Сергей Миронов рассказал о проблемах мусорной реформы

Во фракции «Справедливая Россия» предлагают оснастить мусоровозы навигаторами ГЛОНАСС и передать функции по вывозу мусора от региональных операторов по обращению с ТКО транспортным компаниям. Как полагают депутаты, это позволит сделать наши дворы более чистыми. В интервью «Парламентской газете» руководитель фракции «Справедливая Россия» рассказал, что считает необходимым государству взять под контроль отрасль обращения с отходами, а потом уже проводить эксперименты по раздельному сбору мусора. Пока заниматься переработкой и сортировкой мусора у нас в стране не выгодно, уверен он.

- Сергей Михайлович, насколько ваш законопроект об исключении сбора и транспортировки мусора из ведения региональных операторов по обращению с ТКО может повлиять на качество данных услуг, предоставляемых населению?

- В конце октября депутаты фракции «Справедливая Россия» внесли на рассмотрение Госдумы законопроект, в котором предлагается обязать транспортные компании, занимающиеся вывозом бытовых отходов с дворовых территорий, оборудовать контейнеровозы навигаторами системы ГЛОНАСС.

По нашему мнению, такая мера позволит обеспечить контроль за доставкой мусора с места сбора отходов до площадки утилизации. Дело в том, что водители контейнеровозов часто отклоняются от маршрутов, сваливают мусор там, где им удобнее, чтобы далеко не ехать. Это негативно отражается на качестве сбора мусора и чистоте дворовых территорий. Считаю, что организация контроля за движением каждой единицы транспорта позволит частично решить проблему с мусором. Ведь в случае отклонения контейнеровоза от маршрута всегда можно будет спросить, почему это произошло и проверить состояние дворовых свалок, с которых каждая конкретная машина должна вывозить мусор.

Считаю, что организация контроля за движением каждой единицы транспорта позволит частично решить проблему с мусором

Также мы предлагаем исключить сбор и транспортировку бытового мусора от многоквартирных домов из функций региональных операторов по обращению с отходами. Это нужно сделать, потому что многие из них выполняют такую работу некачественно и недобросовестно, потому что у них не хватает собственного транспорта. Заниматься этим должны исключительно транспортные компании. Люди устали взывать к тому, что стали платить за вывоз мусора больше, а качество услуг не улучшилось.

- Как вы оцениваете в целом реформу отрасли обращения с твёрдыми коммунальными отходами, предполагающую введение раздельного сбора отходов и выбор регионального оператора, ответственного за сбор и утилизацию ТКО в субъекте, которая начала действовать в РФ с 1 января 2019 года?

- Произошедшие за последние годы изменения федерального законодательства, связанные с созданием региональных операторов по обращению с отходами, привели к монополизации рынка. При этом цены на вывоз для граждан мусора выросли, но качество услуг упало, и во многих дворах стало грязно. По данным Счётной палаты, региональные бюджеты уже потратили около 10 миллиардов рублей на поддержку региональных операторов, а толку мало. Вкладывать деньги в переработку никто не хочет, а складировать мусор куда-то надо. Сейчас частнику неинтересно заниматься ни раздельным сбором, ни их переработкой. Ежегодно в России из 70 миллионов тонн отходов перерабатывается не более 5-7 процентов. Остальное гниёт на свалках.

Для сравнения в развитых европейских странах перерабатывает около 70 процентов отходов. В некоторых регионах власти решили подыграть карманным операторам. Чтобы помочь им сократить издержки, чиновники стали заключать с компаниями очень странные договоры, на основании которых операторы на вполне законных основаниях получили возможность не вывозить некоторые виды мусора. Например, крупногабаритные отходы, опиловку деревьев. Теперь они просто складируются около мусорных контейнеров и засоряют дворы жилых домов. Вот вам простой и  наглядный результат мусорной реформы. Региональные операторы экономят буквально на всём. Знаю несколько регионов, где именно они стали виновниками появления незаконных свалок, потому что возить на официальный полигон для них оказалось дорого. Есть территории, где стихийные свалки оформили под полигоны бытовых отходов задним числом. Естественно, в этих схемах участвуют чиновники, и не обходится без местного криминала.

- В чём вы видите выход из сложившейся ситуации?

- Государство должно признать провал мусорной реформы и взять под контроль отрасль обращения с отходами. К сожалению, государство пустило мусорную реформу на самотёк, а у Российского экологического оператора нет полномочий, надзорных функций, рычагов влияния на ситуацию в регионах. Считаю, что надо сделать шаг назад и вернуться к прежнему порядку, когда сбор и утилизацию отходов организовывали муниципальные власти. Они это делали не хуже коммерсантов, а зачастую и лучше, да ещё и дешевле, и жители знали, с кого спрашивать. Сортировку и переработку стоит выделить в отдельное направление, и только потом начинать экспериментировать и привлекать частных инвесторов, которые знают, как запустить систему раздельного сбора мусора.

- Какие приоритетные законопроекты вашей фракции планируется рассмотреть в осеннюю сессию?

- Законопроектов в работе много. Назову несколько из них, которые будут внесены в самое ближайшее время. Готовится большой блок поправок в закон об образовании. Будем предлагать закрепить положение, согласно которому в России в соответствии с Конституцией гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования, обязательность основного общего образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если гражданин получает его впервые.

В законодательстве необходимо закрепить положение о том, что государство гарантирует ежегодное финансирование образования в размере не менее 7 процентов объёма ВВП, устанавливает минимальный объём и защищённость указанных статей расходов в бюджетной системе страны.

В ближайшее время мы внесём законопроект о признании ветеранами боевых действий граждан России, участвовавших в событиях в Нагорном Карабахе в 1988-1994 годах. Считаю, что государству пора отметить по заслугам участников тех событий.

Ещё один законопроект предполагает возврат субъектам РФ полномочий устанавливать дополнительные ограничения по продаже алкогольной продукции. Сейчас они не могут этого делать. Всё решается на уровне федерального законодательства, хотя в данном конкретном случае на территориях лучше видно, что и как нужно поступать. Везде свои нюансы, и поэтому нужно дать региональным властям возможность вводить ограничения на продажу алкоголя.

Несколько месяцев назад были приняты поправки в Конституцию. Одна из них обязывает граждан, общество, власти гуманно относиться к животным. Я думаю, что теперь у нас появился шанс оспорить закон о вольерной охоте и сделать его не действующим. Будем готовить соответствующий запрос в Конституционный суд об отмене этого закона, планируем направить его до конца этого года. 

- Есть ли в планах партии «Справедливая Россия» обновление её рядов?

- Обновление — это постоянный процесс, которым мы управляем в регионах с помощью постоянно действующих общепартийных проектов «Справедливый призыв», «Молодёжный кадровый резерв» и недавно созданного движения «Молодёжь Справедливой России». Обновление партии легко проследить в том числе и по смене руководителей на местах, и по составу президиума партии, мы постоянно следим за тем, чтобы в партии не было застойных явлений.

Мнение представителей политических фракций Государственной Думы не является отражением редакционной политики издания.