Требования госконтроля станут предсказуемыми
Требования госконтроля для организаций станут более предсказуемыми, а излишние формальные проверки госконтроля и надзора будут исключены. Об этом сообщила председатель Комитета Госдумы по контролю и регламенту Ольга Савастьянова на пресс-подходе перед пленарным заседанием Госдумы.
В среду на пленарном заседании будут рассмотрены в третьем чтении два законопроекта — об обязательных требованиях и контрольно-надзорной деятельности. В рамках подготовки законопроектов, как сообщила Савастьянова, поступило порядка тысячи поправок и предложений. «К сожалению сегодня немало тех, кто заинтересован, чтобы ничего не менялось и оставалось как прежде в контрольно-надзорной деятельности. Мы постарались, и надеюсь нам удалось в части изменений, представленных во втором чтении, защитить нормы, которые ориентированы на защиту интересов граждан, а на не на удобную работу контрольно-надзорных ведомств», — сообщила депутат.
Закон об обязательных требованиях часто называют законом о регуляторной гильотине, напомнила парламентарий. «Я бы его назвала законом о регулярной регуляторной гильотине — потому что он по сути запускает процесс работы с обязательными требованиями, которые должны соблюдать лица, подпадающие под государственный и муниципальный контроль и надзор, на постоянной основе», — сказала Савастьянова.
До 1 января 2021 года, по её словам, должны быть отменены ранее принятые нормативно-правовые акты и утверждены новые актуализированные требования. «Важно, что они в обязательном, порядке должны проходить оценку регулирующего воздействия на предмет, насколько целесообразны эти требования. Важна предсказуемость — эти действия могут предприниматься два раза в год к 1 марта и 1 октября. При этом нельзя будет вводить эти требования ранее двух месяцев до их официального опубликования. Принятые требования могут действовать не более шести лет», — сказала депутат. И добавила, что обязательные требования по истечении срока должны быть рассмотрены и переутверждены. А контрольно-надзорные ведомства должны будут ежегодно представлять доклады на публичное обсуждение, как ведётся эта работа.
Законопроект о контрольно- надзорной деятельности предлагает уйти от ненужных формальных необоснованных затратных проверок, которые существуют. «Предлагается выстроить работу контрольно-надзорных органов на предупреждение и упреждение рисков ущерба, нанесения вреда. Если организации подпадают под категорию низкого риска, в их отношении проверки проводиться вообще не будут, больше внимания будет уделяться тем, кто в зоне риска или проблемные как таковые», — пояснила Савастьянова.
Важно, что предусмотрена норма, которая запрещает проводить оценку качества результата деятельности контрольно-надзорных органов на основе количественных показателей (количество проверок, выписанных штрафов». «Эта палочная система ущербная», — пояснила парламентарий. Больше внимания в документе уделено информационным технологиям, чтоб уйти от затратных и ненужных запросов той информации, которая есть в открытых источниках.
Ряд вопросов посвящен независимой оценке и негосударственным формам контроля. Предусмотрен также ряд норм о договорах страхования рисков и независимой оценки. Кроме того, ежегодно правительство будет представлять в Совет Федерации и Госдуму доклад о том, как ведётся контрольно-надзорная работа, какие есть проблемы. Он обязательно на площадке Госдумы будет обсуждаться в публичном формате.
Закон об обязательных требованиях, в случае принятия, вступает в силу с 1 ноября этого года, а о контрольно-надзорной деятельности - с 1 июля 2021 года. Ряд норм вступит в более позднее время. Вместе с законопроектами Комитетом подготовлены проекты постановлений, которыми предлагается прописать сроки предоставления информации и нормативно-правовых актов, которые необходимы, чтобы заработали законы. А также установить, что виды контроля, обязательных требований, положений о видах контроля, прежде чем они будут утверждены в реестре, пройдут публичное обсуждение на площадке Госдумы.
Также читайте о том, какие законы вступают в силу в ноябре.
2187
Ещё материалы: Ольга Савастьянова
