В России появится новое звание — Почётный гражданин страны

Сенатор Вячеслав Тимченко рассказал «Парламентской газете», что планирует разработать законопроект о том, чтобы ввести общероссийский институт почётных граждан. Законодатель уверен, что высокого звания можно удостоить за неоценимый вклад в развитие нашей страны.

«Во многих регионах и муниципальных образованиях есть законы о присвоении звания почётного гражданина того или иного субъекта Федерации, а на Федеральном уровне нет. И это большое упущение», — объяснил Тимченко.

Он напомнил, что сейчас есть звание Герой России: «Это прекрасная награда, но не все могут её получить, не все совершили воинский подвиг во имя Родины. При этом множество людей достойны не меньше высочайшей оценки со стороны государства. А этой оценки нет, потому что просто нет соответствующего звания».

Тимченко предполагает, что компетенция присваивать звание «Почётный гражданин» РФ будет находиться у Федерального Собрания. То есть Госдума и Совет Федерации смогут совместно принимать решение и награждать россиян соответствующими знаками отличия.

100 МРОТ и почёт впридачу

Звание уже можно получить в ряде российских городов и регионов, даже если вы там не живёте, но внесли неоценимый вклад в их развитие и процветание. Как правило, почётными гражданами становятся деятели искусства и науки, учителя, бизнесмены, политики. Что касается привилегий, то тут регион региону рознь. Объединяет их только то, что все почётные граждане удостаиваются знака отличия, который они могут носить на официальные и праздничные мероприятия. Кроме того, почётные граждане имеют право на бесплатный проезд в общественном транспорте, приём вне очереди в поликлиниках и в органах государственной власти. Дальше каждый регион или город придумывает свои льготы.

Например, в Московской области бесплатно можно раз в год съездить и полечиться в любом санатории страны, получать лекарства и медикаменты, пользоваться компенсацией на оплату услуг ЖКХ, а также регион обеспечивает денежные премии 4 раза в год, в том числе 27 сентября, в День Московской области. Когда же звание Почётный гражданин только присваивается, то выдаётся единовременная выплата в размере 150 тысяч рублей, похожие льготы в Москве и Санкт-Петербурге. В северной столице, кстати, почётные граждане имеют право на внеочередной приём у губернатора, равно как и почётные граждане в Томской области. Им даже можно присутствовать на заседаниях местной Думы. А в Волгограде Почётные граждане сразу получают премию в размере 100 МРОТ.

В некоторых регионах и городах получивший звание почётного гражданина, также может быть лишён этой награды, «в случае совершения им действий, несовместимых с этим высоким званием, порочащих его как человека, гражданина и общественного деятеля».

Но, даже не смотря на всевозможные привилегии, вводить звание Почётный гражданин на государственном уровне сейчас не стоит. Так считает замсекретаря Общественной палаты РФ Вячеслав Бочаров. Он уверен, что надо острожное раздавать награды и только за исключительные заслуги. «Я не представляю, как можно стать Почётным гражданином Российской Федерации. Что это за масштаб свершения должен быть. Ясно, что в том регионе, где человек живёт, легче дать оценку его деятельности, чем на общегосударственном уровне. Именно в конкретном регионе он вносит положительную струю в жизнь того или иного региона», — заявил Бочаров.

Были и дворцы, были и кареты

В России звание «Почетный гражданин» появилось в XVIII веке. Впервые об «имянитых» гражданах в «Грамоте на права и выгоды» упоминает Екатерина II. Николай I идею развил и в 1832 году обозначил критерии подданных, которые могли получить почётный титул. На него могли претендовать учёные, композиторы, скульпторы, живописцы и другие высокообразованные персоны.

Почётным гражданам даровалось право ездить по городу в карете, запряжённой четвёркой лошадей, иметь загородные дворцы, содержать фабрики и заводы, право участвовать в выборах и не ходить в армию. Массовым движение почётных граждан не было. В 1840 году их насчитывалось всего 4800 человек. Зато звание передавалось по наследству, и через полвека число общеимперских привилегированных граждан утроилось.

Революция 1917 года смела старую Россию с карты мира, а заодно и старорежимный институт почётных граждан. Но ровно через 95 лет — в конце 2012 года — депутаты Госдумы от КПРФ внесли в Госдуму законопроект «Об учреждении звания «Почётный гражданин России». В мае 2013 года инициативу отклонили. Большинство парламентариев посчитали, что право решать, кого и чем награждать, — президентская прерогатива.

В мире также распространена практика, когда всем известной личности может быть присвоено звание почётного гражданина как своего, так и зарубежного государства. К примеру, Конгресс США принял в 1963 году решение наградить британского государственного деятеля Уинстона Черчилля таким титулом, а шведский дипломат Рауль Валленберг был удостоен титула почётного гражданина даже трёх государств — США, Канады и Израиля. Юрий Гагарин, например, избирался почётным гражданином многих городов разных государств — СССР, Болгарии, Греции, Кипра, Франции, Чехословакии, а первая женщина космонавт Валентина Терешкова имеет почётное гражданство многих городов в разных странах мира, помимо России — в Армении, Франции, Великобритании, Италии, Словакии.