В России могут появиться свои криптобиржи

Для международных расчетов к выпуску готовят стейблкоины

Тема: Пленарное заседание Государственной Думы 25 июля 2024 года

Законопроект: № 237585-8

В России могут появиться свои криптобиржи

Из законопроекта о майнинге может исчезнуть положение о запрете организации обращения криптовалют. Это значит, что на легальных основаниях смогут работать биржи и обменники, курс цифровых валют будет формироваться в том числе на внутреннем рынке. Такие поправки Комитет Госдумы по финансовым рынкам поддержал на своем заседании 25 июля. Но покупки на отечественном рынке за крипту останутся под запретом, как и реклама майнига. Нововведения планируют рассмотреть во втором чтении 30 июля, чтобы осенью закон уже вступил в силу.

Крипту погонят за рубеж

Законопроекты о легализации майнинга и запуске экспериментального правового режима для международных расчетов в криптовалюте Госдума приняла в первом чтении 24 июля. В 18 часов того же дня профильный комитет завершил сбор поправок, которые обсуждали утром 25-го. До этого законопроект пролежал в думской базе больше полутора лет, но теперь законодатели хотят рассмотреть его до конца весенней сессии, чтобы он вступил в силу уже 1 сентября. Глава Комитета по финрынку Анатолий Аксаков объяснил это имеющимся поручением президента и возникшим дефицитом электроэнергии в некоторых регионах.

Ко второму чтению комитет поддержал восемь поправок, 44 рекомендовал к отклонению. Парламентарии предложили дополнить позиции, связанные с использованием для трансграничных расчетов. Такие цифровые финансовые активы могут быть выпущены по правилам иностранных информационных систем, объяснил зампредседателя Центробанка Алексей Гузнов. «Они могут даже не регулироваться правом иностранного государства и существовать в качестве набора правил в отношении выпуска конкретного актива», — сказал он. То есть создается правовая возможность, чтобы использовать стейблкоины для трансграничных расчетов.

Стейблкоин — это разновидность криптовалюты, курс которой зависит от стоимости базового актива — фиатной валюты, золота, нефти или ценных бумаг. Сейчас на мировом финансовом рынке огромное количество вариаций стейблкоинов, которые могут быть похожими на финансовые инструменты или даже комбинировать их отдельные элементы. Инвестиционный доход обеспечивается за счет роста стоимости актива, к которому привязаны стейблкоины.

Национальная инфраструктура

Депутаты поддержали отмену запрета организовывать обращение криптовалют. Он, по словам зампреда Комитета Госдумы по информационной политике Антона Горелкина, вызвал серьезные опасения у представителей отрасли. Так что в России смогут создавать собственные криптовалютные биржи и обменники, то есть появится национальная криптовалютная инфраструктура, объяснил «Парламентской газете» депутат. Курс цифровых валют будет формироваться внутри страны.

Решение горячо поддержали представители отрасли, которая еще формально не легализована, но давно существует. «С запретом организации обращения мы бы далеко не ушли — «серые» майнеры бы продолжили свою деятельность, а те, кто работает в белую, не смогли бы с ними конкурировать и развивать рынок», — сказал «Парламентской газете» исполнительный директор Российской ассоциации криптовалют и блокчейна Александр Бражников.

Но вопросов, по словам эксперта, осталось очень много, и если даже закон заработает с 1 сентября, кабмину предстоит выпустить еще не одно постановление, чтобы все настроить. Так, пока неясно, кто будет вести реестр майнеров и как он будет формироваться, как фирмы будут платить налоги и что будет с компаниями, которые уже работают в том или ином регионе, если кабмин решит запретить там майнинг, а такие полномочия у него появятся.

Когда появятся миллиарды

Запрет рекламы цифровых валют депутаты отменять не стали, но решили внести корреспондирующие поправки в Закон «О рекламе». Не прошло и предложение полностью запретить физлицам заниматься майнингом — люди смогут добывать крипту без внесения в реестр кабмина, но если объемы не превысят установленного уровня. Напомним, каждый майнер, будь то человек или организация, будет отчитываться обо всех операциях. Контролировать это будут ФСБ, Центробанк, Минцифры, Росфинмониторинг.

Контролирующие органы и правоохранители способны эффективно выявлять черных майнеров на основании данных о превышении лимитов потребления, уверен Антон Горелкин. Но для этого, по его словам, нужно предоставить им необходимый инструментарий и установить ответственность. Очевидно, что и эта работа будет сдвинута на осень 2024-го.

Из законопроекта непонятно, по какой схеме майнеры будут платить налоги, сказал «Парламентской газете» председатель совета Фонда цифровой экономики Герман Клименко: «Федеральная налоговая служба пока мудро молчит. При этом авторы инициативы говорят о возможных потерях бюджета до ста миллиардов рублей в год. Но ответа на вопрос, как будем рассчитывать НДС, пока нет».

Законопроект-спутник легализует использование криптовалют для трансграничных расчетов в формате эксперимента. Как это будет сделано, пока неизвестно, но и предавать эти механизмы широкой огласке не нужно, считает Антон Горелкин, так как это может сыграть на руку оппонентам России.

Оба законопроекта планируется рассмотреть во втором чтении 30 июля.

Читайте также:

• Майнить можно, тратить нет