Валентина Матвиенко стала председателем Совета Федерации в четвертый раз
Ее первым заместителем в палате регионов назначен глава Генсовета «Единой России», сенатор от Тюменской области Владимир Якушев
Тема: Пленарное заседание Совета Федерации 25 сентября 2024 года
На пленарном заседании 25 сентября сенаторы единогласно поддержали назначение сенатора от исполнительной власти Санкт-Петербурга Валентины Матвиенко на пост председателя Совета Федерации. Таким образом, она в четвертый раз стала спикером палаты регионов, чего не удавалось ни одному из ее предшественников.
Требовательность и нетерпимость ко лжи
Впервые Матвиенко избрали председателем Совета Федерации 21 сентября 2011 года после того, как в августе того же года ее делегировал в палату регионов тогдашний губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко. Спустя три года, в октябре 2014 года, ее единогласно переизбрали на пост спикера. В третий раз она заняла председательский пост 25 сентября 2019 года — через неделю после того, как новый губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов наделил ее полномочиями представителя администрации города в Совете Федерации.
И вот теперь, спустя еще пять лет, 25 сентября 2024 года, Валентину Матвиенко единогласно переизбрали спикером Совфеда — до этого, 18 сентября, губернатор Беглов повторно делегировал ее в палату регионов как сенатора от Санкт-Петербурга.
Кандидатуру Матвиенко по традиции представил старейший на данный момент представитель сенаторского корпуса, вице-спикер Совфеда Юрий Воробьев. Он отметил, что она стала первой женщиной — председателем Совета Федерации. В ее председательство были приняты такие судьбоносные решения, как возвращение Крыма и Севастополя, воссоединение с Россией территорий, начало СВО и поддержка ее участников.
Также сенаторы отметили, что Совет Федерации в ее председательство получил новые полномочия, в том числе в русле конституционных изменений, утвержденных референдумом летом 2020 года, кардинально изменился стиль работы палаты, которая в российском обществе стала узнаваемой и авторитетной.
При Валентине Матвиенко Совет Федерации стал эффективнее отстаивать интересы регионов, вышла на качественно другой уровень международная деятельность парламентариев, сказал сенатор Владимир Джабаров, который отметил такие качества спикера, как требовательность и нетерпимость к любой лжи. А сенатор Елена Афанасьева обратила особое внимание на твердый характер спикера и ее готовность до конца отстаивать интересы России.
СПРАВКА
Валентина Ивановна Матвиенко родилась в 1949 году. В 1972 году окончила Ленинградский химико-фармацевтический институт, в 1985-м — Академию общественных наук при ЦК КПСС, в 1991-м — курсы усовершенствования руководящих дипломатических работников при Дипломатической академии МИД СССР. Имеет ранг Чрезвычайного и Полномочного Посла СССР.
В 1984-1986 годах — первый секретарь Красногвардейского райкома КПСС города Ленинграда.
В 1986-1989 годах — заместитель председателя исполкома Ленсовета.
В 1989 году избрана народным депутатом СССР, возглавляла Комитет Верховного Совета СССР по делам женщин, охраны семьи, материнства и детства.
С 1991 по 1998 год — на дипломатической работе.
В 1991-1994 годах — посол России в Республике Мальта.
В 1995-1997 годах — глава Департамента по связям с субъектами Федерации, парламентом и общественно-политическими организациями, член коллегии МИД РФ.
В 1997-1998 годах — посол России в Греции.
С 1998 по 2003 год — заместитель председателя Правительства РФ.
В марте 2003 года назначена полномочным представителем Президента в Северо-Западном федеральном округе, а в октябре избрана губернатором Санкт-Петербурга.
31 августа 2011 года назначена членом Совета Федерации от исполнительного органа государственной власти города Санкт-Петербурга. 21 сентября единогласно избрана председателем Совета Федерации. В 2014, 2019 и в 2024 годах переизбиралась на этот пост.
С сентября 2011 года — постоянный член Совета безопасности РФ.
В ноябре 2011 года возглавила Совет Межпарламентской ассамблеи СНГ.
Герой Труда РФ. Полный кавалер ордена «За заслуги перед Отечеством». Награждена орденами «Знак Почета», Трудового Красного Знамени, Знак Почета, Святого апостола Андрея Первозванного.
Ядро сенаторской повестки
Валентина Матвиенко поблагодарила коллег за доверие и единодушную поддержку: «Для меня большая честь возглавлять Совет Федерации и работать с такой профессиональной, слаженной командой. Убеждена, мы сделаем еще много полезных дел во благо нашей Родины. Приложу для этого все свои силы».
Она напомнила, о приоритетах на осеннюю сессию говорили на встрече спикеров обеих палат парламента с президентом, которая состоялась по окончании весенней сессии, это прежде всего исполнение президентского Послания, майских указов, работа по достижению национальных целей развития, обеспечению обороноспособности, поддержке участников СВО и их семей. Это, по ее словам, те темы, которые «составят ядро нашей повестки в осеннюю сессию».
Она обратила внимание, что итоги единого дня голосования, когда в 24 регионах избирали губернаторов, а в тринадцати — заксобраний, показали рекордную явку за последние 11 лет — более 47 процентов. С этим связано и обновление сенаторского корпуса — по результатам выборов 12 сенаторов переподтвердили свои полномочия, 15 представителей регионов впервые стали сенаторами. Матвиенко отметила, что впервые в их числе — участники СВО, это сенатор от Курской области Алексей Кондратьев и сенатор от Крыма Юрий Нимченко. «Считаю, что это один из важных шагов по патриотическому обновлению России, о котором не раз говорил президент», — заявила спикер.
Она сообщила, что уже утвержден очень насыщенный план мероприятий Совета Федерации на осеннюю сессию. Среди них заседание Совета законодателей, на котором обсудят обновление коммунальной инфраструктуры и работу операторов твердых бытовых отходов, — эти вопросы, отметила спикер, напрямую влияют на качество жизни миллионов граждан.
Одним их главных событий сессии станут традиционные парламентские слушания, на которых в формате нулевого чтения рассмотрят проект федерального бюджета на предстоящий трехлетний период, — по словам Матвиенко, важно сохранить динамику роста ВВП, а по данным Минэкономразвития, в этом году он составляет 3,9 процента, что даже больше, чем год назад. Также на октябрь в Совфеде запланированы парламентские слушания, посвященные обновлению Стратегии пространственного развития. «Нельзя допустить обезлюживания сельских территорий и концентрации «точек роста» только вокруг крупных городов», — поставила задачу Матвиенко.
Она обратила внимание на предстоящую работу Совета по интеграции воссоединенных территорий — глава государства поручил обеспечить выход этих регионов на общероссийский уровень жизни к 2030 году. Также она отметила тему поддержки семьи — здесь спикер ждет от коллег практических предложений. На международном направлении она выделила участие сенаторов в Восьмом Межпарламентского форуме «Россия — Таджикистан», в очередной сессии МПА СНГ, в 149-й ассамблее Межпарламентского союза и десятом саммите спикеров парламентов стран «Большой двадцатки».
А еще она особо попросила сенаторов уделять внимание решению точечных, персональных вопросов, с которыми к ним обращаются люди, — где-то нужно отремонтировать дорогу до поселка, где-то проконтролировать ремонт поликлиники, где-то — строительство школы. «Призываю заниматься вас такими вопросами максимально ответственно. Из их решения в конечном счете складывается и авторитет Совет Федерации, и в целом эффективность государства», — заявила Валентина Матвиенко.
Политик, не боящийся ответственности
После своего избрания Матвиенко внесла кандидатуру сенатора от Тюменской области Владимира Якушева на вакантную должность первого заместителя председателя Совета Федерации. «Мы очень ценим, когда к нам приходят люди, погруженные в проблематику, знающие работу на земле, политики, которые не боятся ответственности. Уверена, что Владимир Владимирович сможет себя проявить на посту первого зампредседателя, справится с этой работой», — заявила Валентина Матвиенко.
56-летний Якушев имеет степень кандидата экономических наук, он занимал разные должности, пройдя, как выразилась Матвиенко, «все этапы большого жизненного пути». С 2005 года по 2018-й он возглавлял Тюменскую область, затем был главой Минстроя России, а в 2020 году стал полномочным представителем президента в Уральском федеральном округе. Летом 2024 года политика назначили врио секретаря Генсовета «Единой России», и партия показала высокие результаты на сентябрьских выборах по всей стране. Вскоре после этого губернатор Тюменской области наделил Якушева полномочиями сенатора от исполнительной власти региона.
Совет Федерации единогласно поддержал его кандидатуру на должность первого вице-спикера. Напомним, это место освободилось, когда занимавшего этот пост Андрея Турчака в июне назначили исполняющим обязанности главы Республики Алтай, а позже он победил на выборах руководителя региона.
Также единодушно сенаторы проголосовали за переподтверждение полномочий вице-спикера Инны Святенко, которая в начале сентября выиграла выборы в Мосгордуму и повторно получила право представлять законодательную власть Москвы в Совете Федерации.
Сроки и полномочия
Согласно Регламенту Совета Федерации, председателя палаты и его заместителей избирают тайным электронным голосованием сенаторов — кандидат считается избранным, если получил более половины голосов. При этом сенатор, выдвинутый кандидатом, имеет право заявить о самоотводе. Срок полномочий председателя Совета Федерации и его заместителей аналогичен сроку их сенаторских полномочий — пять лет.
Спикер Совета Федерации созывает и ведет заседания палаты, в том числе внеочередные, и формирует проект их повестки, приводит к присяге лиц, назначенных на должности судей Конституционного суда и генерального прокурора, ведает внутренним распорядком деятельности палаты и осуществляет общее руководство мероприятиями по постоянному парламентскому контролю. Также спикер распределяет обязанности между своими заместителями, организует работу Совета палаты и координирует деятельность комитетов палаты.
Председатель Совета Федерации направляет в комитеты законопроекты, которые приняты Госдумой или разработаны сенаторами, а также модельные законы МПА СНГ; в Общественную палату РФ — документы, запрашиваемые для общественной экспертизы; президенту — законы для подписания и официального опубликования. Также за подписью спикера в Госдуму уходят отклоненные сенаторами законы.
Спикер представляет палату во взаимоотношениях с федеральными, региональными, муниципальными органами госвласти, общественными объединениями, а также с парламентами иностранных государств, международными организациями, государственными и общественными деятелями иностранных государств. Председатель выступает от имени Совета Федерации с заявлениями по общеполитическим и социально-экономическим вопросам, носящим срочный характер.
Еще одно важное полномочие спикера палаты регионов — участие в согласительных процедурах, используемых Президентом России для разрешения разногласий между федеральными и региональными органами госвласти. Также спикер вправе принимать решение об ограничении права на выезд из РФ сенаторов, осведомленных в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях.
4492
Ещё материалы: Валентина Матвиенко, Юрий Воробьев, Владимир Джабаров, Владимир Якушев , Инна Святенко, Алексей Кондратьев
