «Справедливая Россия» поддерживает этот законопроект, и не просто, а активно поддерживает, и мы будем вновь ставить вопрос, чтобы он был внесён в повестку на следующую сессию (на это сессию уже сверстана программа и во второе чтение он не попал). Я в качестве аргумента буду приводить пример обращения в «Парламентскую газету». Получается, закон востребован населением и он воспринимается как правильный, своевременный, справедливый, его, безусловно, надо принимать.

Артем Максимович, Санкт-Петербург: После крупнейшего сокращения штата вневедомственной охраны в МВД разработан законопроект, который позволит переложить часть функций полицейских на частные охранные предприятия. Например, чоповцев будут привлекать к охране порядка и антитеррористической защите объектов и прилегающих территорий, а частных детективов — к профилактике и расследованию преступлений. Также МВД предлагает ввести новую категорию охранников — контролёров-наблюдателей, которые будут следить за порядком, например, в магазинах, но не смогут задерживать нарушителей и разбираться с ними. Насколько своевременна и полезна данная инициатива?

- Наша фракция и лично я вообще против сокращения правоохранительных органов сегодня. Сейчас особо сложная ситуация. Любой спад в экономике и усложнение жизни людей всегда приходит к ухудшению криминогенной ситуации, к напряженности. И мы это видим сегодня уже по конкретным цифрам. А в первую очередь растут имущественные преступления — это кражи, разбои, грабежи. И тем более жалко, что вневедомственная охрана здесь сокращается, в то время как под охраной были музеи, общественные центры, библиотеки. Квартиры остаются под вневедомственной охраной. Но в чем ценность вневедомственной охраны? Что она не только реагирует на сигнал, когда совершено преступление или попытка кражи, но машины вневедомственной охраны патрулируют по периметру постоянно, круглосуточно, день и ночь, выполняя превентивную роль по охране общественного порядка и реагируя на всякие нарушения безопасности.

Звонок в студию. Сергей, 22 года, г. Москва, студент МГУ: Я занимаю активную жизненную позицию, занимаюсь спортом и всегда мечтал принять участие в работе народных дружин. Слышал, что принят закон об участии граждан в охране общественного порядка. Скажите, существуют ли на территории Москвы и Московской области народные дружины и каким образом я могу в них участвовать?

- Замечательный вопрос. Я тоже являлась соавтором этого законопроекта, причём ещё работая в Министерстве внутренних дел, до избрания меня в Государственную Думу, мы развернули большую работу по созданию закона, сначала связанного с правовым регулированием деятельности народных дружин, а потом он стал шире и принимался очень тяжело. Принимался, потому что важно было для народных дружинников сохранить социальные гарантии, потому что они выполняют очень важную правоохранительную роль и попадают в зону риска, когда им, может быть, придётся задерживать преступника, получить ранение, получить травму. Как всегда Минфин говорил, что денег нет, поэтому закон откладывался, но сегодня он принят. Мы его расширили, авторов этого закона теперь много, и он уже действует второй год. Закон предусматривает несколько видов участия. Это возможность быть дружинником со всеми вытекающими последствиями — есть перечень прав в том законе, который назвал Сергей, есть перечень гарантий, есть право получить дополнительный отпуск. Это привлекает людей, и они с удовольствием участвуют в народных дружинах. Но есть и другие формы, например — участие в волонтёрской организации по розыску без вести пропавших. Как правило, это молодёжь идёт туда, и благодаря ей удалось разыскать пропавших в лесу детей, найти заблудившихся пожилых и так далее. Есть ещё одна очень важная форма — это внештатный сотрудник правоохранительных органов, внештатный сотрудник полиции. Это очень важная форма, которая даёт возможность работать не в общественной организации, а индивидуально, непосредственно с инспектором по делам несовершеннолетних или в уголовном розыске и получать уже навык. Сергею интересна правоохранительная работа, и это может быть первый шаг. То, что касается Москвы и Московской области: у нас сейчас огромное количество народных дружин, у меня даже есть такая цифра — 50 тысяч общественных формирований правоохранительной направленности создано и сегодня действует, 50 тысяч организаций и 500 тысяч в них участников, то есть эта форма очень востребованная, и в Москве достаточно большое количество народных дружин, и в Московской области. Чтобы вступить в дружину, нужно найти информацию в интеренте — адрес и телефон, всё это есть. Можно позвонить и сказать, что ты хочешь быть участником этого замечательного общественного движения и стать дружинником. Но закон устанавливает целый ряд ограничений. Например, дружинником не может быть судимый человек, причём если даже снята судимость, но он был осуждён за умышленное преступление, народным дружинником быть не может; также не могут быть недееспособные, лица страдающие психическими заболеваниями, иностранные граждане и ряд других ограничений, которые перечислены в законе. Хорошо, Сергей, что вы знаете этот закон, поэтому если любые трудности встанут на пути исполнения вашего желания, вы всегда можете обратиться ко мне, депутату Госдумы от Московской области, я избиралась по Истринско-Химкинскому округу, пожалуйста, я всегда помогу вас встроить в эту замечательную работу.

Звонок в студию, Расулова Любовь Фоминична из Можайска: — Уважаемая Татьяна Николаевна, вы прошли трудный путь, дослужившись до генерала, поэтому к вам особое уважение народа. И что заставило меня обратиться к вам: обменять выданное Казахстаном удостоверение, подтверждающее облучение ядерной радиацией, на российское. Ссылаются чиновники на то, что российские расчёты излучения с Казахстаном не совпадают. Это как же понимать, если я по заданию облисполкома в 70-80-х годах была направлена в Семипалатинск возглавлять пищеблок командиром гражданской обороны. После этого резко ухудшилось моё здоровье, и чтобы сохранить его по совету врачей я выехала к морю в Батуми, пришлось обменять хорошую квартиру. Лечение проходило в Москве, благо что в советское время оно было бесплатным. Я лечилась в больнице, в институте, артрологическом центре. Проживая в Батуми, за счет моря как-то восстанавливала свое здоровье в течение 10 лет. Трудилась в поте лица, объехала все Закавказье, принимала участие в масштабных военных учениях, приближенным к боевым, с высшим командованием страны. А посылали именно меня, проверенного солдата полевой кухни. А условий не было в то время никаких. Имею многочисленные почетные грамоты. И вот нынче весной приехал к нам в Можайск губернатор А.Ю. Воробьев, я подошла к нему со своей проблемой. Он выслушал, сказал: обменяйте ей удостоверение. До сих пор не поменяли. Я поняла, что этим чиновникам наплевать на мою судьбу и перед губернатором они хотят показать свою власть. Мне даже исковое заявление составили, чтобы я обратилась в суд, а я патриот своей Родины, должна унизить первых лиц государства, что они не довели это дело до конца? Ведь есть такой лозунг: своих не бросаем, а я ведь не кабинетный работник.

- Это уже не вопрос, а яркое выступление человека, в отношении которого действительно совершена несправедливость, и, к сожалению, она не одна. Я вас очень хорошо помню, вы были у меня на приёме, и нам немножко удалось сдвинуть вопрос. Я сейчас расскажу для слушателей, в чём дело. Те, кто получили облучение, получают льготу, но есть две категории облучённых. Одни, которые получили облучение от 5 до 25 бэр, — это одна льгота. А человек, который получил большую дозу, он и пострадал больше, ему больше требуется лекарств дорогостоящих, ему нужна другая система отдыха, ему нужно выезжать поправлять всё время здоровье. Тем, кто получил большую дозу облучения — от 7 до 35 бэр — нужно давать более высокий уровень гарантий и более высокие льготы. Но когда я обратилась в МЧС, выяснилось, что у нас в России метода исчисления этих бэр не совпадает с Казахстаном. Мы сделали запрос по казахскому законодательству: Любовь Расулова, совершенно замечательная женщина, патриот своей страны, сопереживающая за всё происходящее, там получила бы эти льготы, а в России не может. Я обращусь в МИД с тем, что было заключено соглашение между Россией и Казахстаном и мы привели к единообразию вопрос в отношении лиц, пострадавших от лучевой болезни, в частности в Семипалатинске.

Хочу в преддверии 23 февраля, Дня защитника Отечества, поздравить ветеранов, которые принесли нам мирное небо, поздравляю мужчин на всех должностях, которые готовы защитить свою Родину, я поздравляю военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, потому что они на передовой защиты нашего мирного неба и мирной земли. Я поздравляю сирийцев, я поздравляю наших лётчиков, которые в Сирии бомбят очаги терроризма и охраняют нашу землю. Дорогие наши российские мужчины, счастья вам, добра, успеха. А мы возвращаемся к нашим вопросам и ответам.

И у нас еще один звонок в студию. Максим Леонидович, бывший гражданин Украины, проживающий в г. Мурманске: — Я обращался к вам за помощью как бывший работник МВД Украины, который желает дальше продолжить службу в органах внутренних дел России. Хотелось бы поблагодарить вас, так как после вашего обращения и вашего депутатского запроса я получил извещение, что я имею право работать и продолжить службу в органах внутренних дел. После чего я был приглашен управлением МВД по работе с личным составом по Мурманской области для проверки и проведения мероприятий, чтобы продолжить службу. В течение 2,5 месяцев я прошёл военно-врачебную комиссию, все проверки, и мне пришёл отказ без каких-либо объяснений и указания причин. Я пытался получить результаты обследований, но никто не даёт их мне на руки. У меня такая ситуация, что причина отказа поступления на службу — невыход из гражданства Украины, то есть остаётся открытым этот вопрос. Я понимаю, что это вопрос не только мой. Прошу помочь разобраться в этой ситуации до конца. Хочется и дальше продолжать службу, так как всю жизнь отдал погонам.

- Спасибо за ваш вопрос. Спасибо, что вы с нами. Спасибо, что вы хотели бы продолжать свою профессиональную деятельность, и я сделаю всё, что в моих силах, для того, чтобы вам помочь. Но у вас очень существенное сейчас препятствие для решения этого вопроса, но оно временное. Оно связано с гражданством. Для того чтобы стать сотрудником органов внутренних дел, нужно быть обязательно гражданином России. У нас есть целый ряд условий упрощённого получения гражданства, в том числе по программе добровольного переселения соотечественников в Россию, когда вы в течение полугода можете получить такое гражданство. Если вы не согласны получить его по программе добровольного переселения, то есть и другие основания, мы с вами можем встретиться и обсудить это.

- Я гражданство получил еще в 2015 году, в марте. Я не могу выписаться из гражданства Украины, меня никто не выпускает, не подписывает, так как я бывший работник милиции. У меня жена гражданка России, а я служил в Харькове.

- Мне понятен ваш вопрос. Я сейчас разъясню слушателям и всем, кто нас смотрит, в чём здесь суть. В данном случае нет подтверждения, что Максим вышел из украинского гражданства, таким образом, у него формально де-юре получается два гражданства. И с этим сталкиваются все украинцы, потому что им ни посольство Украины, ни власти Украины не подтверждают, что они вышли, и не издают соответствующий акт о прекращении украинского гражданства, и не выдают документ, просто игнорируют. То есть Максим хочет стать гражданином России, он прошёл всю процедуру. Направил документы на Украину, что он выходит из гражданства, а Украина не рассматривает эти документы и по-прежнему считает его гражданином Украины. А с двойным гражданством в органы внутренних дел тоже не могут взять в нашей стране. Поэтому мы сейчас разработали законопроект и обратились и в Минюст и в другие органы, которые этим занимаются, в частности в ФМС, с тем, чтобы таких, как вы (а с такой проблемой сталкиваются еще граждане Молдавии, например из Приднестровья) не рассматривали как граждан с двойным гражданством. Вот такая поправка будет, и будет всё решено. Вы, пожалуйста, ещё раз обратитесь ко мне, и я решу этот вопрос.

Вопрос из социальных сетей: Добрый день! В своей практике сталкиваюсь часто с такой ситуацией. В ходе уголовного следствия составлено заключение эксперта. Суд состоялся, судьи, как правило, рассматривают заключение эксперта лишь с точки зрения наличия или отсутствия какого-либо обстоятельства. При исследовании заключения эксперта судья в силу отсутствия специальных познаний не может дать оценку с точки зрения соответствия её полноты, профессионализма проведения экспертом. Судья также в силу закона не может дать оценку вопросу о наличии или отсутствии заведомой ложности, если об этом говорит защита, так как предрешалось бы будущее уголовное дело. Вопрос: как стороне защиты обвиняемого обжаловать заключение эксперта? Законом не предусмотрена возможность оспорить его. Это даёт возможность экспертам выносить научно не обоснованные заключения. Более того, при наличии приговора, если имеются данные о ложности заключения эксперта, привлечь его к ответственности по статье 306 УК невозможно, так как органы следствия ссылаются, что заключение эксперта исследовано в суде и признано законным. Как быть в таком случае?

- Здесь очень важный вопрос ставит обращающийся к нам слушатель. Когда с экспертным заключением не согласен обвиняемый, в данном случае сторона защиты и его адвокат, самым действенным является приглашение специалиста именно по этому виду экспертиз. И специалист имеет в уголовном процессе право задать противоположной стороне профессиональные вопросы. Я знаю конкретные дела, когда приглашался специалист защиты, например, по заключению фонографической экспертизы. Шло прослушивание телефонного разговора, и заключение эксперта было, что этот голос принадлежал именно обвиняемому, который находился на скамье подсудимых. Приглашение специалиста и его диалог с экспертом заставили судью усомниться в правильности этой экспертизы, и была назначена повторная экспертиза. И кроме того, можно представить альтернативную экспертизу для того, чтобы судья принял объективное решение. Всё это конечно непросто в нашей судебной системе, но хорошие юридические познания позволяют разрушить эту неправильную систему доказательств.

Инесса Горовцова, Тверь: Татьяна Николаевна, в метро часто звучат предупреждения не подходить к забытым чужим вещам и сообщать об этом дежурному по станции. А что делать, если вы увидели что-то подозрительное, например что вор вытащил кошелек или подозрительные пассажиры оставили сумку. Что делать, если времени очень мало, а на станции ходят только курсанты полиции, почти как дети?

- Ну это почти то, с чего мы начали: наша фракция «Справедливая Россия» категорически против сокращений в органах. Потому что действительно уже невозможно сокращать полицию без ущерба для качественного выполнения функций. И все же на каждой станции есть полиция и в какой бы возрастной категории он ни был — сержант или в более высоком звании — он обязан отреагировать на совершение преступления, задержать, если есть подозреваемый, подсказать, куда обратиться для того, чтобы написать заявление. Заявление надо обязательно писать, обычно люди от этого отказываются, мол, всё равно в этой толпе разве найдешь вора, и делают очень большую ошибку. Потому что воры-карманники — это серийные преступники, когда есть серия заявлений и когда он будет изобличен, пойман, то вся цепочка его преступлений раскроется.

Антонина Григорьевна, Московская область: Добрый день! Летом прошлого года, защищая пожилого мужчину, я сломала нос одному дебоширу. Оказывается, он подал на меня заявление. Свидетелей не помню. Написала объяснение. Какая ответственность мне грозит и есть ли в Государственной Думе общественная приёмная куда можно обратиться за консультацией?

- Общественная приёмная есть, у фракции «Справедливая Россия», она на постоянной основе работает, мы постоянно дежурим, каждый день кто-то из наших депутатов принимает население. То, что касается причинения телесных повреждений — даже при необходимости обороны — это непросто. Потому что необходимая оборона должна быть адекватна нанесению вреда. Я, конечно, сторонник расширения границ необходимой обороны, потому что очень трудно определить при защите человека, адекватное или неадекватное ты оказываешь воздействие. Первый виновный — это тот, кто напал. Поэтому он и получает сдачу, будем надеяться, что в отношении заявителя будет рассмотрена статья о необходимой обороне и ответственность не наступит. Но может быть и превышение пределов необходимой обороны, тогда ответственность, к сожалению, будет уголовная.

Андрей Климов, Саратов: Здравствуйте! Моего отца, который не живёт с нами много лет, ищут коллекторы, говорят, что на нём большой долг. Отец зарегистрирован и проживает по другому адресу. Сейчас коллекторы взялись за нас. Сломали почтовый ящик, поджигали дверь, звонят по телефону с угрозами физической расправы. В отделении полиции разводят руками и готовы разбираться только по факту. Что делать? Мы не готовы ждать, что придут громилы и всех перебьют.

- Обращаться немедленно в полицию, заявлять об этих преступных деяниях. В Государственную Думу внесён законопроект Сергеем Евгеньевичем Нарышкиным и Валентиной Ивановной Матвиенко как раз на эту тему, жестко ставящий в рамки коллекторов, хотя по мне бы, их вообще надо запретить.

Алексей, Нижний Новгород: Подскажите пожалуйста, заключал контракт на 4 года в полиции, отслужил три с половиной, написал рапорт на увольнение, сказали уволят по несоблюдению контракта. Законно ли их решение?

- Законно.

«Мамы Москвы», Общественная организация: Прежде всего, поздравляем Татьяну Николаевну с предстоящим праздником и желаем здоровья, любви, победы на будущих выборах и успешного продолжения работы над законопроектами. Мы гордимся, что у нас есть такие умные и красивые женщины — генералы. А вопросов несколько. Нас, как мам, очень волнует безопасность детей в школах, детских садах, центрах развития творчества. Какие меры по усилению обеспечения охраны предполагаются в связи с активизацией терактов, беспредела коллекторов да и просто социально опасных людей, психически нездоровых?

- Во-первых, огромное спасибо за добрые слова, которые прозвучали в адрес — будем считать нашей партии — и меня лично. Я на многих мероприятиях, митингах, шествиях вижу флаги «Мамы Москвы», это очень активная организация. Что касается защиты, охраны, безопасности школ — это одна из важнейших проблем. У нас «Норд-Ост» навсегда сохранится в сердце, Беслан будет всегда кровоточащей раной, ведь эти преступники прошли все кордоны с большим количеством оружия. Поэтому, конечно, в Москве предпринято очень много мер по усилению безопасности. В каждой школе есть кнопка, которая напрямую связана с вневедомственной охраной. После нажатия в течение трёх минут патруль будет на месте. В каждой школе должны быть представители охраны, это, наверное, частные охранные структуры, с которыми заключён договор, важно, чтобы и педагогический состав, и директор школы построже к ним подходили и были убеждены, что профессионализм их подтверждён. Ну и наконец, обязательно должны быть видеокамеры в школах, они устанавливаются за счёт муниципальных образований, в Москве на это не скупятся.

Еще один звонок в студию. — Здравствуйте, я Николай, из города Москвы. Хотел бы выразить огромную благодарность Татьяне Николаевне за то, что она могла мне в обучении по профессии машиниста электропоезда. Хотел сказать огромное спасибо за помощь, за обучение.

- Спасибо, наверное, эта передача позволяет оценить, что главное в депутатской работе. Тут две составляющие одинаково важны. Это работа с людьми — нужно сделать всё, что в твоих силах для того, чтобы помочь человеку. И второе — это законотворчество. Это когда ты видишь на практике законодательный пробел и пытаешься его устранить. Хорошо бы, чтобы в Госдуме было больше юристов.

- Татьяна Николаевна, это же целая живая история. Как вы так помогли?

- В РЖД и метрополитене есть определённые квоты на обучение, иногда очередь на квотников контролируется непрозрачно. Я попросила руководителя метрополитена города Москвы, чтобы он посмотрел заявку помощника машиниста, который мечтает стать машинистом электропоезда, а она несколько лет не удовлетворяется. И действительно он разобрался, что молодой человек достоин, чтобы пройти обучение. Он успешно прошёл обучение, написал мне письмо, что сдал экзамены и вот я его слышу в эфире, что он уже работает. Очень приятно.

Олег Кучеров, Москва: Не секрет, что среди бизнеса есть такой метод: «убирать» конкурентов благодаря «связям» в надзорных органах — это могут быть следователи, прокуроры, налоговые инспекторы, которые могут закрыть глаза или, наоборот, увидеть то, что многие пропустили бы. Как с этим бороться и как сделать систему прозрачной? Второй вопрос. Не раз слышал от знакомых, что есть такие УВД, ОВД, в которых полицейский водитель ремонтирует служебную машину за свой счёт. Ведётся ли работа по пресечению такой практики?

- Здесь целый комплекс вопросов, все они правильные и интересные. Начну с конца. Не от хорошей жизни ремонтируют за свой счёт служебную машину. Ну, если на Органы внутренних дел будут и дальше урезать бюджет, то скоро и стулья со столами будут приносить на рабочее место. Можно только рассмотреть этот вопрос в таком аспекте, что субъекты РФ, то есть края, области имеют право оказывать дополнительную помощь, субсидирование Органов внутренних дел, именно связанное с ремонтом, горюче-смазывающими материалами материальным, обеспечением деятельности ОВД. К сожалению, уже тоже лежит два года под сукном мой закон, разрешающий руководителю субъекта РФ субсидировать, нести солидарную, субсидиарную материальную поддержку, осуществлять поддержку ОВД именно заработной платы. Это очень важно для Москвы, Московской области и Санкт-Петербурга, где происходит наибольшее количество массовых мероприятий — это митинги, спортивные мероприятия. И они требуют привлечения дополнительных сил. Ребята в Москве иногда просто без выходных работают — то выборы, то олимпиада, универсиада, то ещё какие-нибудь массовые мероприятия. И Конституция говорит о том, что охрана общественного порядка является совместным ведением Российской Федерации и субъекта. Если бы субъект имел право выделять дополнительные деньги для премирования сотрудников, конечно, это в какой-то степени помогло бы, особенно в настоящее время, улучшению финансового положения Органов внутренних дел.

А первый вопрос связан с совершенно безобразным явлением, когда конкуренты, бизнесмены с помощью недобросовестных сотрудников правоохранительных органов оказывают давление на другую сторону, возбуждая уголовные дела. Или наоборот, не давая возбудить уголовное дело в отношении конкурентов. Это самое безобразное коррупционное явление, когда органы власти, особенно правоохранительные органы, прокуратура, следственные органы используются для недобросовестной конкуренции, для того, чтобы возбудить уголовное дело, наложить арест на счета, прийти с обыском, изъять документы. Методы сегодня одни: бороться надо прокурору, прокурор надзирает за законностью расследования и деятельностью органов внутренних дел, общественные организации надо привлекать, не стесняться в прессу обращаться, в СМИ. А я со своей стороны считаю, что эта стадия возбуждения уголовного дела должна быть отменена. Если человек обратился с заявлением, что в отношении меня совершены противоправные действия, нужно сразу же приступать к расследованию. В нашем дореволюционном праве по уставу уголовного судопроизводства 1864 года и вплоть до 1937 УК РСФСР этой стадии не было. Пришёл человек, подал заявление о совершении преступления, его зарегистрировали и сразу начинался процесс, не нужно было этой длительной проверочной инстанции. Сегодня по этому пути пошел Казахстан, уже год они работают без стадии возбуждения уголовного дела. По этой схеме работает и Украина, и многие другие государства. И это очень правильно, я читаю иногда заявления, что люди не могут возбудить уголовное дело по два, три, четыре года. Следователь или орган дознания отказывает в возбуждении уголовного дела, прокурор отменяет это постановление об отказе возбуждения уголовного дела и поручает дознавателю или следователю провести дополнительные действия. Следователь их проводит в течение месяца, опять выносит постановление об отказе возбуждения уголовного дела, прокурор вновь его отменяет, и так до бесконечности. За это время бизнес разрушен, я уж не говорю о морально-нравственном, психологическом состоянии людей, которые попадают в эти «жернова». Поэтому мне кажется, что полезным был бы закон, изменяющий или отменяющий эту стадию возбуждения уголовного дела. Я над ним работаю.

Николай Иванович, Нижний Тагил: Татьяна Николаевна, добрый день! В РФ уже много лет действует мораторий на смертную казнь. А нужно ли сохранять жизнь серийным убийцам, насильникам, если их вина полностью доказана? Ну то есть не для того, чтобы избежать ошибки, как у нас по делу Чикотило был Кравченко расстрелян, невиновный. А просто уже когда действительно доказана вина, серийный убийца сидит пять, семь, пятнадцать лет. Ну зачем его кормить?

- Даже дело здесь не в материальной стороне вопроса, что государство его кормит. Хотя и в этом есть, может быть, резон. Но, самое главное — в морально-нравственной стороне, ведь никогда родственники погибших пассажиров лайнера над Египтом не будут считать удовлетворённым иск, если будет вынесена мера наказания виновным в виде даже пожизненного заключения. Поэтому Сергей Михайлович Миронов, лидер партии «Справедливая Россия» официально в Государственной Думе заявил нашу позицию, что по делам о терроризме, по делам о преступлениях, унесших несколько жизней, нужно снять мораторий на смертную казнь. Все члены нашей фракции поддерживают это предложение.

Меня зовут Акчулпанов Юнир Венерович, проживаю в городе Стерлитамак, Республики Башкортостан. В середине февраля 2011 года в нашей деревне Кучербай, Стерлитамакского района, Республики Башкортостан, откуда я родом, произошло убийство Зарипова Раяна Фаритовича, а настоящие убийцы не сидят в тюрьме, а следователь посадил невиновго, моего двоюродного брата — Ишаева Анвара, по сфабрикованному уголовному делу. Хотя четыре свидетеля подтверждали его алиби, но следователь — ныне руководитель следственного отдела района Дегтярев Алексей Евгеньевич и оперуполномоченный Андриянов, оказав физическое и психологическое давление на одного из алкоголиков, который на тот момент в деревне совершил четыре кражи, поместив в спецприемник, сделали его основным свидетелем по убийству. Акчулпанов Ф.Л. подписал все показания под давлением, якобы убийство совершил Ишаев, но это не подтверждено ни одной уликой. Я вместе с сыном убитого Зариповым Артуром прошёл все судебные инстанции с жалобами о невиновности Ишаева, но не могу добиться справедливости. У нас есть все видеоматериалы, улики и документы, заявления о явке с повинной Акчулпанова Феликса, о том, что он оговорил Ишаева и почерковедческая экспертиза об их подлинности, доказывающие невиновность Ишаева и о фабрикации дела. Куда обращаться людям, что сделать, кто им посоветует?

- Если состоялись уже судебные решения, есть приговор, вынесенный судом первой инстанции, есть подтверждение в апелляционной инстанции, то нужно обращаться с кассацией, скорее всего в данном случае — в Верховный суд. Депутатам запрещено в соответствии с законом о статусе депутатов вмешиваться в судебную деятельность, поэтому мы не имеем права сами запросить документы, изучать их и это правильно, потому что у нас разделение ветвей власти. Но я всегда такие заявления направляю или в Генеральную прокуратуру с тем, чтобы в порядке надзора проверили все материалы дела (они имеют на это право, осуществляя надзор судебной инстанции), или в Верховный суд, который тоже обладает полномочиями проверить законность и обоснованность вынесенных судебных решений. Я готова направить обращение слушателя в эти две инстанции — или в Генеральную прокуратуру, или в Верховный суд. Но ещё лучше было бы, если бы слушающие нас граждане прислали на моё имя обращение с документами: копия приговора суда, ответы из других инстанций на их запросы. Не теряйте веру в справедливость, боритесь!