Сенаторы предложили сократить требования к инициативным проектам в регионах

На заседании Совета по местному самоуправлению при Совете Федерации парламентарии выработали проект решения о региональной поддержке института инициативных проектов. Об этом 26 мая сообщается на сайте палаты регионов.

В проекте предлагается минимизировать формальные требования к процедурам выдвижения и внесения инициативных проектов, обеспечить выбор форм поддержки гражданами таких проектов. Также документ предусматривает максимально открытое и гласное коллегиальное рассмотрение инициативных проектов обязательно с участием представителей инициаторов, а не только при проведении конкурса.

Как отметил первый заместитель председателя Совета Федерации Андрей Турчак, одним из эффективных механизмов является развитие инициативного бюджетирования, что позволяет объединять усилия власти и граждан в решении повседневных и жизненно важных вопросов.

По мнению участников заседания, регионы и муниципалитеты могут совместно разработать методические рекомендации и примерные формы необходимых документов для инициаторов проектов для упрощения дальнейшей работы. Они обратили внимание, на важность региональной поддержки института инициативных проектов.

Кроме того, региональным органам госвласти предлагается помогать активному использованию инициативных проектов и иных практик инициативного бюджетирования при реализации нацпроектов, а органам местного самоуправления — привлекать население к участию в осуществлении местного самоуправления.

Читайте также:

• Турчак предложил закрепить за муниципалитетами дополнительные источники налогов • Неверов попросил у Минфина расчёты по реструктуризации кредитов регионам • Стать участником программы проектного финансирования будет проще

Замглавы Совета по местному самоуправлению при палате регионов, первый зампредседателя комитета Совфеда по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Шевченко рассказал, что в рамках подготовки к заседанию регионы обозначили волнующие их вопросы.

Речь, в частности, идёт о финансировании муниципалитетов для выполнения возложенного на них объёма полномочий и высоком уровне их закредитованности.

«В настоящее время на рассмотрении Государственной Думы находится законопроект, который предусматривает преференции для субъектов Российской Федерации, связанные с предоставлением и реструктуризацией бюджетных кредитов. Нужно подумать о подобных мерах и для муниципальных образований», — считает Андрей Шевченко. 

Сенатор предложил передавать муниципалитетам полномочия по регулированию патентной системы налогообложения, доходы от применения которой полностью поступают в местный бюджет, а базовый доход для расчёта стоимости патента определяет регион.

Андрей Шевченко подчеркнул, что инициативные проекты и инициативные платежи нельзя воспринимать в качестве очередного источника внебюджетного финансирования развития общественной инфраструктуры. «Это, прежде всего, форма привлечения граждан к принятию бюджетных решений, к участию в управлении общими делами. <...> Особенно этот инструмент действенен в рамках школьных и молодёжных проектов. Их мы также предлагаем активно развивать, что позволит вовлечь молодёжь в решение местных вопросов, сформировать сопричастность к местному сообществу», — добавил он.

По мнению сенатора, «регулирование инициативных проектов на местном уровне должно быть максимально гибким, не создавать дополнительных препятствий для проявления гражданами инициативы».

В свою очередь член Совета, председатель комитета Совфеда по регламенту и организации парламентской деятельности, заместитель председателя Высшего Совета Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления Вячеслав Тимченко отметил, что нужно учитывать баланс финобеспечения полномочий и возможностей местного самоуправления.

«Необходимо сначала утверждать экономические цели, оценивать финансовые возможности, и только потом наделять полномочиями органы местного самоуправления в соответствии с этими целями», — сказал он.

Повышению финансовой самостоятельности муниципалитетов, по его мнению, могут способствовать цифровизация и ликвидация законодательных барьеров, которые не дают эффективно сотрудничать мунициаплитетам между собой.

Тимченко также обратил внимание, что необходимо устранить противоречия между законами, которые ведут к противоречиям в сфере муниципального контроля. Кроме того, нужно проработать новые законодательные механизмы исполнения решений судов при отсутствии в муниципальном бюджете денег на их исполнение.

Сенатор отметил, что после реализации проектов инициативного бюджетирования встаёт вопрос о дальнейшем содержании построенных объектов.

«Для дальнейшего развития механизма инициативного бюджетирования необходима широкая информационная популяризация реализации проектов и возможность закрепления на законодательном уровне понятия «общественный наблюдатель» за реализуемым проектом», — заключил Вячеслав Тимченко.

Ранее депутаты Мособлдумы внесли в Государственную Думу законопроект, запрещающий брать комиссию за инициативные платежи и средства самообложения граждан. 

Инициативное бюджетирование позволяет наиболее полно учесть мнение жителей при решении вопросов, относящихся к вопросам местного самоуправления.

В России с 1 января вступили в силу поправки, которые позволят жителям влиять на распределение средств местных бюджетов и самим решать, на что потратить деньги в первую очередь. 

Также читайте о том, какие законы вступают в силу в ноябре.