Севастополь стремительно меняется

Три героические обороны Севастополя навсегда вписали имя города в историю России. Первая — в годы Крымской войны. Вторая — в годы Великой Отечественной. Третья — во время «украинской оккупации» — именно так некоторые севастопольские патриоты называют период, во время которого город входил в состав Украины. Сегодня, после возвращения к родным берегам, Севастополь если и не «встаёт из руин», то уж точно догоняет ушедшие вперёд регионы Российской Федерации. О развитии населённого пункта «Парламентской газете» рассказал губернатор города Дмитрий Овсянников.

Экскурсия от губернатора

- Дмитрий Владимирович, вы руководите Севастополем почти полтора года. Если бы я попросил вас показать, что сделано в городе за это время, что бы вы показали в первую очередь?

- Я бы начал с самого приоритетного направления — «реанимации» социальной сферы, которая находилась в полном запустении долгие годы. В первую очередь это строительство школ и детских садов. С прошлого года введены в эксплуатацию четыре новых детских сада и одна школа. До этого последний раз новая школа в Севастополе сдавалась в 1988 году, а детский сад — в 1982 году. Этим летом с качеством нового образовательного комплекса — сада и школы в бухте Казачья — ознакомились Владимир Путин и Дмитрий Медведев.

Столь же важна для нас и начатая реконструкция системы здравоохранения. Открылся центр лечения сосудистых заболеваний — он первым среди медицинских учреждений Севастополя получил российскую лицензию. Доступнее стала медицина для сельской местности: введены пять фельдшерских пунктов, в завершающей стадии постройка ещё пяти врачебных амбулаторий. Хотелось бы показать и как преобразились севастопольские поликлиники, в которых за счёт проекта «Бережливая поликлиника» удалось значительно повысить доступность медицинской помощи и качество её оказания. В частности, к участковым терапевтам теперь можно попасть на приём в день записи, а не по прошествии десяти дней. Ожидание приёма у большинства узкопрофильных специалистов сократилось до пяти дней. Почти в два раза — до 80 процентов — увеличилась удовлетворённость населения работой поликлиник. При этом такого тиражирования проекта, как в Севастополе, на мой взгляд, пока не удалось добиться ни в одном другом регионе.

Среди завершённых объектов дорожной инфраструктуры одна из наших главных транспортных артерий — проспект Генерала Острякова. После проведения капитального ремонта проспект стал не только шире, но и безопаснее — установлены пандусы, ограждения, более 170 новых дорожных знаков, нанесена светоотражающая дорожная разметка.

Мы начали строительство первого из двух севастопольских участков трассы «Таврида», заменили дорожное полотно трассы Севастополь — Ялта. Всего до конца года планируем провести капремонт 15,5 километра дорог и текущий ремонт 36,5 километра дорог — каждый может оценить лично, насколько комфортнее стало у нас передвигаться на автомобиле.

Можно посетить и любой из дворов, благоустроенных в рамках программ «Губернаторская инициатива», «Формирование комфортной городской среды» или конкурса «Самый дружный двор». Всего до конца года ремонт по разным программам будет проведён более чем в 150 дворах, ещё в 103 появятся новые детские и 79 спортивных площадок.

- Ну и, наоборот, что из планировавшегося сделать не удалось? Хотели — и не получилось?

- В ближайшие пять лет в Севастополе должно быть построено порядка ста новых социальных объектов. Организация работы строительного комплекса требует серьёзных усилий. При таких колоссальных объёмах работ, которых в нашем городе никогда раньше не было, мы были вынуждены сместить сроки по строительству и вводу в эксплуатацию некоторых из них. Например, это коснулось трёх детских садов, которые должны были быть закончены в 2017 году. Воспрепятствовали объективные причины — при разработке проектно-сметной документации подрядчик не учёл насаждения краснокнижных растений. Поскольку есть требования законодательства по обеспечению сохранности зелёных насаждений при проведении строительных работ, мы обязаны их выполнить. Но для пересадки всех деревьев понадобилось дополнительное время. Впредь мы ужесточим контроль за проектной документацией, будем закладывать дополнительные время и ресурсы для исполнения всех обязательств.

Помню город глазами обыкновенного советского мальчика

- Я знаю, что в 70-х годах прошлого века ваш отец оканчивал Севастопольский приборостроительный институт. А когда вы впервые побывали в этом городе и что запомнилось вам тогда?

- Первое знакомство с Севастополем почти стёрлось из памяти, потому что я был тогда ещё совсем маленьким ребёнком. Наша семья гостила у студенческих друзей отца. Помню город глазами обыкновенного советского мальчика — море, корабли на рейде, широкие и просторные улицы, счастливые лица молодых родителей. Тогда я побывал в Музее Черноморского флота и в Панораме «Оборона Севастополя». Было очень захватывающе и интересно.

- В одном из интервью вы рассказали, что в последний раз читали «Севастопольские рассказы» Льва Толстого ещё в школе, и пообещали перечитать их. Удалось?

- Несмотря на то что свободного времени остаётся немного, — удалось. Снова убедился в том, что это одно из произведений, обязательных к прочтению для наиболее полного погружения в историю города.

Как человек, интересующийся историей, на одном дыхании недавно прочёл «Осаждённый Севастополь» Михаила Филиппова. Могу посоветовать эту книгу всем, кому интересно увидеть Крымскую войну глазами реальных участников — от простого офицера до генерала.

На мой взгляд, один из самых необходимых городу федеральных законов — это тот, который даст возможность уравнять часть территории Севастополя с землями сельскохозяйственного назначения.

Коллеги, которые знают о моём увлечении активным отдыхом и пешими прогулками, посоветовали прочесть «Севастопольские маршруты» Евгения Веникеева — одного из самых известных краеведов региона, автора книг о Севастополе и его окрестностях, достопримечательностях и просто улицах города. Оказалось не только интересно, но и полезно в работе.

«Москву» отремонтируют в Севастополе

- Для вас Севастополь — это прежде всего военно-морская база, курорт, промышленный центр? Или всё вместе?

- В моём понимании Севастополь — это геостратегический, промышленный, культурно-исторический, гуманитарный и туристический центр России на Чёрном море, город, где комфортно жить, работать, учиться, творить и отдыхать.

Этим летом была принята Стратегия социально-экономического развития Севастополя до 2030 года. Главное в ней — создание эффективной и разноплановой экономики, в том числе возрождение промышленного потенциала Севастополя. Становление его как делового центра, центра туризма, образования, культуры и досуга, а также формирование комфортной городской среды. И конечно же, особое место в жизни Севастополя всегда будет принадлежать Черноморскому флоту.

- Недавно на Севастопольском морском заводе впервые за многие годы заложили плавучий кран. Можно ли говорить о постепенном возрождении судостроительного потенциала города?

- Плавучий кран, заложенный по проекту севастопольского ЦКБ «Коралл», — это не первый заказ, размещённый в Севастополе за минувшие три года. Достаточно вспомнить строительство транспортной плавсистемы для доставки арок Крымского моста к местам монтажа в Керченском проливе, сборку серии из трёх водолазных катеров для ВМФ, капитальный ремонт учебного парусного судна «Херсонес». А всего за это время было отремонтировано свыше 30 судов. Так что сейчас речь идёт уже об очередном этапе развития отрасли.

Этим летом мы также заручились поддержкой президента Владимира Путина по постановке гвардейского ракетного крейсера «Москва» на ремонт и модернизацию по месту базирования в Севастополе. Крупный заказ привлечёт значительные средства и выступит локомотивом для городской промышленности в целом, поскольку позволит обеспечить загрузкой смежные отрасли.

Севастопольский сенатор участвовал в таране американского эсминца

- Как вы оцениваете работу представителей города в Совете Федерации и Государственной Думе?

- Появление своего представителя в Госдуме — важный шаг, закрепивший интеграцию Севастополя в российское правовое и политическое пространство. Это очередное подтверждение выбора, который Севастополь сделал в 2014 году, — быть в составе России.

После выборов губернатора у региона также появился новый сенатор от исполнительной власти — вице-адмирал и заместитель командующего Черноморским флотом Валерий Куликов. Валерий Владимирович участвовал в знаменитом таране американского эсминца в 1988 году, тогда он был старпомом сторожевого корабля «Беззаветный», который пресёк вторжение в наши территориальные воды. Севастополь и флот неразделимы, поэтому появление такого человека, моряка, офицера, в нашей команде — это большая удача. От совместной работы — только положительные впечатления. Нас всех объединяет желание развивать Севастополь и работать в его интересах.

- Какого федерального закона или законов городу, на ваш взгляд, не хватает?

- У нас есть земли, которые используются для ведения сельского хозяйства, 40 населённых пунктов по всем признакам являются сельскими поселениями, но при этом входят в состав города. На мой взгляд, один из самых необходимых городу федеральных законов — это тот, который даст возможность уравнять часть территории Севастополя с землями сельскохозяйственного назначения. На встрече с председателем Правительства Дмитрием Медведевым 4 августа 2017 года я предложил сделать для Севастополя такое исключение на законодательном уровне и получил одобрение.

Это позволит нам обеспечить более комфортные условия проживания в сельской местности и предоставлять более широкий спектр мер господдержки для тех горожан, которые заняты в производстве сельскохозяйственной продукции. Кроме того, мы сможем дополнительно реализовать ряд социальных программ, таких как «Земский доктор», в том числе для молодых специалистов и их семей.

Студентка напишет книгу об Александре III

- Севастополь впервые в своей истории принимает бюджет не на один, а сразу на три года вперёд. Уверенно смотрите в будущее? И на что хватит денег в городской казне в ближайшее время?

- Главное преимущество трёхлетнего бюджета — возможность планировать в долгосрочной перспективе. Благодаря поддержке Правительства России и лично президента Владимира Путина объёма выделяемых средств хватит и на финансирование социальной сферы, и на дальнейшее развитие в рамках отраслевых «дорожных карт».

Самые масштабные проекты будут реализованы в рамках федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и города Севастополь до 2020 года». В следующем году мы приступим к строительству газопровода высокого давления, который пройдёт через весь город, а также очистных сооружений «Южные». Начнётся модернизация электросетей в рамках «Энерджинет» и реализация проекта развития Балаклавской бухты. В городе появятся больница скорой медицинской помощи, новые детские сады и школы. Будет реконструировано Камышовое шоссе и построены севастопольские участки федеральной трассы «Таврида», благоустроена территория самого большого в Севастополе парка — «Парка Победы».

- А найдутся средства для студентки факультета журналистики филиала МГУ в Севастополе Полины Левченко, которая пообещала президенту написать книгу об Александре III?

- Буквально на днях в Севастополе подведены итоги ежегодного конкурса молодёжных проектов. На 20 лучших будет выделено два миллиона рублей. Насколько мне известно, Полина Левченко приняла в нём участие в номинации «Патриотическое воспитание» и в соответствии с решением конкурсной комиссии получила грант на реализацию своего проекта.

- Насколько велики дотации Севастополю из федеральной казны? И когда в перспективе город сможет от них отказаться?

- В 2017 году консолидированный бюджет Севастополя составил порядка 34 миллиардов рублей, более 60 процентов этих средств — поступления из федеральной казны. В ближайшие годы регион ждёт строительство порядка 100 крупных социальных и инфраструктурных объектов, поэтому полностью избавиться от вливаний из федерального бюджета мы не планируем. В Стратегии социально-экономического развития Севастополя мы поставили цель к 2030 году сократить дотации из федерального бюджета до 30 процентов.

Уже сегодня регион демонстрирует высокий темп роста налоговых и неналоговых доходов — 25 процентов за прошлый год и 23 процента за первое полугодие 2017 года. В среднем по стране этот показатель равен 10 процентам.