Заблокируют ли в России TikTok?

Социальная сеть TikTok отменила ограничения, введенные для российских пользователей из-за закона о фейках о Российской армии, однако по площадке продолжает гулять запрещенный контент. Только удалив его и выполнив требования российских законов, соцсеть сможет полноценно работать в нашей стране, заявил в еженедельных «IT-новостях» в «Парламентской газете» член Комитета Госдумы по информационной политике, информтехнологиям и связи Антон Немкин. Он также раскрыл подробности законопроектов о маркетплейсах и о маркировке контента, созданного нейросетями.

- Антон Игоревич, какие задачи IT-комитет поставил перед Министерством цифрового развития при утверждении его главы Максута Шадаева?

- В первую очередь хочу отметить, что под руководством Шадаева министерству удалось добиться решения многих вопросов, в том числе в законодательство были внесены существенные изменения, экономика Рунета выросла за несколько лет в 3,5 раза. Сегодня Россия занимает первое место в Европе и шестое в мире по количеству пользователей интернета. Рунет, несмотря на постоянный рост числа угроз, становится все более защищенным и комфортным пространством для пользователей.

Доступ граждан России к высокоскоростному интернету должен быть на всей территории страны, притом не только в мегаполисах, но и в малых городах, сельских территориях и отдаленных районах, вдоль федеральных и региональных трасс. Также приоритетным для Минцифры на ближайшее время станет создание собственной низкоорбитальной спутниковой группировки, что позволит обеспечить быстрый и дешевый доступ в интернет на территории всей страны, в любой ее точке. Среди важных задач — организация массового производства отечественных базовых станций для развития сетей мобильной связи четвертого и пятого поколений, повышение качества обучения IT-специалистов в вузах за счет привлечения профильных IT-компаний, борьба с кибермошенничеством, фродом, спамом, ужесточение ответственности за утечки персональных данных, оборотные штрафы и многое другое.

- Минцифры и Минэкономразвития разрабатывают законопроект о регулировании работы маркетплейсов. О чем этот документ?

- Электронная коммерция в короткий срок стала одним из основных форматов приобретения товаров. По данным аналитиков, соотношение количества покупок онлайн и офлайн уже второй год подряд складывается в пользу электронной коммерции. В 2022 году доля таких покупок составила 63 процента, а в 2023-м — 53 процента. При этом 75 процентов российского рынка электронной торговли пришлось на сегмент маркетплейсов.

Сейчас к площадкам электронной торговли как у граждан, так и у государства возникает много вопросов. Поэтому в новом законопроекте в первую очередь будет проработан регламент работы пунктов выдачи заказов, вопрос трудоустройства курьеров и любых других сотрудников маркетплейсов, а также социальных гарантий для них. Сегодня это наиболее проблемные вопросы, которые в процессе саморегулирования качественно разрешить не удалось.

- Когда в России появится закон о маркировке контента, созданного нейросетями, и зачем это нужно?

- Мы в IT-комитете готовим концепцию такого закона, для этого подробно изучаем опыт других стран и консультируемся с экспертами. В отрасли пока нет единого подхода к этому вопросу, но отличить синтезированный контент от реального становится все сложнее. Люди оказываются в уязвимом положении, потому что при помощи такого контента их легко могут ввести в заблуждение.

Некоторые соцсети, кстати, уже пошли по этому пути и обязывают пользователей, которые распространяют видео, созданные при помощи искусственного интеллекта, помечать такой контент. На мой взгляд, это наиболее компромиссный путь. Учитывая тот факт, что наша страна выбирает стратегию не остановить развитие ИИ, а возглавить этот процесс и занять лидирующие позиции в мире, регулирование в этом вопросе должно вводиться обязательно, но крайне обдуманно и аккуратно.

- Нуждаются ли дипфейки в отдельной регуляторике?

- Дипфейки — это самый распространенный пример работы генеративных моделей ИИ. Они приносят обществу больше отрицательного, чем положительного. Прежде всего проблема — в их использовании в мошеннических целях, а также в создании их без согласия владельца персональных данных. В начале этого года широкое распространение получила мошенническая схема, когда мошенники взламывали аккаунты пользователей в Telegram и рассылали сообщения с просьбой занять денег в долг. При этом в рассылке таких сообщений аудиодипфейки — практически беспроигрышный способ обмана, так как люди не привыкли, что сегодня сгенерировать можно и это.

В дальнейшем число схем с использованием ИИ будет только расти по мере освоения мошенниками этой технологии, поэтому включение проблемы дипфейков в правовое поле — это необходимость. Прежде всего необходимо на законодательном уровне определить понятие дипфейков и возможные концепции их регулирования.

- У Роскомнадзора появились вопросы к социальной сети TikTok. Как вы оцениваете перспективу ее блокировки в России?

- Для принятия такого решения нужно в первую очередь ориентироваться на то, как TikTok соблюдает требования законодательства. Роскомнадзор как раз направил им запрос с просьбой отчитаться по этому вопросу. Речь идет о соблюдении законов «О персональных данных» и «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Если интернет-платформы не согласны соблюдать законодательство страны, их деятельность, конечно, будет ограничена.

В истории с TikTok существенный момент заключается в том, что в 2022 году администрация социальной сети публично заявила, что самостоятельно приостанавливает распространение нового контента и возможность проведения прямых трансляций на территории нашей страны. И связано это было с тем, что платформа фактически расписалась в собственном бессилии на фоне массового распространения фейков о специальной военной операции и Российской армии.