В Госдуме назвали реальные сроки принятия закона о tax free

Принятие закона о введении механизма tax free в России вряд ли состоится в текущую сессию, несмотря на то, что в Правительстве надеялись запустить уже в октябре этого года механизм розничной торговли для иностранцев, учитывающий компенсацию 18 процентов от стоимости товара (ставка НДС). Между тем эксперты, отмечая позитивный эффект от такого шага, предупреждают, что рассчитывать на большой рост торговли не стоит.

Минфину придётся подождать

Торговля по системе tax free может быть запущена в России уже осенью — такие надежды питают в федеральном кабмине. В частности, в Минфине уже заявили, что все согласования с Минпромторгом, Минэкономразвития и ФНС, необходимые для введения в России розничной торговли для иностранных граждан без учёта НДС, уже проведены. Однако в Госдуме говорят о том, что документ вряд ли будет окончательно принят и одобрен обеими палатами уже в текущую сессию: первый замглавы думского Комитета по экономической политике Владимир Гутенёв сообщил «Парламентской газете», что наиболее вероятные сроки — до конца этого года.

По его словам, это логичный шаг: такие значимые вещи должны проходить тщательное обсуждение — в деловом сообществе, при нулевых чтениях в Общественной палате России. «Закон может попасть в число приоритетных в работе Госдумы, но вероятность принятия его в эту сессию не столь велика. Думаю, вполне реалистично то, что законопроект будет принят к концу года», — считает Владимир Гутенёв.

В Совете Федерации также согласны с тем, что tax free — новый для России механизм, который следует опробовать. Но торопиться в принятии окончательного решения не стоит — слишком много нюансов, требующих тщательного обсуждения. Зампредседателя Комитета палаты регионов по экономической политике Сергей Шатиров уверен, что tax free — это то, что, безусловно, стимулирует розничную торговлю и способно привлечь дополнительных иностранных туристов в наши магазины.

«Такой опыт успешно используется в других странах — в том же ЕС система давно работает. Насколько востребован будет этот новый для нашей страны механизм в России — вопрос дискуссионный. Но опробовать его определенно стоит», — заключил сенатор.

Сегодня система tax free действует в более чем 130 странах, но в России никогда ранее не использовалась. Касается она льготных условий для иностранных покупателей при розничной торговле — если товар приобретает гражданин другого государства (за исключением стран, входящих в ЕАЭС), то, покидая страну, он может получить обратно сумму, равную российскому НДС. Соответственно, сумма возврата будет составлять порядка 18 процентов от стоимости товара.

Согласно законопроекту, компенсацию иностранный покупатель сможет получить по паспорту и торговому чеку, если он приобрел товары на сумму не менее десяти тысяч рублей. Важно, что не все товары подпадают под систему компенсации НДС — каждая страна регулирует этот перечень самостоятельно. Например, в него не попадают транспортные средства, табак и услуги.

Уравнять условия в торговле

В Ростуризме уже заявили о том, что введение для иностранцев продаж, свободных от НДС, привлечёт дополнительные потоки туристов. Между тем специалисты не ждут больших выгод от введения безналоговой торговли для иностранцев в России — у нас пока нет большого количества товаров, которые граждане других государств были бы готовы покупать в массовом порядке. Такое мнение выразил экономист Андрей Крутов.

Возможно, это станет стимулом для наших производителей.

«Что эти граждане будут у нас покупать? Мы не производим айфоны, одежду, другие потребительские товары, за которыми к нам из-за границы поедут потоки туристов. Возможно, это станет стимулом для наших производителей, для наших властей более активно работать по продвижению отечественных брендов в мире», — сказал Крутов.

Между тем в российской версии tax free распространяется и на алкогольную продукцию — тогда как в других странах иностранцам алкоголь нельзя купить без учёта налогов. Но это, как считает Андрей Крутов, в масштабах страны не принесёт большой прибыли. А вот риски того, что под вывеской безналоговой торговли для иностранцев мошенники найдут лазейку «умыкнуть» НДС из госбюджета, по его мнению, достаточно велики.

Tax free в России — это, прежде всего, выравнивание условий взаимодействия с теми странами, где действует аналогичная система. Такое мнение высказал финансовый эксперт Никита Масленников. Он отметил, что наши путешественники, как правило, пользуются системой за рубежом — в США её нет, а вот в Европе это распространено повсеместно. «Не исключаю, что это скажется на простоте оформления документов при зарубежных поездках», — считает он.

Эксперт отметил, что данный шаг может увеличить объём покупок иностранцами в России. Но он призвал не питать иллюзий в отношении роста торговли — в ближайшей перспективе это «если не сотые, то десятые доли процента прироста». «В любом случае это даст некий позитивный, хоть и не слишком больший эффект для экономики», — отметил Никита Масленников.