Закон, запрещающий «клетки» в залах суда, следует принять в ближайшую сессию

Достижениями сенаторов в уходящем году стало принятие решения о ликвидации консолидированных групп налогоплательщиков и закона об уполномоченных по правам ребёнка в регионах. В ближайших планах - способствовать скорейшему принятию законов о запрете «клеток» в судах и детском питании. Об этом рассказала председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, подводя итоги осенней сессии 2018 года.

Министры идут на «Открытый диалог»

Уходящий год — особенный. На него пришлось празднование 25-летия Конституции России, Совета Федерации и Госдумы. Спикер отметила, что юбилей парламентарии отметили достойно, и поблагодарила коллег за подготовку и проведение содержательных юбилейных мероприятий.

К тому же осенняя сессия проходила на фоне избирательных кампаний в регионах (в Приморье она завершилась буквально на днях — голосование прошло 16 декабря), по итогам которых обновился сенаторский корпус. По мнению спикера, палата получила хорошее пополнение в лице ряда бывших руководителей регионов.

Ещё одна особенность сессии — запуск масштабной программы развития страны, цели которой до 2024 года прописаны в майском указе главы государства. Между тем пока что нельзя сказать, что регионы ясно видят своё место в нацпроектах, которые являются основными инструментами решения прорывных стратегических задач. Территории не обеспечены необходимыми ресурсами, и, как отметила спикер, цель сенаторов — наладить эффективную совместную работу Центра и субъектов Федерации.

Для этого осенью был запущен новых формат взаимодействия сенаторов и Правительства — «Открытый диалог» с министром. Общение с главами Минэнерго, Минздрава и Минтранспорта оказалось эффективным. Валентина Матвиенко заверила: «Открытый диалог» с другими профильными министрами, которые участвуют в реализации конкретных нацпроектов, продолжится в самое ближайшее время.

Большие перспективы в законотворчестве спикер видит во взаимодействии с Российской академией наук, с которой в эту сессию палата регионов подписала соглашение о сотрудничестве. При этом она отдельно выделила эффективность проведения Дней субъектов Федерации в палате регионов: по словам Валентины Матвиенко, формат остаётся полноценной «визитной карточкой» Совета Федерации, а принимаемые по итогам диалогов постановления приносят регионам конкретную помощь.

Сенаторам-«штрафникам» дадут возможность реабилитироваться весной

Говоря о федеральном бюджете, который впервые за долгие годы принят с профицитом, Валентина Матвиенко не стала скрывать — проблема сбалансированности региональных бюджетов остаётся. Но здесь есть свои результаты со знаком плюс. Например, сенаторам наконец-то удалось добиться ликвидации института консолидированных групп налогоплательщиков и увеличить с нового года норматив зачисления акцизов на крепкий алкоголь для региональных бюджетов. Это должно стабилизировать доходы каждого субъекта Федерации.

А одно из конкретных заданий для сенаторов, связанных с бюджетной темой, — тщательный мониторинг по решению вопросов с федеральными компенсациями потерь регионов от введения налога на движимое имущество. Также весной Совет Федерации не оставит тему закупки за счёт бюджета лекарств для редких и тяжёлых заболеваний. Один из акцентов в будущей работе парламентариев будет, безусловно, связан с работой Совета по реализации госполитики в сфере защиты семьи и детей при Президенте России, который возглавила спикер верхней палаты.

Среди того, что оставило «осадок», — планы по регистрации как минимум двух региональных брендов в каждом субъекте Федераци пока что далеки от реализации. На конец года зарегистрировано 13 таких наименований, и ещё 30 заявок поданы и ожидают одобрения. Валентина Матвиенко сказала напрямую — сенаторы, которые не выполнили просьбу спикера по созданию в своём регионе местного уникального наименования, попали в список «штрафников»: «Так не годится, у нас так не принято, коллеги. Но у вас есть возможность реабилитироваться в весеннюю сессию!»

Весенняя сессия продлится более полугода

Среди принятых законов в осеннюю сессию она выделила смягчение ответственности по делам за лайки и репосты (по её мнению, «это ответ на запрос общества и очень правильное решение»), установление льгот для меценатов («закон, который не могли принять очень долго, но наконец-то приняли»), пакет поправок о самозанятых гражданах, наделение президента полномочием определять категории иностранных граждан, которые имеют право на получение гражданства РФ в упрощённом порядке («это ещё одно подтверждение реализации стратегии по либерализации миграционной политики»), а также закон об отмене национального роуминга в России.

Большим достижением Валентина Матвиенко считает принятие закона об уполномоченных по правам ребёнка, которое унифицировало работу детских омбудсменов в регионах. «Также наша палата разработала назревший законопроект о детском питании (разработан по поручению Валентины Матвиенко — согласно документу, продукция должна иметь сбалансированный состав и подходить для детей, должны быть установлены единые федеральные стандарты для дошкольного и школьного питания. — Прим. ред.). Рассчитываю, что в весеннюю сессию он будет принят», — сказала она.

В следующем году нас ждёт большая работа — она напрямую касается реализации задач, поставленных президентом страны. Нам предстоит напряжённая весенняя сессия.

На то же самое спикер рассчитывает в отношении инициативы палаты регионов о запрете «клеток» в судах. Глава конституционного Комитета Совета Федерации Андрей Клишас уже внёс соответствующий законопроект в парламент, и Валентина Матвиенко призвала коллег добиваться того, чтобы документ был рассмотрен Госдумой весной в приоритетном порядке.

«В следующем году нас ждёт большая работа — она напрямую касается реализации задач, поставленных президентом страны. Нам предстоит напряжённая весенняя сессия — планируется, что она продлится более полугода (с 16 января по 30 июля. — Прим. ред.). Так что в предстоящие новогодние каникулы всем нужно хорошо отдохнуть и набраться сил», — напутствовала Валентина Матвиенко коллег, которых она поздравила с наступающим Новым годом и Рождеством.

Первое заседание палаты регионов в 2019 году запланировано на 16 января.