Закон о молодежной политике могут рассмотреть уже в осеннюю сессию

После серьезных консультаций, в том числе с общественными молодежными организациями, подготовлен и внесен в Госдуму законопроект, призванный вывести работу с молодыми россиянами на новый уровень. Об основных положениях документах «Парламентской газете» рассказал первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике, координатор Палаты молодых законодателей Александр Варфоломеев.

- Александр Георгиевич почему было принято решение не вносить изменения в различные законодательные акты, а разработать отдельный федеральный закон о молодёжной политике?

- С 1993 года предпринимались неоднократные попытки разработать проект, который помог бы выстроить эффективную молодежную политику в стране. По разным причинам — юридическим, политическим и финансовым, до принятия закона не доходило.

На сегодня работа над законопроектом о молодежной политике увереннее пошла вперед, прежде всего, благодаря Закону о поправке к Конституции Российской Федерации, отныне молодежная политика — это предмет совместного ведения федеральных властей и субъектов Российской Федерации. Теперь ответственность за выработку и реализацию молодежной политики — это большая совместная работа всей страны и всех уровней власти.

Кстати, одним из основных инициаторов внесения поправки в ст. 72 Конституции РФ была Палата молодых законодателей при Совете Федерации. В ее состав входят по два молодых представителя от каждого субъекта страны. Это молодые депутаты, которые хорошо знают положение дел в своих субъектах. Напомню, палата создана в 2012 году и находится под особым вниманием со стороны Председателя Совета Федерации. Летом текущего года Валентина Ивановна Матвиенко в режиме ВКС общалась с молодыми представителями регионов, состоялся серьезный разговор о многих проблемах, в том числе речь шла о работе над законопроектом о молодежной политике.

- Что обозначено в проекте закона?

- Такие понятия, как «молодежь» и «молодежная политика» используются в законодательных актах субъектов Российской Федерации. Однако сегодня в России нет единого системного подхода к молодежной политике, в разных субъектах применяются различные подходы, отличается даже возраст тех, кого включают в категорию «молодежь» — в одном случае, это люди до 30 лет, в другом — до 35. А ведь от этого, напомню, в том числе, зависят региональные льготы, положенные, например, молодым семьям. Поэтому, заинтересованность в единых для всей страны правилах есть. Работа над этим законопроектом шла не один год. На сегодня уже все российские регионы направили положительные отзывы в его поддержку. Притом многие отзывы носят содержательный характер, в них дельные замечания и предложения. Это говорит о востребованности закона.

На сегодня уже все российские регионы направили положительные отзывы в его поддержку

Подготовленный сенаторами Российской Федерации и депутатами Госдумы проект носит рамочный характер, в нем закреплены общие подходы, определены понятия и критерии молодежной политики. В случае принятия закона появится возможность развивать и конкретизировать отраслевое и региональное законодательство, что позволит реально и существенно поддерживать молодых людей нашей страны.

Конечно, было бы хорошо сразу принять закон, в котором прописаны конкретные преференции для молодых людей. Мы к этому и идем. Итак, первый и принципиальный этап — поправка к Основному закону страны, второй — принятие рамочного закона, следующий этап — работа над отраслевым и региональным законодательством по вопросам молодежной политики и итоговый этап — подготовка и принятие Закона прямого действия, в котором должны быть прописаны конкретные меры поддержки молодых людей, их семей, молодых предпринимателей, студентов, общественных организаций, вопросы трудоустройства и ряд других социально значимых вопросов.

- В СМИ наибольший резонанс вызвало предложение о повышении возраста молодежи до 35 лет…

- Действительно, возрастная граница увеличена с 30 до 35 лет. Кстати, были предложения расширить ее и до 40 лет. При определении возрастного предела разработчики законопроекта обсуждали самые разные варианты, в том числе, изучали международный опыт. Во внимание принимался факт увеличения продолжительности жизни населения России.

Увеличение верхнего предела возраста молодых людей также обусловлено увеличением времени входа в социальную жизнь: продлеваются сроки обучения (молодые люди в настоящее время стремятся получить не только среднее, и даже не только высшее образование, но и ученую степень), возраст вступления в брак тоже отодвигается (люди стали более ответственно относиться к формированию института семьи, к появлению детей).

Считаю, что указанные в проекте возрастные границы предопределены объективными процессами.

В случае принятия, закон затронет интересы 37 миллионов человек.

- Кому нужнее закон, государству или самой молодёжи?

- Эффективная молодежная политика нужна всем. Образованная молодежь, знающая свою историю, уважающая традиции, бережно относящаяся к своей стране и активно работающая на ее интересы — это залог территориальной целостности любого государства, это залог конкурентоспособной экономики. Данным законопроектом мы начинаем большую работу — она не будет простой и быстрой, но мы должны ее сделать, работу по созданию новых перспектив и возможностей для молодых людей.

Беседовала Светлана Игнатова