Законопослушных мигрантов хотят защитить от выдворения
Из-за проезда на красный иностранцев нельзя разлучать с семьей, считают в Госдуме
Фото: АГН Москва
Перечень правонарушений, за которые иностранных граждан выдворяют из России, будет переработан, с тем чтобы исключить из него незначительные составы правонарушений. Над соответствующим законопроектом сейчас работают законодатели совместно с МВД.
Первая версия документа должна быть готова в апреле, сообщил «Парламентской газете» первый зампред Комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Виктор Водолацкий.
Нарушение ПДД разлучает семьи
Многие иностранцы живут в России годами, у них здесь постоянная работа, семья, дети. И всего пара штрафов за любое нарушение, даже если оно не несёт угрозы общественному порядку, может разлучить их с родными на долгие годы, рассказал Виктор Водолацкий.
Выдворение с последующим запретом на въезд — это один из видов наказания иностранных граждан, которые преступают российские законы. Такая санкция может последовать как за нарушение миграционных правил вроде работы без патента, так и за совершение любого административного нарушения, например за проезд на красный сигнал светофора. Если мигрант в течение года получит два штрафа, его заставят покинуть Россию на три года. Если нарушений было больше двух — уже на пять лет. При повторном выдворении запрет на въезд продлится уже десять лет.
«А в итоге страдает семья, дети остаются без кормильца», — пояснил депутат всю драму таких ситуаций.
По его словам, семьи мигрантов регулярно обращаются с этой проблемой к парламентариям и органам власти. С учётом их запросов в Госдуме и МВД решили рассмотреть вопрос об изменении перечня оснований для выдворения. «Из него уберут незначительные составы правонарушений, оставив те, которые действительно представляют собой общественную опасность», — уточнил Водолацкий.
Он добавил, что в апреле законопроект должен поступить на рассмотрение профильного комитета. После этого депутаты создадут рабочую группу для обсуждения документа с представителями МВД.
Отметим, в январе этого года депутат Госдумы Наталья Костенко выступила с похожей инициативой: она предложила не выдворять из России мигрантов, у которых здесь есть близкие родственники — граждане РФ. «Если человек компенсировал государству ущерб от своих правонарушений, почему он должен покидать Россию, а его семья страдать?» — считает она.
Добропорядочные мигранты сами нередко становятся жертвами нарушений, например со стороны работодателей, которые не платят им зарплаты, сказал «Парламентской газете» председатель Общероссийского движения «Сильная Россия» Антон Цветков. Важно защищать таких иностранцев, создавать им хорошие условия для жизни и работы. Но вот нарушителей общественного порядка лояльный подход касаться не должен, считает эксперт. Он привёл данные МВД: в январе этого года иностранные граждане совершили 3,3 тысячи преступлений, что на 6,1 процента больше, чем в январе прошлого года. «Мы готовы открыть наши двери и быть дружелюбными, но только с теми, кто соблюдает наши законы и на доброе отношение отвечает добром, а не преступлениями», — заключил Цветков.
Пандемия не спасла
Во время эпидемии президент Владимир Путин издал указ, впоследствии продлённый до 15 июня 2021 года, который приостанавливает течение сроков законного пребывания иностранцев в России. Благодаря указу даже истёкшие документы приезжих считаются действующими.
Кроме того, указ предписывает не выдворять и не депортировать мигрантов. Но это лишь значит, что МВД не вынуждает их покидать Россию во время эпидемии. А вот запрет на въезд им всё равно могут выписать. Так что все, кто получил такое «письмо счастья», должен будет покинуть Россию сразу после того, как указ президента утратит силу. А таких за прошлый год набралось 189 448 человек — примерно на 60 тысяч меньше, чем в 2019-м. За два месяца этого года представление о неразрешении въезда составлено ещё для 39 637 мигрантов.
Читайте также:
• В России планируют ввести обязательную электронную регистрацию мигрантов • Требования к компаниям, где работают мигранты, станут жёстче • Россияне стали лучше относиться к иностранцам
При этом поток иностранных рабочих заметно упал: по данным МВД, на конец февраля 2021 года в стране насчитывалось чуть более миллиона действительных трудовых патентов, что на 600 тысяч меньше прошлогодних показателей (локдаун ввели в марте). Разрешений на работу чуть более 70 тысяч — на треть меньше января — февраля прошлого года. Всего на миграционный учёт встало 1,08 миллиона мигрантов, тогда как годом ранее — 2,25 миллиона.
Летом прошлого года образовался дефицит рабочих рук на предприятиях, где традиционно заняты мигранты, прежде всего на стройках, так как это сезонный вид занятости. Вице-премьер Марат Хуснуллин 29 марта сказал в интервью на Первом канале, что из-за оттока мигрантов стоимость рабочих в строительной сфере выросла в полтора-два раза. Напомним, в январе президент Владимир Путин поручил Правительству до марта рассмотреть вопрос о введении упрощённого порядка привлечения работников из стран СНГ для выполнения строительно-монтажных работ.
Чем выдворение отличается от депортации
Выдворение — это вид наказания, которое применяют к нарушителям российских законов. Его назначают по решению суда после рассмотрения дела об административном правонарушении. Выдворение как добровольное (когда иностранцу предлагается самостоятельно уехать из России), так и принудительное всегда сопровождается запретом на въезд.
Депортация — это инструмент воздействия на иностранца, который утратил основания для легального пребывания в России. Его так не наказывают, а вынуждают сделать единственно возможную вещь — уехать из страны, так как он не вправе тут находиться. Депортировать могут людей с просроченной визой или аннулированным видом на жительство, а также тех, кто незаконно пробрался в нашу страну. Депортация, если иностранец добровольно покинул Россию, не влечёт запрета на последующее возвращение.
Ещё материалы: Наталья Костенко, Виктор Водолацкий