Законопроекты, рассмотренные Государственной Думой 7 июня
В повестку дня было включено порядка 50 вопросов
На пленарном заседании Государственной Думы, которое прошло 7 июня 2022 года, было рассмотрено свыше 40 законопроектов. Из них в первом чтении депутаты приняли 23, во втором — 18, в третьем — 13. Также на заседании выступил председатель Народного совета ДНР Владимир Бидевка.
Законы, принятые Государственной Думой
№ 18454-8
Размер расходов потерпевшего на оплату адвоката будет устанавливать суд. Судья после проверки обоснованности расходов истца определяет размер компенсации с учетом инфляции.
Упрощается процедура заключения договоров о передаче электроэнергии. В частности, планируется исключить требование о заключении договора по оперативно-диспетчерскому управлению перед подписанием договора о передаче электроэнергии.
Гражданский кодекс приводится в соответствие с Марракешским договором об облегчении доступа людей с ограниченными способностями к опубликованным произведениям. Вносимыми изменениями устанавливается возможность создавать и распространять экземпляры произведений, предназначенные исключительно для использования слепыми, слабовидящими и людьми с иными ограниченными способностями, без согласия автора и выплаты ему вознаграждения, но с обязательным указанием его имени и источника заимствования. Речь идет только о некоммерческом распространении таких произведений без извлечения прибыли.
№ 50925-8
Планируется обязать предоставлять головным исполнителем, исполнителем поставок продукции по государственному оборонному заказу (ГОЗ) по запросу госзаказчика, головного исполнителя предложения о цене на продукцию по ГОЗ, в том числе документов, обосновывающих такую цену, и информацию о затратах по исполненным государственным контрактам.
№ 94415-8 (документ был рассмотрен во втором и третьем чтениях)
Разрешен бесплатный проезд в электричках детям в возрасте до 7 лет включительно без предоставления отдельного места.
№ 101309-8 (документ был рассмотрен во втором и третьем чтениях)
На Минобороны РФ будут возложены полномочия по установлению порядка оказания первой помощи военным в условиях выполнения боевых задач.
Ведомство также будет определять порядок организации подготовки военнослужащих и специалистов медицинских организаций, частей и медицинских подразделений по проведению мероприятий по оказанию первой помощи.
№ 68181-8 (документ был рассмотрен во втором и третьем чтениях)
Расширяется институт государственно-частного партнерства и устанавливается возможность применять его при создании приютов для бездомных животных. Такие приюты смогут оказывать и ряд других услуг, к примеру, по временной передержке домашних животных на возмездных условиях.
Также с торговых сетей, которые реализуют продовольственные товары, снимут ограничения на приобретение дополнительной площади, если они заключают сделку с компаниями, уходящими с российского рынка.
№ 135976-8 (документ был рассмотрен сразу в трех чтениях)
С 1 июля по 31 декабря 2022 года будет проводиться эксперимент по применению организациями и индивидуальными предпринимателями особого порядка уплаты налогов, сборов, страховых взносов путем перечисления в бюджетную систему РФ единого налогового платежа организации, индивидуального предпринимателя. Вносимыми изменениями установлено, что такой платеж будет определятся как источник внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета с его отражением на лицевом счете администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета по отдельному коду бюджетной классификации по главе Федеральной налоговой службы.
№ 124020-8 и № 124013-8 (документы были рассмотрены во втором и третьем чтениях)
Предлагается установить предельный срок исполнения в России постановлений Европейского суда по правам человека — 16 марта 2022 года (даты официального прекращения членства России в Совете Европы). В случае если решениями ЕСПЧ, вынесенными до этого срока, присуждены какие-либо компенсации, то Генпрокуратура будет их выплачивать до 1 января 2023 года.
№ 42999-8 (документ был рассмотрен во втором и третьем чтениях)
Планируется ограничить случаи проведения закупок заказчиками у зависимых лиц без проведения конкурентных процедур.
№ 33224-8 (документ был рассмотрен во втором и третьем чтениях)
Предлагается снять ряд действующих ограничений на получение льгот для резидентов территорий опережающего развития в моногородах. Принятое решение создаст более комфортные условия для их работы. В частности, резиденты ТОР не будут лишаться статуса в случае, если численность работников таких компаний превысит 20 процентов от общего числа сотрудников всех предприятий моногорода.
№ 11740-8 (документ был рассмотрен во втором и третьем чтениях)
Предлагается передать Президенту РФ полномочия по утверждению Корабельного устава Военно-морского флота (ВМФ).
№ 1260573-7 (документ был рассмотрен во втором и третьем чтениях)
Разрешения на вылов водных биологических ресурсов предлагается выдавать в электронном виде. Также предусмотрено введение электронного промыслового журнала, в котором рыбаки будут фиксировать и передавать информацию о своей деятельности.
Законопроекты, принятые во втором чтении
Планируется обязать обанкротившиеся негосударственные пенсионные фонды направлять средства пенсионных накоплений, оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов, в специальный гарантийный фонд.
№ 63528-8
В соответствии с поправками, внесенными в Гражданский кодекс РФ, расширяется круг правообладателей товарных знаков. Право на них может принадлежать не только юрлицам и индивидуальным предпринимателям, но и гражданам, в том числе самозанятым.
Внесенными изменениями расширяются полномочия прокуроров в арбитражном и гражданском процессах. Так, им предоставляется право обжаловать притворные сделки в суде. Также в случае, если спор инициирован для уклонения от необходимых обязанностей и процедур, прокурор может вступать в судебный процесс на любой его стадии. Кроме того, прокуроры получили право обращаться в арбитражный суд по поводу сделок, совершенных с несоблюдением правил по противодействию финансированию терроризма, законодательства о налогах и сборах, валютного законодательства, права ЕАЭС и законодательства о таможенном регулировании.
№ 97317-8
Предлагается перенести срок вступления в силу закона о продлении дачной амнистии до 1 марта 2031 года с 1 сентября на 1 июня текущего года.
Также устанавливается, что при наличии в Едином государственном реестре недвижимости записи о невозможности регистрации права без личного участия владельца присутствие правообладателя будет необходимо не только при совершении сделки по отчуждению объекта недвижимости в простой письменной форме, но и при совершении такой сделки, оформленной у нотариуса.
В Уголовно-процессуальном кодексе будет установлено новое основание для прекращения уголовного дела — неявка частного обвинителя в суд без уважительной причины.
№ 61957-8
Предлагается создавать избирательные комиссии на участках, образованных в вахтовых поселках, из проживающих там работников.
К перечню задач оперативно-разыскной деятельности предлагается отнести не только розыск имущества, подлежащего конфискации, но и имущества, которое необходимо для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, взыскания штрафа и других имущественных взысканий.
Уточняется субъект обеспечения мероприятий местного уровня по гражданской обороне, защите населения и территорий.
Жители небольших муниципальных округов могут получить возможность указывать в свидетельстве о рождении ребенка вместо фактического места рождения адрес родителей.
Законопроекты, принятые в первом чтении
№ 116261-8
Вид на жительство в России по упрощенной процедуре будут также предоставлять иностранным IT-специалистам и членам их семей. Также планируется отмена обязательного наличия патента на работу для таких специалистов.
№ 99579-8
Установлено время окончания предельного срока освобождения от вывозных таможенных пошлин некоторых углеводородов.
№ 116386-8
Предлагается продлить до 1 января 2024 года действие пониженных налоговых ставок по налогу на прибыль организаций, зачисляющемуся в региональные бюджеты.
№ 127020-8
Планируется ввести мораторий на применение антимонопольного законодательства к решениям Правительства РФ и высших должностных лиц органов госвласти, связанным с закупками.
№ 106973-8
Предлагается исключить из статьи 200.4 Уголовного кодекса РФ («Злоупотребление в сфере закупок») указание на иную личную заинтересованность как мотив преступления. Поскольку термин «иная личная заинтересованность» носит оценочный характер.
№ 127049-8
Использование результатов интеллектуальной деятельности в товарах из списка для параллельного импорта не признается нарушением.
№ 95537-8
Планируется включить рыболовство в перечень стратегических отраслей, за которыми установлен особый государственный контроль.
№ 116377-8
Компании и индивидуальные предприниматели могут получить возможность полностью или частично выкупить взятое в лизинг имущество, не уплачивая штрафы и пени, даже если это не было предусмотрено договором. Планируется, что такие условия будут действовать до 31 декабря 2022 года.
№ 69228-8
Планируется запретить перепрофилирование детских оздоровительных организаций, а также ограничить использование не по целевому назначению земель, на которых они расположены.
№ 135420-8
Предлагается возложить на Правительство РФ полномочия по установлению особенностей применения общих требований к нормативным правовым актам финансово устойчивых субъектов РФ, которые регулируют предоставление субсидий или грантов.
№ 130648-8
Поправками сокращается срок реализации решений по блокировке счетов лиц, подозреваемых к причастности к экстремистской деятельности или терроризму. Также на адвокатов и нотариусов возлагаются обязанности направлять в Росфинмониторинг информацию о принятых мерах по блокировке денежных средств.
№ 991858-7
Предусматривается возможность предоставления гражданам с их письменного согласия жилья по договору социального найма не только в границах населенного пункта по месту их жительства, но и в границах другого населенного пункта, входящего в состав муниципального образования, на территории которого они проживают.
№ 75207-8
Планируется установить критерии, по которым будут определять, какие объекты культурного наследия подлежат реставрации в приоритетном порядке.
№ 111679-8
Предлагается включить в перечень авторов аудиовизуального произведения художников-постановщиков анимационных фильмов.
№ 116264-8
Вносимые изменения направлены на совершенствование механизмов управления рисками центрального депозитария, а также действующих контрольно-надзорных механизмов. В частности, планируется предоставить Банку России право устанавливать норматив достаточности собственных средств центрального депозитария.
№ 104374-8
Федеральная служба по финансовому мониторингу получит возможность запрашивать сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния из Единого государственного реестра записей таких актов.
№ 105337-8
Понятие государственной и муниципальной образовательной услуги может быть исключено из закона об образовании.
№ 102942-8
Предлагается установить для групп продленного дня (ГПД) в российских школах единые правила работы. Также планируется предоставить субъектам РФ право дополнительно финансировать работу ГПД, что позволит снизить стоимость услуги для родителей.
№ 97680-8
До 1 января 2025 года планируется продлить полномочия властей Республики Крым по установлению особенностей регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Также до конца 2024 года установить особенности регулирования отношений по выявлению и сносу объектов капитального строительства, возведенных с нарушением российского законодательства.
№ 113045-8
Законопроект объединяет все существующие нормы деятельности иноагентов в России. В частности, установлено, что в реестр иностранных агентов могут быть включены как российские, так и иностранные юрлица, общественные объединения, а также физлица вне зависимости от их гражданства. Также устанавливается, что под поддержкой иностранных источников понимается предоставление денежных средств или иного имущества, а также оказание организационно-методической, научно-технической и прочих видов помощи.
Предусматривается создание общественно-государственного общероссийского движения «Российское движение детей и молодежи «Большая перемена». Его членами смогут стать дети с 6 лет, а также учащиеся техникумов и колледжей. Участники движения смогут за счет организации получить дополнительное образование и путевки на отдых.
«Большая перемена» будет участвовать в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также решать вопросы организации образовательного процесса и помогать родителям в воспитании и развитии детей.