Вопросы социального звучания

Большая часть из них имеет социальную направленность и была инициирована врио губернатора Олегом Кожемяко. В первом чтении принят законопроект, устанавливающий на территории Приморского края порядок квотирования рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.

На очередном заседании краевого парламента депутаты поддержали законодательную инициативу комитета по региональной политике и законности — проект закона «О квотировании рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите, в Приморском крае». Как сообщил председатель комитета по региональной политике и законности Джамбулат­ Текиев, документ определяет категории граждан, для которых предусмотрена квота. В их числе: инвалиды, беженцы и вынужденные переселенцы, граждане, подвергшиеся воздействию радиации, лица предпенсионного возраста, одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов.

Кроме них, действие законопроекта распространяется на выпускников профессиональных колледжей в возрасте от 18 до 20 лет, впервые ищущих работу, а также на лиц, освобождённых из исправительных учреждений, тех, кто прошёл курс лечения от наркомании, алкоголизма и токсикомании и реабилитацию, и подростков, состоящих на учёте в комиссиях по делам несовершеннолетних.

Возможность трудоустроиться по квоте предусмотрена также для детей-сирот, в том числе достигших возраста 23 лет, в течение трёх лет после окончания профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования.

Для организаций, численность работников которых от 35 до 100 человек, квота для трудо­устройства инвалидов устанавливается в размере трёх процентов среднесписочной численности. Квота для предприятий и компаний, в которых работает не менее 100 человек, составляет два процента.

Резервировать места для остальных категорий, предусмотренных законопроектом, будут обязаны работодатели, у которых трудятся более 150 человек. В этом случае квота устанавливается в размере двух процентов среднесписочной численности работников.

Минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов для каждого предприятия, учреждения, организации в пределах установленной квоты определяется уполномоченным органом исполнительной власти Приморского края. Преимущественным правом направления для трудоустройства на рабочие места, созданные или выделенные в пределах установленной квоты, пользуются безработные граждане из числа граждан, особо нуждающихся в социальной защите, состоящие на регистрационном учёте в органах службы занятости.

С квартирами для сирот помогут муниципалитеты

Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморья наделят отдельными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями. Соответствующую законодательную инициативу врио губернатора Приморского края в трёх чтениях приняли приморские депутаты на очередном заседании Законодательного собрания.

Проект закона «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Приморского края отдельными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот; детей, оставшихся без попечения родителей; лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» даёт муниципалитетам право строить и приобретать жильё для детей-сирот в собственность муниципального образования, в том числе с правом заключения договора участия в долевом строительстве много­квартирного дома при условии, что ввод в эксплуатацию много­ква­ртирного дома планируется осуществить не позднее 31 декабря текущего года.

Кроме того, документ предусматривает возможность проведения капитального ремонта (реконструкции) в текущем финансовом году имеющегося муниципального жилья для формирования муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот.

Финансовое обеспечение государственных полномочий будет осуществляться за счёт субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Приморского края из краевого бюджета.

«Считаем, что в рамках тех полномочий, которые мы передаём муниципалитетам с 1 января 2019 года, скорость принятия решений по вопросам обеспечения жильём детей-сирот увеличится и возможностей для этого станет больше. Вместе с полномочиями будут передаваться и финансы на конкретное количество детей, которые должны получить квартиры. Одна из важных новелл этого закона в том, что в рамках выделяемых субвенций можно будет ремонтировать муниципальное жильё, чтобы создавать специализированный жилой фонд для данной категории очередников, и мы считаем, что это должно качественно изменить ситуацию», — отметил председатель комитета по социальной политике и защите прав граждан Игорь Чемерис.

Зарплата педагогов и учебные расходы вырастут

Приморские законодатели обновили базовые краевые законы о субвенциях на общее и дошкольное образование, реализация которых существенно увеличит финансирование отрасли уже в следующем году.

По инициативе главы региона на очередном заседании краевого парламента депутаты поддержали проекты законов «О субвенциях на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях Приморского края» и «О субвенциях на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях Приморского края».

Законопроекты устанавливают нормативы расходов для определения размера субвенций местным бюджетам, методику расчёта и распределения средств между муниципальными образованиями.

Как сообщил депутатам вице-губернатор Константин Межонов,­ новая редакция документов позволит довести уровень заработной платы педагогических работников дошкольного, общего, среднего и дополнительного образования до утверждённых показателей «дорожной карты».

Напомним, что после увеличения МРОТ заработные платы ряда педагогических работников сравнялись с заработной платой технического персонала. Кроме того, во всех 34 муниципальных образованиях были разные системы оплаты труда для педагогов одной и той же квалификации. Представленные законопроекты исправляют данную ситуацию и унифицируют систему оплаты труда в отрасли на территории Приморского края.

Реализация законов увеличит общий объём фонда оплаты труда педагогических работников в школах и детских садах Приморья. По дошкольной сфере увеличение финансирования составит 1,4 миллиарда рублей, в сфере общего образования — 1,375 миллиарда рублей.

Будут установлены новые базовые оклады педагогических работников: 11 850 рублей для воспитателей детских садов, 12 600 рублей для учителей. Соответственно, увеличится и заработная плата педагогов, при этом будут сохранены надбавки за выслугу лет, работу в сельской местности и в северных территориях края, компенсационные и другие выплаты.

Существенно вырастут в следующем году и учебные расходы. В детских садах этот показатель составил 2715 рублей на одного ребёнка в год (в текущем году — 715 рублей). В школах учебные расходы будут зависеть от уровня образования.  Для 1-4-х классов - 2600 рублей, для 5-9-х классов — 3550 руб­лей, для 10-11-х классов - 4430 руб­лей на одного ученика в год. Потратить эти средства образовательные организации смогут на учебники, учебные пособия, канцелярию, хозяйственные нужды, мебель, учебное оборудование, Интернет.

«Данные законопроекты — пример совершенно другого методологического подхода к финансированию отрасли. Мы увеличили не только заработную плату, но и учебные расходы, что позволит школам покупать новое оборудование, обучать учителей, проводить ремонт, по-другому подошли к вопросам совмещения и определения должностного оклада и заработной платы педагогов. Немаловажный фактор, что в рамках этой методики сохранены доплаты для сельских учителей в размере 25 процентов. Мы направляем в отрасль почти три миллиарда рублей и в нашем понимании, с учётом ранее принятых решений о социальной поддержке молодых специалистов, в сфере образования должны произойти качественные изменения», - прокомментировал решение депутатов председатель комитета по социальной политике и защите прав граждан Игорь Чемерис.

Александр Ролик

Александр Ролик, председатель Законодательного собрания Приморского края:

- В работе краевого парламента вопросы социального характера всегда были, есть и будут ключевыми. У нас около 70 процентов краевого бюджета выделяется для решения этих вопросов. Законопроекты, которые мы рассмотрели, направлены на кардинальное изменение отношения к труду медиков, педагогов, поддержку лиц старшего возраста и подрастающего поколения.

Наталья Светлая