Зачем нужен закон об устойчивости Рунета
Сенатор Андрей Клишас комментирует документ, принятый Госдумой в первом чтении
12 февраля Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект об обеспечении безопасного и устойчивого функционирования сети Интернет на территории Российской Федерации. Предлагаемые законопроектом изменения прокомментировал в интервью «Парламентской газете» один из авторов законопроекта, председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас.
Андрей Александрович, сегодня Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект по обеспечению устойчивости российского сегмента Интернета. Предлагаемая инициатива вызвала широкую дискуссию. В чём необходимость принятия в ближайшее время законопроекта?
- Мы благодарны депутатам Государственной Думы за поддержку предложенной инициативы и рассчитываем на конструктивную дискуссию при подготовке законопроекта ко второму чтению.
Задача по формированию защитных мер для обеспечения долгосрочной и устойчивой работы сети Интернет в России, повышения надёжности работы интернет-сервисов не является новой.
Повсеместное распространение информационных технологий формирует условия для новых информационных угроз. Как следует из Доктрины информационной безопасности Российской Федерации, возможности трансграничного оборота информации всё чаще используются для достижения противоправных целей.
Стратегия развития информационного общества в России на 2017 — 2030 годы предусматривает необходимость принятия мер по обеспечению бесперебойного функционирования в России Интернета. С этой целью в программе «Информационная безопасность» национального проекта «Цифровая экономика» предусмотрены мероприятия по обеспечению безопасности российского сегмента Интернета.
Поэтому реализация национального проекта «Цифровая экономика» возможна при условии бесперебойной работы сети Интернет в России.
Кроме этого, деятельность Центра мониторинга и управления сетью связи общего пользования, создание которого предусмотрено законопроектом, позволит сформировать полную картину сетей связи в России и определить направления её дальнейшего развития.
Как бы вы могли прокомментировать замечания по законопроекту?
- По законопроекту высказывается значительное количество предположений, которые непосредственно из его текста не следуют.
Законопроект предусматривает создание инфраструктуры, позволяющей обеспечить работоспособность российских интернет-ресурсов в случае невозможности подключения российских операторов связи к зарубежным корневым серверам сети Интернет. В частности, путём создания национальной системы доменных имён.
Законопроект не предусматривает новых полномочий по блокировке запрещённой информации. Предлагается лишь изменить технологию её блокировки, которая будет осуществляться по источнику трафика.
Установка на сети связи предусмотренного законопроектом оборудования не может привести к понижению качества сервиса, поскольку это оборудование не оказывает на сети связи влияния. Основной задачей технических средств является ограничение доступа к запрещённой информации, а не управление сетями связи или отдельными средствами связи.
В целях закрепления гарантий качества услуг можно рассмотреть возможность установления требований к качеству услуг связи по каждому виду услуг связи. И в случае выявления по итогам контроля несоблюдения таких требований можно говорить о снижении качества услуг и мерах юридической ответственности за это.
Полагаю, что уполномоченный федеральный орган исполнительной власти прогарантирует качество услуг связи при реализации предлагаемых законопроектом мер.
Какие произойдут изменения в случае принятия закона?
- Реализация предлагаемых мер по созданию инфраструктуры обеспечит бесперебойное функционирование и устойчивую работу Интернета на территории России, надёжный доступ пользователей к российским сайтам, а также предоставят возможность использования российскими пользователями интернет-сервисов с высокой степенью конфиденциальности передаваемых сообщений. Законопроект поможет скоординировать отрасль связи для устойчивого Рунета.
6355
Ещё материалы: Андрей Клишас
