Восемь законов, которые изменили Крым
В основе развития полуострова лежит прочный правовой фундамент
Восемь лет назад, 18 марта 2014 года, Крым вернулся в состав России. Изменения, которые произошли с тех пор в регионе, — огромны. Каким бы путем вы ни приехали на полуостров, они сразу бросаются в глаза. Прилетаете самолетом — попадаете в новый современный аэропорт «Симферополь». Приезжаете на поезде, автобусе или автомобиле — пересекаете Керченский пролив по самому длинному в Европе Крымскому мосту, в техническую возможность строительства которого упорно не верили украинские горе-эксперты. Через весь полуостров, из Керчи в Севастополь и обратно, теперь можно промчаться по федеральной трассе «Таврида».
К восьмой годовщине воссоединения Крыма с Россией мы выбрали восемь главных федеральных и региональных законов, изменивших полуостров.
Кто захочет заглянуть в Крым поглубже — увидит множество изменений. Новые электростанции и новые корабли Черноморского флота, новые дороги и новые больницы, новые школы и новые детские сады, новые клубы, парки, скверы, музеи, памятники.
Не будет преувеличением сказать, что за восемь лет к лучшему изменились все населенные пункты полуострова от больших городов — Севастополя, Симферополя, Ялты — до крошечных сел.
Но, пожалуй, еще важнее, что вот уже восемь лет крымчане снова живут дома, в своей, а не чужой стране, ставят памятники своим, а не чужим героям, говорят на родном языке и на нем же учат детей своей, а не чужой истории.
Что это значит, можно до конца понять, только прожив почти четверть века в анти-России, исковеркавшей свою историю, поклоняющейся Мазепе, Бандере и другим предателям собственного народа, запретившей русский язык в детских садах, школах, вузах и государственных учреждениях, убивающей собственных граждан в Донбассе за то, что они не хотят жить под властью националистов.
Восемь лет назад Россия взяла Крым под защиту своего закона, а потом приняла десятки новых законодательных актов, способствующих возрождению и развитию полуострова. Больше того, одновременно Крым получил право принимать свои собственные региональные законы, что было невозможно на Украине, несмотря на то что Крым имел там статус автономии.
Как отмечал председатель российской Государственной Думы Вячеслав Володин, депутатами Госдумы и Государственного совета Крыма вместе с Администрацией Президента, Правительством страны, жителями полуострова проделана огромная масштабная работа по подготовке и принятию законопроектов, направленных на вхождение Крыма в единое правовое пространство, построение правового фундамента и дальнейшее возрождение и развитие региона.
Закон «о возвращении в родную гавань»
Федеральный конституционный закон «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя» принят 21 марта 2014 года. Основаниями для возвращения Крыма в родную гавань стали результаты общекрымского референдума, на котором абсолютное большинство жителей полуострова проголосовали за воссоединение с Россией, декларация о независимости Автономной Республики Крым и города Севастополя, а также Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию и образовании в ее составе новых субъектов.
Со дня принятия в Россию граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживавшие на этот момент на территории Республики Крым или Севастополя, были признаны гражданами России. Закон сформулировал процедуру формирования органов государственной власти регионов и наделил их правом принимать собственные законы при условии, что они не будут противоречить федеральным.
Но самое главное — именно этот закон зафиксировал новый старый статус Крыма как неотъемлемой части России, положил начало восстановлению и развитию полуострова после почти четверти века украинского безвременья. Не будь этого закона, не было бы федеральной целевой программы, по которой построили и Крымский мост, и трассу «Таврида», и аэропорт «Симферополь», и другие масштабные объекты.
Конституция российского Крыма: новые полномочия
Конституция Республики Крым принята 11 апреля 2014 года. Полномочия, которые получила новая российская республика, не идут ни в какое сравнение с теми, которые были у автономии в составе Украины. Конституция российского Крыма стала Основным законом республики не только на бумаге, как это было при Украине, но и в жизни, дав возможность учитывать исторические, экономические, культурные, национальные, языковые особенности региона. Это касается и языка обучения в школах, который родители могут свободно выбирать для своих детей, и уже упоминавшейся возможности принимать собственные законы, чего так боялся официальный Киев, понимая, что Крым всегда был чужеродным элементом в составе националистической Украины, и значит обязательно «напринимает» чего-нибудь пророссийского.
Согласно новой Конституции, Республика Крым является демократическим правовым государством в составе Российской Федерации. Ее государственными языками признаны русский, крымско-татарский и украинский. И, несмотря на антироссийскую и антикрымскую политику официального Киева, крымчане отлично понимают, что не нужно отождествлять нынешний марионеточный киевский режим с великим украинским народом.
Процветание в единстве
Закон Республики Крым «О государственных символах» принят 5 июня 2014 года. После воссоединения с Россией герб, флаг и гимн республики остались неизменными, что демонстрирует последовательность крымчан в отстаивании своих исторических и культурных ценностей.
На гербе Крыма в червленом варяжском щите изображен серебряный грифон, держащий в правой лапе раскрытую серебряную раковину с голубой жемчужиной. Щит увенчан восходящим солнцем и окружен двумя античными белыми колоннами, соединенными сине-бело-красной лентой с девизом «Процветание в единстве». Так, в единстве, и живут сегодня в Крыму представители более ста национальностей, несмотря на то что за рубежом хватает желающих их поссорить.
Грифон и античные колонны на гербе указывают на государственные традиции Тавриды, уходящие своими корнями в эпоху Боспорского царства и греческих городов-государств. Именно в Крыму возникло когда-то самое древнее государство на территории современной России и именно в Крыму расположен самый древний город России — Керчь, ведущий свою историю от античного Пантикапея.
Флаг Крыма состоит из трех горизонтально расположенных цветных полос: верхней — синего цвета, средней — белого и нижней — красного. Цвета крымского флага совпадают с цветами флагами России с момента его принятия в 1992 году, что демонстрирует их историческую связь. Гимн республики написан крымской поэтессой Ольгой Голубевой на музыку крымского композитора Алемдара Караманова.
В зоне особого внимания
Федеральный закон «О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» принят 29 ноября 2014 года.
В соответствии с законом на территории полуострова создана Свободная экономическая зона, в которой действует особый режим предпринимательской и иной деятельности, а также применяются таможенные процедуры свободной таможенной зоны. Свободная экономическая зона создана на 25 лет, но срок ее существования в будущем может быть продлен.
Безо всяких сомнений, СЭЗ стала важным механизмом развития Крыма и преодоления санкционного режима, введенного против полуострова странами Запада. Сейчас в СЭЗ насчитывается 1287 участников, среди которых практически все крупнейшие крымские производители, работающие в самых разных отраслях — строительстве, промышленности, сельском хозяйстве, туризме. Правила СЭЗ позволяют им успешно работать в непростых условиях ограничений, которые введены против Крыма. Общий объем заявленных инвестиций в СЭЗ — более 150 миллиардов рублей, в том числе капитальных — около 108 миллиардов. Планируется, что благодаря зоне появится около 58 тысяч рабочих мест.
Достояние республики
Закон Республики Крым «О курортах, природных лечебных ресурсах и лечебно-оздоровительных местностях» принят 24 декабря 2014 года и направлен на развитие одной из главных отраслей местной экономики — туризма, который в то же время принципиально важен для всей страны, ведь Крым — всероссийская здравница.
Закон определяет принципы развития курортов и регламентирует использование природных лечебных ресурсов, экономическое регулирование в сфере санаторно-курортного лечения и отдыха, государственную поддержку объектов санаторно-курортной сферы, развитие и застройку лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального и местного значения, санитарную охрану природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
туристов отдохнули в Крыму в 2021 году
Без этого закона были бы невозможны очевидные успехи, достигнутые отраслью за последние семь лет: на полуострове открылось более сорока новых объектов размещения общей емкостью около трех тысяч номеров. В более чем 300 объектах проведена серьезная модернизация. При этом в ближайшие два года создадут еще 4-5 тысяч, а в пятилетней перспективе — 20 тысяч новых номеров для отдыхающих.
Таким образом, закон, с одной стороны, способствует ежегодному увеличению числа туристов в Крыму — в прошлом году на полуострове отдохнули 9,5 миллиона россиян. С другой стороны, закон охраняет природный лечебный потенциал полуострова от чрезмерной нагрузки и потенциального уничтожения.
Стратегия-2030
Закон Республики Крым «О стратегии социально-экономического развития Республики Крым до 2030 года» принят 28 декабря 2016 года. Стратегия стала основополагающим документом, определяющим вектор развития региона, цели и задачи, а также приоритеты и требуемый объем финансирования. Ее реализация должна позволить республике в кратчайшие сроки встроиться в общероссийское экономическое пространство, ускорить социально-экономическое развитие, создать новые отрасли пятого технологического уклада и модернизировать существующие на основе инновационных технологий, повысить конкурентоспособность экономики и уровень жизни населения.
Разработчики стратегии рассматривают три возможных сценария развития Крыма: консервативный (стрессовый, санкционный), модернизационный и инновационный. Согласно плану, в данный момент Крым находится на втором этапе реализации стратегии, который начался в 2021 году и предусматривает переход к инновационному сценарию развития.
По замыслу авторов документа, к 2030 году Крым создаст лучшие в России условия ведения бизнеса и, интегрировавшись во всероссийские и международные торгово-экономические связи, будет реализовывать геостратегические интересы страны в мире и Азово-Черноморско-Средиземноморском макрорегионе.
Крымчане уговорили всю Россию не смешивать вино с водкой
Федеральный закон «О виноградарстве и виноделии» принят 27 декабря 2019 года. Первый закон «О виноградном вине» появился в России еще в 1914 году, а вот Российская Федерация до недавнего времени специализированного виноградно-винодельческого закона не имела. Его безрезультатно пытались принять в 2003, 2012, 2014 годах. Так что символичным выглядит тот факт, что закон «О виноградарстве и виноделии» удалось наконец принять после возвращения Крыма, ведь именно крымчане лучше всех в России знают толк в вине. Этот факт, можно сказать, официально зафиксирован в Книге рекордов Гиннесса, куда в качестве старейшего российского вина занесен крымский «Мускат розовый 1836 года».
Новый закон способствовал развитию одной из важнейших отраслей экономики Крыма. Поддержка отечественного производителя привела к увеличению выпуска российского вина, высадке новых виноградников, снижению количества контрафактной продукции. Виноделие в России стало самостоятельной отраслью — ранее отечественные виноделы вынуждены были работать по правилам, установленным для производителей крепкого алкоголя.
В соответствии с законом, российским можно называть только вино, произведенное из винограда, выращенного на территории страны. Кроме того, введена национальная система защиты вина по географическому указанию и наименованию места происхождения.
«Крымская поправка» в Конституцию
Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации принят 14 марта 2020 года. Одну из поправок к Конституции можно смело назвать «крымской». Она гласит, что «действия (за исключением делимитации, демаркации, редемаркации государственной границы Российской Федерации с сопредельными государствами), направленные на отчуждение части территории Российской Федерации, а также призывы к таким действиям не допускаются».
проголосовали за внесение поправок в Конституцию России
Именно Крым — ключевая территория, которая защищена этой конституционной нормой, ведь значительная часть мира не признает российский статус полуострова. Территориальная целостность государства и неприкосновенность государственных границ, а также создание правовых механизмов, направленных на противодействие возможному нарушению этих основополагающих принципов организации государства в результате действия внешних и внутренних политических и общественных сил, являются категорически важными для любого суверенного государства.
Кроме того, для крымчан, много лет страдавших от насильственной украинизации, знаковой стала поправка, которая определяет русский язык как язык государствообразующего народа, «входящего в многонациональный союз равноправных народов Российской Федерации».
Ещё материалы: Вячеслав Володин