Закон о региональной власти могут принять в декабре, сообщил Крашенинников
Большинство регионов поддержали законопроект об организации публичной власти, однако есть замечания, которые будут рассмотрены ко второму чтению. Об этом сообщил один из авторов документа, председатель Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников («Единая Россия») на пресс-подходе перед пленарным заседанием палаты. Он выразил надежду, что такой закон будет принят в декабре.
Госдума во вторник рассмотрит в первом чтении законопроект «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации». Документ направлен на реализацию конституционных положений о публичной власти. Согласно обновлённой Конституции, органы местного самоуправления и государственной власти входят в одну систему и взаимодействуют для более эффективной работы в интересах граждан.
«Законопроект очень важный, я бы сказал важнейший, потому что он решает вопросы власти в субъектах РФ, как эта власть будет работать на людей, работать и взаимодействовать с муниципальными органами и федеральными органами, как она будет выстроена», — заявил Крашенинников. В документе много норм посвящено высшему должностному лицу субъекта, отметил он.
Согласно проекту, регионы могут с учётом своего устава предусмотреть дополнительное наименование должности главы субъекта РФ (например губернатор или мэр), за исключением слова «президент». Глава субъекта должен будет формировать правительство региона.
«Не во всех субъектах сегодня есть правительство, здесь говорится о том, что это обязательно», — сказал Крашенинников. Правительство вместе с главой региона будет отвечать за социально-экономическую ситуацию субъекта, пояснил депутат.
Законопроект снимает действующее ограничение по губернаторским срокам. Сейчас главой региона можно быть не более двух сроков подряд.
«Сейчас поднимается вопрос, сколько сроков может глава субъекта занимать свою должность? Столько, сколько будет указано в уставе конкретного субъекта. Мы в эти вопросы не вторгаемся», — сказал парламентарий.
При этом ответственность губернаторов, по его словам, хотят повысить, расширив основания для досрочного прекращения их полномочий в связи с утратой доверия президента. Глава государства будет вправе сделать губернатору предупреждение, выговор, отрешить от должности и временно отстранить от исполнения обязанностей. В течение пяти лет после отрешения экс-губернатор не сможет возглавить ни один регион.
«Также устанавливается, в каких случаях правительство региона уходит в отставку, как назначаются министры — это также решается в этом законе плюс в уставе конкретного субъекта РФ», — пояснил Крашенинников.
Очень подробно говорится и о законодательных органах власти субъектов. «У них также название может быть самое разное в силу различных традиций — это может быть и Дума, и Госсовет, и так далее», — заявил депутат.
Исключается норма о том, что для депутата Заксобрания возможна полупрофессиональная основа деятельности. Также по законопроекту возможна дистанционная работа Заксобрания. «Уже такие случаи есть, мы видим, что такая ситуация вполне актуальна», — сказал законодатель.
Структуру региональных органов власти исходя из законопроекта утверждает губернатор. Также предлагается закрепить право федеральных органов власти участвовать в формировании региональных министерств в сфере образования, финансов, здравоохранения, жилищного и строительного надзора.
«Важны нормы, связанные с полномочиями — здесь они сквозные, — идёт история обратной связи с федералами и местным самоуправлением», — сказал депутат. При передаче соответствующих полномочий на разные уровни, по его словам, это должно быть подкреплено ресурсами, «чтобы это было не просто провозглашением».
Нормативные акты, которые принимает губернатор, правительство, Заксобрание и другие органы власти, подлежат обязательной публикации. «Мы унифицируем эти процедуры, чтобы граждане могли понимать, в каком правовом поле они находятся», — подчеркнул Крашенинников.
Как отметил парламентарий, на законопроект пришло уже больше сотни отзывов.
«Практически все субъекты РФ выразили свои мнения по данному вопросу. Подавляющее большинство — положительные, но есть замечания», — сообщил политик. Ко второму чтению депутаты их будут рассматривать, добавил он.
«В декабре, очень сильно надеемся, что мы примем этот закон. И большинство положений предлагаем, чтобы вступили в силу 1 июня 2022 года», — рассказал Крашенинников.
Также читайте о том, какие законы вступают в силу в ноябре.
2036
