Зачем нужно менять Конституцию

Почему возникла необходимость в поправках в Конституцию именно сейчас, чем они продиктованы?  На эти вопросы ответили вице-спикер Совета Федерации Андрей Воробьёв и глава Комитета палаты по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас на заседании дискуссионного клуба Молодёжного парламента Заксобрания Вологодской области 17 июня. В заседании приняли участие более 140 человек, многим из которых удалось услышать ответы от сенаторов.

Поправки нужно принять до внесения проекта федерального бюджета

В числе поправок в Конституцию, по которым россияне будут голосовать 1 июля,  — закрепление приоритета Основного закона РФ над международными договорами, запрет на иностранное гражданство для премьер-министра, губернаторов, парламентариев и судей, усиление полномочий парламента. Главе государства, как и другим высшим должностным лицам в России, запрещается открывать и иметь счета, хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами страны. Согласно поправкам, индексация пенсий в России будет проводиться не реже одного раза в год, русский язык определяется как язык государствообразующего народа, а браком признаётся союз мужчины и женщины.    

Одна из поправок, которая вызвала наибольший интерес у участников заседания, — о праве действующего главы государства вновь избираться на два срока. По словам  Юрия Воробьёва, это даёт возможность сохранить стабильность действующей системы и реализовать планы, намеченные на ближайшие годы. «Не один раз Владимир Путин говорил, что ещё не факт, что он воспользуется этим правом. При этом правоведами постоянно подчёркивается,  что даже если действующий президент решит избираться, ему нужно будет пройти выборы — справедливые и честные», — сказал Воробьёв.

Юрий Воробьев. фото: пресс-служба Совета Федерации

Что касается, других поправок в Основной закон, то, по словам Андрея Клишаса,  таким образом фиксируется тот уровень достижений, которого мы добились за последние 20 лет. «Нельзя было обнулить эти достижения ни в социальном плане, ни с точки зрения суверенитета страны», — считает сенатор. При этом голосование невозможно откладывать на более поздний срок, так как поправки в Конституцию должны быть одобрены до того, как Правительство сформирует концепцию федерального бюджета на 2021-2023 годы. Андрей Клишас отметил, что над текстом поправок в течение трёх месяцев в ежедневном формате трудилась рабочая группа, поэтому о поспешности  внесения изменений не может быть и речи.

Суверенитет принадлежит народу

Отвечая на вопросы молодёжи об особенностях нашего Основного закона, Андрей Клишас отметил, что в российской Конституции записано: высшая власть принадлежит народу, и это очень важное положение. Общеизвестно, что суверенность и власть народа реализуются через его представительство в парламенте. «Изменения в Конституцию усиливают представительские функции народа в парламенте, который право от народа  и в его интересах принимает решения», — сказал Клишас.  

Андрей Клишас. фото: Игорь Самохвалов / ПГ

Поправками в Основной закон даёт Госдуме право утверждать председателя Правительства, а по его представлению — всех его заместителей и министров. Как ранее отметил спикер Госдумы Вячеслав Володин в ходе «правительственного часа» с главой Минпромторга Денисом Мантуровым, в случае одобрения гражданами поправок в Конституцию парламентский контроль над исполнительной властью приобретёт новое значение. «Многие вопросы будут решаться по‑другому», — уверен спикер Госдумы.

Как будет проходить голосование

Молодых парламентариев беспокоит, не будут ли санитарные требования, введённые в связи с пандемией коронавируса, способствовать фальсификации итогов голосования. Например, на избирательных участках рекомендовано каждый час проводить дезинфекцию, и в это время там остаётся только председатель участковой комиссии.

Глава избиркома Вологодской области Денис Зайцев ответил, что этот вопрос регулируется непосредственно  регионами. «В Вологодской области на выборах будут приняты беспрецедентные меры в связи с непростой санитарно-эпидемиологической ситуацией, — сказал он. — Но процесс голосования не будет прерываться: участники комиссий, наблюдатели и пресса будут находиться на участках всё время».

Жители Москвы и Нижегородской области смогут проголосовать дистанционно. Андрей Клишас уверен, что будущее за электронным голосованием и голосованием по почте. Он подчеркнул, что защищённость самой процедуры при электронном голосовании гораздо выше, чем при традиционном — с помощью бюллетеней». Но этот процесс должен внедряться постепенно, чтобы люди доверяли такой системе выборов.