Требуется борьба идей, а не борьба компроматов
К этому призвал Президент России Владимир Путин, выступая перед уходящим VI созывом Государственной Думы
Глава государства не часто радует своим появлением депутатов Государственной Думы. На Охотном Ряду Владимир Путин не был с ноября 2011 года. Поэтому его выступление на одном из последних заседаний VI созыва стало знаковым событием. Прежде всего, президент поблагодарил парламентариев за плодотворную законотворческую работу. И, думается, депутаты это заслужили. Ведь им пришлось работать в очень непростой как внешней, так и внутренней политико-экономической ситуации, в условиях персональных санкций, принятых против многих российских депутатов, не имея зачастую возможности открыто отстаивать свою позицию и позицию России на многочисленных парламентских и не только зарубежных площадках.
Подводя итоги работы депутатов Государственной Думы VIсозыва, глава государства оценил их как, безусловно, достойные. И особо подчеркнул, что во многом благодаря принятым парламентариями законам удалось выполнить социальные обязательства перед россиянами, развивать важнейшие отрасли экоомики, совершенствовать политическую систему государства.
По всем этим направлениям, заявил Владимир Путин, депутаты провели колоссальную работу. А успешная деятельность — результат усилий всех фракций, их готовности вести конструктивный диалог друг с другом, с Правительством, другими субъектами права законодательной инициативы.
Подводя итоги работы депутатов Государственной Думы VI созыва, глава государства оценил их как, безусловно, достойные. Во многом благодаря принятым парламентариями законам удалось выполнить социальные обязательства перед россиянами»
Отдельно глава государства подвел итоги депутатской деятельности по правовой интеграции Крыма и Севастополя. Все фракции, подчеркнул он, проявили такую сплоченность, которой могут по праву гордиться избиратели. В кратчайшие сроки было принято более 120 законов, которые минимизировали проблемы вхождения новых субъектов Федерации в Россию. Вообще, готовность к консолидации ради дела, ради России — отличительная черта VI созыва, отметил Владимир Путин и подчеркнул — сейчас очень важно, чтобы эти традиции, в том числе строгое следование правилам парламентской этики, были восприняты и продолжены новым составом Госдумы.В своем выступлении президент обращался не только к депутатам ныне действующим, но и к тем, кто придет им на смену в результате предстоящих выборов. Они, по мнению главы государства, должны пройти честно, открыто, в атмосфере взаимного уважения. Не в борьбе компроматов, а в борьбе идей, реализация которых приведет к укреплению России, к повышению жизненного уровня ее граждан, заметил Владимир Путин. И напомнил нынешним и будущим депутатам, что главным в период выборов является не партия или кандидат, а избиратели, граждане страны, наделяющие парламентариев властными полномочиями, для того чтобы решались их насущные проблемы, чтобы страна была самостоятельным, эффективным государством, в котором комфортно и безопасно жить и работать. И в этой деятельности, подчеркнул президент, нет ничего важнее экономики и социальной сферы.
САНКЦИИ — СТИМУЛ ДЛЯ ПАРЛАМЕНТАРИЯ
С ясным пониманием высказанной президентом аксиомы как раз и работал уходящий VI созыв Госдумы, о чем на финальном пленарном заседании говорил ее председатель Сергей Нарышкин. Он подчеркнул, что экономические сложности требуют особой точности и выверенности решений в социальной области, а ключевым остается выполнение всех заявленных обязательств государства. Именно в русле такого подхода, напомнил он, депутатами были повышены минимальный размер оплаты труда и ответственность за задержки зарплаты, продлены сроки бесплатной приватизации жилья и программы материнского капитала, приняты новые меры по поддержке семей, детей, инвалидов, пожилых людей, по развитию спорта и здорового образа жизни. В том же ряду решения парламентариев по самым насущным проблемам в здравоохранении и образовании.
И это при том, заметил Сергей Нарышкин, что дефицит бюджета заставляет расходовать резервные средства и создает немало сложностей для России как социального государства. Но усиление поддержки наиболее уязвимых категорий граждан должно оставаться главным при распределении любых дополнительных доходов, подчеркнул он.
Председатель Госдумы убежден: главным критерием для представительной власти является мнение людей. По его словам, ни один другой созыв не был встречен столь спорными оценками, упреками и даже призывами к роспуску. Но депутаты VIсозыва справились с этим и своей работой доказали, что продуктивнее вести дискуссии именно здесь, в парламенте, а не на площадях. Никакая «уличная демократия» не может заменить профессиональной работы разных политических сил в высшем органе законодательной власти, отметил Сергей Нарышкин и заявил, что в итоге главные решения ни одного из прежних созывов Думы не получали столь широкой и массовой поддержки, как те, что были приняты за последние годы. А по отдельным соцопросам — с 2011 года рейтинг одобрения Госдумы вырос вдвое.
Ни один другой созыв не был встречен столь спорными оценками, упреками и даже призывами к роспуску. Но депутаты работой доказали, что продуктивнее вести дискуссии именно здесь, в парламенте, а не на площадях»
Непростая внешнеполитическая ситуация и кризисные явления в глобальной экономике в какой-то степени даже оказались полезны парламентариям. Западные санкции, по его словам, дали стимул к более активному решению внутренних задач, помогли многое увидеть и уже немало сделать, чтобы повысить устойчивость российской экономики. Больше внимания стало уделяться инвестиционному климату и качеству отечественной юрисдикции, депутаты занялись деофшоризацией и значительно усилили роль парламента в бюджетной и налоговой политике. Антикризисная работа повысила востребованность парламентского контроля, в том числе с опорой на новые возможности Счетной палаты, сформулированные в принятом новом базовом законе. И как никогда высоким стало внимание депутатов к импортозамещению в промышленности и в аграрной сфере, к технологическому развитию нашей страны, отметил он.Очевидно, что в своем выступлении Сергей Нарышкин не мог не коснуться темы предстоящей избирательной кампании. По его мнению, она станет серьезным экзаменом, ведь за последние годы изменились и модель выборов в Госдуму, и сами условия, в которых создаются и работают российские партии. Сейчас их уже 77. Выдвигать кандидатов, не собирая подписи, на прошлых выборах могли 7 партий, сегодня таких — 14. Тем из них, кто преодолеет избирательный марафон и получит депутатские мандаты, придется учитывать как внешние факторы, так и меняющиеся внутренние условия. Действовать придется максимально оперативно, но вдумчиво и без суеты. Но какие бы политические силы ни оказались в составе следующей Думы, им следует осознать: результаты деятельности VI созыва определила совместная работа всех четырех фракций.
Сессия была особенно интенсивной, что обусловлено предстоящими выборами в Госдуму. Палате регионов пришлось работать над теми законами, которые, по словам спикера, нужны стране сегодня, и их нельзя откладывать на осень»
БОЛЬШЕ НАБЛЮДАТЕЛЕЙ — МЕНЬШЕ СКАНДАЛОВ
В эти дни завершается очередная парламентская сессия Совета Федерации. На пресс-коференции по итогам сессии председатель палаты Валентина Матвиенко отметила, что сессия была особенно интенсивной, что обусловлено предстоящими выборами в Госдуму. Палате регионов пришлось работать над теми законами, которые, по словам спикера, нужны стране сегодня, и их нельзя откладывать на осень. Вот и повестка последнего пленарного заседания в уходящей сессии включила в себя рассмотрение 160 законов! Причем, обратила особое внимание Валентина Матвиенко, сенаторы работали над ними либо с нулевого чтения, либо тщательно изучали после первого чтения в Госдуме.
Особое внимание Совет Федерации уделил в этой сессии разработке новых основ региональной политики. Еще один тренд — активная международная деятельность палаты, которая была интенсивнее, чем в сессию предыдущую. Валентина Матвиенко заметила, что за рубежом интерес к России огромный, большое количество делегаций просятся посетить нашу страну.
Между тем наступающая осенняя сессия будет еще более необычной: пока новые депутаты (в том, что состав Думы значительно обновится, Валентина Матвиенко не сомневается и считает это хорошими изменениями) «рассядутся» по комитетам, уже придет время принимать проект нового федерального бюджета в октябре. Спикер палаты регионов не видит здесь проблем. Во-первых, полномочия депутатов сохраняются до дня выборов и работа над бюджетом не будет прекращаться: «Совет Федерации будет работать в обычном режиме — когда Дума уходит на выборы, наша палата не приостанавливает работу. Считаю это очень важной конституционной нормой».
Отметила она и то, что на выборах в Госдуму планируется прибытие очень большого количества международных наблюдателей. Это, по словам спикера, скажется положительно — скандалы по итогам выборов будет устроить сложнее.
Поднимались в ходе пресс-конференции темы по конкретным законам. Так, антитеррористический закон Ирины Яровой, по мнению Валентины Матвиенко, был смягчен в результате непростых дискуссий — теперь он не нарушает ни одной нормы Конституции РФ, а если по итогам правоприменительной практики надо будет корректировать его нормы, то законодатели готовы это делать оперативно. По поводу предложений из Госдумы расширить понятие «ценз оседлости» для сенаторов, которые были отклонены палатой регионов, спикер заверила: в Совете Федерации бережно относятся к тому, чтобы в палате больше не было «засланных казачков», а приходили люди, очень хорошо представляющие насущные проблемы регионов.
В ближайшем будущем предстоят выборы 9 глав регионов и 39 парламентов — все это будет изменять состав Совета Федерации. Но, как пояснила Валентина Матвиенко, поскольку выборы происходят ежегодно, это «не болезненный процесс». Тем более что костяк опытных сенаторов сохраняется, за счет чего происходит естественный процесс вхождения новых сенаторов в работу парламента. «Никаких потрясений или сбоев в работе палаты регионов не будет», — заверила спикер. И добавила, что у нее нет информации о том, когда именно Президент России воспользуется своим правом наполнить свою «президентскую квоту» сенаторов — десять процентов от общего состава палаты глава государства может делегировать в Совет Федерации лично.
Ещё материалы: Владимир Путин, Сергей Нарышкин, Валентина Матвиенко, Ирина Яровая