Социальным предпринимателям дадут полмиллиона на развитие бизнеса
Помимо этого, им предоставят микрозаймы по льготной ставке не более половины ключевой ставки Центробанка
Темпы развития социального предпринимательства в России пока что уступают общемировым: если доля таких предприятий в секторе малого и среднего бизнеса в Германии составляет 3,9 процента, в Великобритании — 4,3 процента, то в нашей стране — 0,05 процента, сообщила на заседании в Совете Федерации зампред палаты Галина Карелова. Поэтому, по её словам, нужна дополнительная поддержка предпринимателей. В Минэкономразвития рассказали, что намерены уже в 2021 году установить микрозаймы для социального бизнеса по льготной ставке, а также выделять гранты на начало и развитие дела до 500 тысяч рублей.
Статус получить сложно
Социальные предприниматели предоставляют такие виды услуг, как, например, помощь детям, инвалидам, пожилым людям, профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Занимаются социальной адаптацией сирот, дошкольным и общим образованием, психологической помощью, поддерживают нуждающихся в быту, предоставлении жилья, работы.
Галина Карелова напомнила, что в 2019 году приняли федеральный закон, благодаря которому социальный бизнес впервые получил правовую основу. А сведения о таких предприятиях стали с 2020 года заносить в Единый реестр малого и среднего бизнеса. В нём сейчас официально зарегистрировано три тысячи соцорганизаций. Лидирует по их числу Москва, Московская область, Югра, Нижегородская область. Эти же регионы, по словам Кареловой, активнее всех занимаются развитием соцпредпринимательства.
Заместитель губернатора Югры Николай Милькис рассказал на заседании, что если ещё 15 лет назад в регионе был дефицит мест в учреждениях дошкольного образования, то сейчас насчитывается 26 частных детских садов, из которых 18 принадлежат социальным предпринимателям. И всё это благодаря всесторонней поддержке местных властей.
При этом есть и регионы-аутсайдеры. В 22 субъектах Федерации, сообщила Карелова, зарегистрировано менее 20 соцпредприятий, а в 13 регионах — ни одного. В то же время, по оценке «Опоры России», всего в стране насчитывается 650 тысяч социальных предприятий.
«Очевидно, предприятия не спешат получать официальный статус, — констатировала Карелова. — Думаю, основные причины этого — недостаточная поддержка предприятий, которые включены в реестр, а также административные барьеры, связанные с получением статуса социального предприятия. Также есть ограничения для выхода организаций на рынок социальных услуг и рынок негосударственных поставщиков социальных услуг».
Парламентарий заявила, что необходимо продолжать разработку новых способов поддержки соцпредприятий на федеральном и региональном уровнях.
«Мы предлагаем Правительству как можно быстрее провести корректировку национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», включить в него дополнительные меры поддержки предприятий, а также целевые показатели, характеризующие динамику их развития, — сказала Карелова. — Помимо этого, мы просим Минэкономразвития сформировать автоматизированную систему «одного окна», предусматривающую уведомительный и заявительный порядок регистрации статуса социального предприятия».
Также сенаторы предложили властям регионов смягчить требования к соцпредприятиям как поставщикам соцуслуг, пересмотреть подходы к формированию тарифов на эти услуги с учётом рыночных условий.
Тем временем в Минэкономразвития уже разработали два ключевых вида помощи социальных бизнесменов, рассказала замминистра ведомства Татьяна Илюшникова.
«Первый — это микрозаймы по льготной ставке — не более 0,5 ключевой ставки Центробанка, — сообщила она. — Но если кредитный продукт предполагает возврат, то второй инструмент, который мы хотим ввести, — это гранты на сумму до 500 тысяч рублей для соцпредприятий на начало и развитие дела».
Единственное условие получения гранта, по словам Илюшниковой, — софинансирование субсидии из региональных бюджетов. Также она отметила, что Правительство заложит на выдачу гранта в 2021 году полтора миллиарда рублей, в 2022 году — два миллиарда, в 2023-м — три миллиарда.
Субсидии за помощь инвалидам
Отдельно на заседании затронули тему соцорганизаций, помогающим трудоустраивать инвалидов. По словам директора департамента инновационного развития Минэкономразвития Артёма Шадрина, необходимо установить дифференциацию предоставления субсидий для таких предприятий.
«Есть те, кто оказывает услуги в социальной сфере, и те, кто обеспечивает занятость социально уязвимых категорий граждан, — сказал Шадрин. — Для первых организаций стоит предусмотреть поддержку для обеспечения ускоренного развития, субсидии на запуск дела, для вторых — поддержку и предоставление субсидий на постоянной основе, особенно тем предприятиям, которые помогают с трудоустройством инвалидам с высокой степенью потери трудоспособности».
С этим предложением согласился первый замминистра труда Алексей Вовченко, отметив, что вопрос трудоустройства и занятости инвалидов актуален и важен для всех регионов.
4397
Ещё материалы: Галина Карелова
