Туризм — дело семейное

Маршруты семейного туризма, пригодные для путешествий, обеспеченные пеленальными столиками и другой необходимой инфраструктурой, должны появиться в России к осени текущего года. А в законодательстве — отражено новое понятие: семейный туризм. Этот вопрос 26 апреля обсуждали в Таврическом дворце на заседании Президиума Совета законодателей. В паре с этой темой на заседании говорили о проблемах вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения. В первую очередь, они должны, наконец, обозначаться на картах Росреестра и в документах ЕГРН. Как отметил первый заместитель председателя Совета Федерации Андрей Яцкин, обсуждение таких разных, казалось бы, тем в одном пакете неслучайно: туризм сегодня, который все больше становится ориентированным на внутрироссийские интересы, «тянется к земле».

Земельный вопрос

Андрей Яцкин напомнил, что программа эффективного вовлечения в оборот сельскохозяйственных земель реализуется в стране с 2021 года. На ее реализацию до 2030 года планируется выделить 538 миллиардов рублей. Из них около 40 миллиардов запланировано на 2024 год.

Зампред Госдумы Ирина Яровая считает, что надо провести мониторинг и аудит региональных программ по этому направлению, обобщить лучшие региональные практики вовлечения с/х земель в оборот и программы поддержки добросовестных фермеров.

Для ускорения процесса, по ее мнению, следует проработать специальные меры поддержки начинающих фермеров. А чтобы повысить интерес бизнес-сообщества к заброшенным землям, нужно создавать преференции. В некоторых регионах предоставляются микрозаймы, реализуются кредитные продукты, а предприниматели обеспечиваются техникой.

В качестве примера зампред Госдумы привела Ивановскую область, где с 2020 года действует закон о безвозмездном предоставлении личным подсобным и фермерским хозяйствам земель сельхозназначения от двух до сотни гектаров на срок до шести лет.

Для развития тех с/х земель, где ведется активное фермерство, она предложила предусмотреть возможность реализации дополнительной формы деятельности — агротуризма с возможностью строительства и нежилых домов. Это могут быть низкоэтажные гостевые дома или небольшие гостиничные комплексы, апартаменты, которые законом не отнесены к жилым домам.

Проблемы учета и оборота таких земель обозначил замруководителя Росреестра Алексей Бутовецкий. По его словам, за последние годы ведомство разрешило вопросы отображения в ЕГРН практически всех типов земель и зданий, вплоть до объектов культурного наследия. Но исторически так сложилось, что с/х угодия так в реестре и не появились. Хотя это земли, подлежащие особой охране. Соответствующий законопроект, технически очень сложный, уже подготовлен и требует рассмотрения.

Касперская рассказала, при каких условиях заблокируют смартфоны россиян

Второй исторически запутанный вопрос касается того, что эти земли должны быть защищены от желающих, например, застроить их коттеджными поселками или другой экономической деятельностью. Но в границах разных видов сельскохозяйственной деятельности нужен гибкий механизм перехода. Алексей Бутовецкий привел пример: «Исторически по какому-то странному документу старого колхоза участок выделен для растениеводства. Приходит инвестор, который хочет построить животноводческий комплекс. Но сегодня, когда и понятия такого, как растениеводство, нет, невозможно сделать такой перевод земель».

Еще один вопрос, обозначенный Бутовецким, может затронуть интересы 60 миллионов жителей страны — простых садоводов. В 2016 году был принят закон, запрещающий использовать «ни для чего» с/х земли в 30 километрах от сельскохозяйственных населенных пунктов. При этом законодатели забыли, что в советское время эти участки получали простые садоводы. Теперь они не могут даже домик свой оформить. «Нужно внести изменения, чтобы эти ограничения, призванные защитить сельскохозяйственные угодия, на садоводов не распространялись», — заявил представитель Росреестра.

От сельского туризма — к обычному

Ирина Яровая обозначила задачу по созданию в самое ближайшее время нового туристического продукта — программ семейного туризма. И законодательно закрепить это понятие. А также разработать меры поддержки, как это уже сделано относительно детского и сельского туризма. Она напомнила, что уже были разработаны программы туристских маршрутов для детей, находящихся в детских лагерях: «Мы видим, что данный подход себя оправдал, и предлагаем продолжить практику создания рекомендованных маршрутов. Сегодня семьям в путешествиях приходится сталкиваться с отсутствием специально оборудованных для детей мест отдыха, кроваток в номерах отелей, детского меню в системе общественного питания, стульчиков для кормления детей. Кроме того, отсутствует придорожная инфраструктура для семейных путешествий на автомобиле. Это подтверждает необходимость выработки общего подхода к развитию и поддержке семейного туризма, того, что определяет комфорт и саму возможность семейного отдыха с детками разного возраста», — считает Ирина Яровая.

Бастрыкин поручил возбудить дело из-за шумных мигрантов в Подмосковье

Замминистра экономического развития России Дмитрий Вахруков сообщил, что первая сотня таких маршрутов появится уже к началу сентября 2024 года: «Думаю, что мы с регионами соберем и разместим не меньше сотни таких маршрутов», — заверил Вахруков.

Замминистра обозначил другу проблему внутреннего туризма. В России не существует отдельно возвратных и безвозвратных тарифов на туристические услуги, в том числе в отелях, и надо установить предельную разницу между ними.

Читайте также:

• В МИД рассказали, как россиянам получить помощь за границей