Совет безопасности меняет структуру

В Совете безопасности введут новую должность — заместителя председателя. Он будет назначаться и освобождаться главой государства, который определит и его полномочия. Совет Госдумы уже наметил дату рассмотрения президентского законопроекта, изменяющего структуру Совбеза РФ.

Менялся неоднократно

Предшественником российского Совбеза считается Совет безопасности СССР, который, правда, существовал совсем недолго, так как был образован 26 декабря 1990 года — за год до распада Советского Союза.

После учреждения в 1991 году поста президента РСФСР за ним законодательно была закреплена должность главы Совета безопасности. Конституционный статус новый государственный орган получил 24 мая 1991 года, когда положение о Совбезе было включено в Конституцию РСФСР.

5 марта 1992 года Верховный совет РФ принял Закон «О безопасности», которым были определены функции и полномочия Совета безопасности РФ и порядок его формирования.

До сентября 1993 года Совбез РФ оставался коллегиальным органом, в состав которого по должности входили представители исполнительной и законодательной власти. После упразднения Конституции РСФCР 1978 года и ликвидации Верховного совета указом Бориса Ельцина от 21 сентября 1993 года формирование персонального состава Совбеза стало исключительной прерогативой Президента РФ. Такое положение дел было официально закреплено указом главы государства от 24 декабря 1993 года.

Летом 1994 года в состав Совета были включены главы обеих палат российского парламента, а 10 января 1995 года они получили статус постоянных членов Совбеза.

В 1998 году прошла реорганизация этой структуры. Указом главы государства от 6 марта 1998 года в его состав были включены Совет обороны, действовавший при Президенте РФ с 25 июля 1996 года, и Главная военная инспекция при президенте. На Совбез были возложены задачи по подготовке решений главы государства в области военного строительства, контроля деятельности Вооруженных сил.

Статус Совбеза постоянно растёт

Как рассказал «Парламентской газете» член Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный, в последнее время у нас растёт значение и роль Совета безопасности России.

«Это конституционный совещательный орган при президенте, который занимается вопросами национальной безопасности, а также координацией деятельности госорганов в этих вопросах, — напомнил депутат. — Учитывая все факторы, особенно на международной площадке, а также задачи, поставленные Президентом в Послании Федеральному Собранию, нагрузка на Совбез сегодня ложится огромная».

По словам Анатолия Выборного, парламентарии прекрасно осознают значимость Совета безопасности в современных условиях и необходимость его усиления. «Конечно, для реализации всех этих полномочий в составе Совбеза должны быть наиболее опытные и подготовленные, с государственным мышлением люди», — отметил он, добавив, что более подходящей кандидатуры на должность заместителя председателя Совбеза чем Дмитрий Медведев представить крайне сложно.

«Он был долгое время председателем Правительства, был президентом, поэтому прекрасно ориентируется во всех этих вопросах», — подчеркнул Анатолий Выборный.

Ранее Президент России Владимир Путин подписал указ о назначении Дмитрия Медведева заместителем главы Совета безопасности России. О намерении сделать это он заявил ещё 15 января, подчеркнув, что Медведев станет его непосредственным заместителем. Позже Путин также включил в состав Совета безопасности нового премьер-министра Михаила Мишустина.

---

Справка

Основные задачи Совбеза РФ:

• формирование основных направлений государственной политики в области национальной безопасности, а также государственной внешней и военной политики, координация деятельности госорганов РФ в этих сферах;
• подготовка проектов законов и федеральных целевых программ в области безопасности;
• прогнозирование и анализ угроз национальной безопасности России, в том числе в области социально-экономической политики, выработка мер по их нейтрализации;
• стратегическое планирование в сфере безопасности, разработка концептуальных и доктринальных документов, в том числе Стратегии национальной безопасности РФ.

Состав Совбеза РФ

Президент, секретарь Совбеза Николай Патрушев, директор ФСБ Александр Бортников, руководитель Администрации Президента РФ Антон Вайно, председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, председатель Госдумы Вячеслав Володин, спецпредставитель президента по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов, и.о. главы МВД Владимир Колокольцев, и.о. главы МИД Сергей Лавров, директор СВР Сергей Нарышкин, и.о. министра обороны РФ Сергей Шойгу.