У малого бизнеса появится стимул на 6 триллионов рублей

При всем многообразии желаний российские предприниматели, работающие в сфере производства, выделяют четыре самых важных направления поддержки, которые помогли бы их развитию. Во-первых, нужны рынки сбыта, во-вторых, длинные дешевые деньги, в-третьих, доступ к технологиям, в-четвертых, справедливое налогообложение. Важно также развивать и создавать новые индустриальные площадки, где предприятия МСП могли бы быстро и эффективно размещать свои производства, в том числе импортозамещающие. До 2030 года по поручению президента нужно построить 100 таких технопарков. Дополнительные деньги на их создание можно было бы аккумулировать в специальном фонде, формируемом из налоговых отчислений новых резидентов самих парков. Идея сформулирована самой отраслью, она новаторская и дискуссионная, но ее нужно обсуждать, заявила в пресс-центре «Парламентской газеты» первый зампредседателя Комитета Государственной Думы по малому и среднему предпринимательству Альфия Когогина.

- Мы с вами регулярно встречаемся и в ходе одного из интервью уже обсуждали результаты исследований бизнеса, которое партия «Единая Россия» проводит в рамках федерального проекта «Предпринимательство». Такой формат работы с деловым сообществом, на ваш взгляд, можно назвать результативным?

- Важно отметить, что партийный проект «Предпринимательство» выступает консолидирующей площадкой, где ведется профессиональная дискуссия на важнейшие темы, связанные с развитием предпринимательства. На наш взгляд, такой формат наиболее эффективен. Во-первых, мы привлекаем к дискуссии всех участников процесса: «Опору России», «Торгово-промышленную палату», РСПП, «Деловую Россию», Корпорацию МСП, Общероссийский народный фронт, регионы и, конечно же, самих предпринимателей. Каждый год результаты этого исследования оформляются в доклад и направляются в Правительство, аппарат Президента РФ и в Госсовет для использования в работе, в том числе при формировании новых национальных проектов. Такой подход, мы видим, приносит результаты. Многие наши прошлогодние предложения сегодня либо уже реализованы, либо находятся в стадии реализации.

- Например?

- Например, продлен механизм зонтичных поручительств. А наше предложение о праве малого и среднего бизнеса получать налоговые каникулы по аналогии с физлицами и индивидуальными предпринимателями поддержано президентом, законопроект уже почти готов и скоро будет внесен в Государственную Думу. Дополнительно можно упомянуть и о поэтапном внедрении НДС при переходе с упрощенной на общую систему налогообложения. Это предложение уже реализовано в ходе донастройки налогового законодательства.

- А в этом году какой предпринимательский сегмент попал в сферу вашего внимания?

- В этом году мы выбрали конкретно развитие промышленного предпринимательства и создание инфраструктуры для ускоренного развития этой отрасли. На эту тему нами было опрошено порядка 900 предпринимателей из 83 регионов. Почему это так важно? Дело в том, что вопросы устойчивой динамичной экономики, достижения технологического суверенитета — это важнейшие задачи, которые поставил президент до 2030 года. Я убеждена, что малый и средний бизнес может и должен сыграть в этом процессе свою роль. А для того чтобы помочь малому бизнесу выполнить свою миссию, государство должно сформировать систему поддержки, в том числе и посредством создания производственной инфраструктуры в виде индустриальных парков, технопарков, особых экономических зон.

- И уже есть конкретные результаты?

- Приведу лишь один пример. Позавчера я была в городе Димитровград Ульяновской области, где 5-6 лет назад был открыт индустриальный промышленный парк. На сегодня там 35 резидентов, все это малый бизнес, они уже создали 700 рабочих мест, и каждый из них говорит, что не начал бы бизнес и не развил бы его, если бы не было готовой промышленной площадки.

- А иностранцы заходят на такие площадки?

- Дружественные нам — да. Вам будет интересен такой пример. Белорусский инвестор решил организовать производство детских безопасных и качественных игрушек. Это марка «Полесье». Очень красивые, более 800 наименований. На вопрос, почему белорусский инвестор пришел именно к нам в Россию, на территорию Ульяновской области, ответ следующий: именно здесь созданы наилучшие условия для ведения бизнеса. Во-первых, это льготные программы фонда развития промышленности, фонда развития моногородов и наличие производственной готовой площадки. Таким образом, очень часто для промышленного бизнеса именно наличие готовых индустриальных площадок является решающим. Не зря президент поставил задачу до 2030 года создать дополнительно еще 100 промышленных парков с упором на размещение именно малого и среднего бизнеса.

- В исследовании говорится, что развитие промышленных парков вдоль транспортных маршрутов Восток — Запад и Север — Юг приведет к развитию в целом промышленности. Какова роль малого и среднего бизнеса в этом процессе?

- Думаю, эта роль может и должна быть больше. Все-таки при всех успехах развития сектора МСП за последние шесть лет и достижении всех количественных показателей доля производственного бизнеса, доля обрабатывающей промышленности невысока. Сегодня, как и шесть лет тому назад, она порядка 13 процентов. И президент ставит задачу, и мы как раз говорили в прошлом исследовании об этом — обеспечить качественный рост малого и среднего бизнеса и опережающее развитие именно производственного бизнеса.

Россиянам следует запретить «тапать хомяка»

- На ваш взгляд, на федеральном уровне этой теме уделяют должное внимание?

- Нельзя сказать, что государство не занимается этим. Занимается. За последние 10 лет количество индустриальных парков выросло в России в 5 раз и достигло 407 единиц. В них размещено на сегодня более 5 тысяч предприятий и создано более 311 тысяч рабочих мест. Кроме того, существуют различные программы поддержки в виде субсидирования затрат на создание и реконструкцию промышленных площадок. Большинство регионов, а точнее 72, имеют сегодня индустриальные парки. Интересно, что и в исследовании мы увидели это: регионы-лидеры, где больше всего создано производственных площадок для размещения МСП, показывают и больший устойчивый рост такого показателя, как инвестиции в основной капитал. Индекс промышленного производства в этих регионах выше, чем в соседних. Например, по итогам прошлого года в целом по России индекс промышленного производства был в районе 103,5 процента, а в Московской области этот показатель составил 113 процентов, в Башкортостане — 106,5 процента.

- В этом смысле успехи очевидны. А как государство сегодня поддерживает непосредственно предприятия малого и среднего бизнеса и какие меры у предпринимателей пользуются спросом?

- Контур системной поддержки предприятий МСП сегодня включает в себя порядка 25 мер. Это и гранты, и займы, и различные формы институциональной поддержки, налоговые льготы, что немаловажно. Вы помните, во время пандемии мы приняли федеральный закон, которым снизили социальный налог на малый средний бизнес в два раза, с 30 до 15 процентов? Вот за эти четыре года, по данным Минфина, малый бизнес получил экономию от этого решения более чем в 2,2 триллиона рублей. Да, это существенные деньги. Это очень важно, потому что эти деньги могут быть направлены, и я надеюсь, они направлены, в развитие производства.

- А каковы запросы малого производственного бизнеса?

- Что касается производственного бизнеса, то самым большим спросом, конечно, пользуются длинные, дешевые деньги от Фонда развития промышленности. По итогам прошлого года фонд поддержал 300 серьезных проектов на сумму 250 миллиардов рублей. В целом же государственная поддержка в виде льготного кредитования в прошлом году выросла на четверть и составила 1,6 триллиона рублей. Причем 1,1 триллиона рублей по системе гарантийной поддержки.

- Ранее часто можно было слышать о планах увеличить долю закупок у предприятий МСП. Удалось что-то реализовать?

- Объем закупок у малого и среднего бизнеса корпорациями с государственным участием за последние три года благодаря принятому нами закону увеличился в два раза. И что немаловажно, именно закупки у производственных МСП составили почти 70 процентов. Для малого среднего бизнеса это рынок сбыта и возможность произвести и продать продукцию, а значит, поддерживать развитие предприятий, платить достойную зарплату и развиваться.

- Цифры действительно основательные, но значит ли это, что система поддержки бизнеса не нуждается в совершенствовании? В ходе опросов выявились какие-то проблемные точки, на которых предприниматели хотели бы сосредоточить внимание властей?

- Конечно, вопросы есть. Первая проблема заключается в том, что не хватает качественных производственных площадей, особенно где деловая активность высока. Вот я вчера в рамках региональной недели работала в Набережных Челнах и ознакомилась с ходом строительства седьмой очереди индустриального парка КИП «Мастер». Это крупнейший индустриальный парк не только в стране, но и в Европе, площади которого после введения новой очереди составят 1,8 миллиона квадратных метров. Очередные площади еще не сданы, но все уже законтрактовано на этапе строительства. Второе, у предпринимателей остаются трудности с привлечением прямой поддержки государства в виде льготных кредитов, займов, грантов. По опросам ОНФ, каждый седьмой предприниматель не смог оформить документы для получения гранта или льготного кредита, а каждый десятый испытывал трудности при отчете за полученные деньги. Справедливости ради нужно отметить, что более половины предпринимателей уверенно говорят, что качество государственной поддержки малого бизнеса сегодня находится на высоком уровне, и практически все отмечают, что это качество улучшилось за последние 3-4 года.

- Какие недостатки были выявлены при создании промышленной инфраструктуры для предприятий МСП?

- Из существующих сегодня 407 индустриальных парков треть работает уже более десяти лет, две трети работают более пяти лет, что говорит о зрелости отрасли. Вместе с тем запланированный объем финансирования на выполнение поручения президента сегодня недостаточен. Объективно посмотрим, что на строительство 100 индустриальных парков планируется выделить 30 миллиардов рублей, то есть на каждый индустриальный парк — 300 миллионов. Шесть лет тому назад такая же программа предусматривала выделение субсидий на строительство одного индустриального парка до 500 миллионов. То есть прошло шесть лет, все-таки строительство подорожало, а денег практически в два раза уменьшилось. Отрасль вместе с регионами формирует предложения, которые помогли бы помочь решить эту задачу, и мы в докладе их указали.

- В ходе исследования было предложено снизить налоговое бремя для обрабатывающей промышленности. Это реально?

- Это уже поддержано в ходе донастройки налоговой системы. Федеральный закон о снижении тарифов страховых взносов — с 15 до 7,6 процента для средних и малых обрабатывающих производственных компаний, принят Государственной Думой. Это очень серьезная помощь. По оценке экспертов, эта льгота в целом для малого среднего бизнеса в ближайшую шестилетку позволит сэкономить минимум 6 триллионов рублей. Ранее в исследовании мы указывали на то, что нужно повышать пороги остаточной стоимости основных фондов для тех предприятий, которые используют упрощенную систему налогообложения, и повышать пороги выручки. Точно так же при донастройке налоговой системы были повышены пороги со 150 до 200 миллионов рублей, и ежегодно они будут индексироваться на коэффициент дефлятора.

Читайте также:

• Бизнесу это понравится: страховые взносы для обрабатывающих МСП снизят в два раза