Телефонные террористы сядут на 10 лет

Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект, увеличивающий наказание за телефонный терроризм до 10 лет лишения свободы. Авторами инициативы являются председатель Госдумы Вячеслав Володин, глава Комитета палаты по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников и глава Комитета по безопасности Василий Пискарёв. Ко второму чтению, по предложению спикера, документ ещё доработают, пригласив силовиков.

Не закон, а скальпель

Сейчас к телефонному терроризму относятся заведомо ложные сообщения о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, которые подвергают опасности жизнь людей и могут причинить значительный материальный ущерб. Все эти деяния прописаны в статье 207 Уголовного кодекса РФ «Заведомо ложное сообщение об акте терроризма».

Поправки, которые приняла Госдума, гласят, что за заведомо ложное сообщение о готовящемся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей и повлекшее причинение крупного ущерба, срок наказания составит от трёх до пяти лет. Если же телефонные террористы действуют для дестабилизации деятельности органов власти, то им будет грозить уже от шести до восьми лет лишения свободы.

В том случае, если поведение телефонного террориста повлекло смерть человека или иные тяжкие последствия, то наказание составит от восьми до десяти лет лишения свободы. Это преступление уже будет квалифицироваться как особо тяжкое.

Во время рассмотрения законопроекта спикер Госдумы Вячеслав Володин предложил двум комитетам Госдумы, главы которых являются авторами документа, на совместном заседании ко второму чтению ещё раз проработать вопросы наказания телефонных террористов: «Мы не должны перекладывать ответственность принятия решений по этой теме на кого-то ещё. Мы что, впервые с этой проблемой тут столкнулись? Нет!»

Павел Крашенинников («Единая Россия») в своём выступлении подчеркнул, что с 11 сентября 2017 года страну захлестнула волна «телефонного терроризма». «В Москве, Екатеринбурге, Челябинске, Перми, Омске, Новосибирске, Брянске, Ставрополе и других городах были эвакуированы школы, больницы, крупные торговые центры, гостиницы, административные здания», — уточнил депутат.

Только в Москве эвакуация прошла на более чем 30 объектах, всего же по России с 11 по 25 сентября 2017 года было эвакуировано порядка 450 тысяч человек, было зафиксировано порядка одной тысячи анонимных звонков о так называемом минировании. «Минимальный ущерб от таких ложных звонков составил один миллиард рублей», — добавил Крашенинников.

Лучше это делать системно. Сейчас мы говорим не просто о правовом инструменте, а о скальпеле.

По его словам, законопроект создавался тщательно — отрабатывалась каждая норма. «Мы не сомневаемся, что принятие этого закона даст юридический отпор телефонным террористам. Предлагаем действенный инструмент правоохранителям для борьбы с этим возрастающим злом», — подчеркнул глава думского комитета.

В ходе обсуждения законопроекта Сергей Иванов из ЛДПР спросил у Крашенинникова, как быть, например, в ситуации, когда человек в кафе услышал чей-то разговор по телефону о готовящемся теракте и сообщил в правоохранительные органы? «Приедут соответствующие службы, потратят время и деньги. А человек, который говорил по телефону, будет как-то наказан?» - сказал он. Крашенинников ответил, что, разумеется, правоохранительные органы немедленно отреагируют и проведут соответствующие мероприятия, но при этом состав преступления будет сложно доказать.

Единоросс Андрей Альшевских поинтересовался, есть ли методика расчёта ущерба, нанесённого «телефонными террористами»? Павел Крашенинников ответил, что вопрос сейчас прорабатывается с коллегами из Верховного суда и пока этой методики не существует.

А коммунист Валерий Рашкин спросил, достаточная ли это мера, чтобы искоренить беду в виде телефонного терроризма или «нужно будет ещё нормы изменять, чтобы наши силовые структуры работали тщательнее и быстрее»?Крашенинников на это возразил, что не нужно менять законодательство бездумно и быстро: «Лучше это делать системно. Сейчас мы говорим не просто о правовом инструменте, а о скальпеле». Депутат напомнил, что 5 декабря президент Владимир Путин подписал федеральный закон, позволяющий блокировать звонки «телефонных террористов» по требованию правоохранительных органов или Роскомнадзора. «Это стало первым шагом на пути в борьбе с этим злом», — добавил парламентарий.

Председатель Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарёв («Единая Россия») заявил, что ужесточение наказания за ложные сообщения об актах терроризма будет иметь в том числе характер превентивной меры и предостерегать от совершения преступлений.

«С сентября этого года мы действительно столкнулись с изощренной и издевательской формой заведомо ложных сообщений об актах терроризма. Анонимные звонки с угрозами взрывов затронули значительное количество объектов социальной и транспортной инфраструктуры. Проводились массовые эвакуации жителей и персонала», — напомнил Пискарёв.

По его мнению, «телефонные террористы» имели цель посеять панику среди мирных жителей и дестабилизировать работу органов власти.

Явление «телефонного терроризма» в России

Террористы обычно звонят с уличных телефонов, пользуются подставными SIM-картами для сотовых телефонов или просто уничтожают аппараты после совершения звонка. Также заведомо ложное сообщение может быть сделано и другим путём, например с помощью смс, обычного письма, электронной почты, IP-телефонии.

Какие же мотивы у таких преступников? Это могут быть просто хулиганские побуждения или желание приостановить работу некоторых организаций. Иногда о готовящемся взрыве сообщают нерадивые ученики образовательных учреждений, чтобы сорвать контрольную работу.

Телефонный терроризм может стать причиной:

- временного срыва или нарушения работоспособности определённых предприятий, учреждений (например, вокзала, электростанции, завода);

- панического или шокового состояния, которое в многочисленной толпе может привести к нанесению травм;

- отвлечь службы незамедлительного реагирования от решения по-настоящему важных проблем;

- больших затрат материальных средств для проверки ложных фактов.

Что ждёт преступников?

Тревожные звонки с ложной информацией о предстоящем теракте или других серьёзных происшествиях значительного масштаба наказываются по Уголовному кодексу. По статье УК РФ 207 телефонный терроризм влечёт за собой ответственность перед законом для лиц от 14 лет. Убытки, которые государство понесло в результате информации, не имеющей реального основания, должны возместить родители или опекуны несовершеннолетнего. Меры воздействия для преступников могут быть следующими:

- необходимость выплатить сумму от 200 тысяч рублей или заработок за полтора года;

- обязательные исправительные или принудительные работы;

- ограничение свободы до трёх лет;

- арест до шести месяцев;

- тюремное заключение до пяти лет.