Сенатор Клишас оценил разъяснение Верховного суда о наказаниях за фейки про коронавирус

- Андрей Александрович, 21 апреля 2020 года Президиум Верховного Суда Российской Федерации утвердил Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Не умаляя важности тех частей Обзора, которые касаются гражданского процесса и арбитражного процесса можно отметить, что большинство граждан интересует применение Уголовного кодекса и Кодекса об административных правонарушениях. Как Вы оцениваете обзор в этой части?

- В своем Обзоре Верховный Суд разъяснил, в каких случаях применяется уголовное законодательство, а в каких административное. Хочу отметить, что вопросы разграничения уголовных и административных составов поднимались в Совете Федерации при одобрении соответствующих федеральных законов 1 апреля 2020 года, и в целом, мы пришли к такому же заключению, что и Верховный Суд. Это тот случай, когда практика применения принятых законов пойдет именно так, как это задумывалось законодателем.

Верховный суд разъяснил порядок привлечения к уголовной ответственности за фейки о COVID-19

- В Обзоре был затронут вопрос разграничения уголовной и административной ответственности применительно к распространению заведомо недостоверной информации, а именно частей 10¹ и 10² статьи 13.15 КоАП РФ и статей 207¹ и 207² УК РФ. При этом Верховный Суд обратил внимание на одинаковые последствия совершения правонарушений и преступлений — причинение вреда здоровью человека.

- Административные и уголовные проступки в этой части разграничиваются достаточно просто — если деяние совершено юридическим лицом, подлежит применению КоАП РФ, если же оно совершено физическим лицом (в том числе должностным лицом), наступает уголовная ответственность. В этой части хочу обратить внимание, что размеры санкций в виде штрафа по частям 10¹ и 10² статьи 13.15 КоАП РФ не уступают размерам уголовных штрафов.

- Еще один подобный вопрос: когда применяются части 9 и 10 статьи 13.15 КоАП РФ, а когда статья 207¹ УК РФ, ведь по ним можно привлечь гражданина к ответственности за распространение заведомо недостоверной информации о новой коронавирусной инфекции (COVID-19) под видом достоверных сообщений?

- Верховный Суд дал четкие разъяснения в этой части — привлечение лица к административной или уголовной ответственности осуществляется с учетом условий, в которых совершено деяние, цели и мотивов совершаемых действий (например, для того, чтобы спровоцировать панику среди населения, нарушения правопорядка). Задачей правоохранителей будет установить все эти элементы состава преступления или правонарушения, и на основании них дать правильную квалификацию.

И один немаловажный момент, на который обратил внимание Верховный Суд: публичный характер распространения заведомо ложной информации (при квалификации по статье 207¹ УК РФ в отличие от диспозиций частей 9 и 10 статьи 13.15 КоАП РФ) может проявляться не только в использовании для этого средств массовой информации и информационно-телекоммуникационных сетей, но и в распространении такой информации путем выступления на собрании, митинге, распространения листовок, вывешивания плакатов и т.п.

-  Как будет разграничиваться уголовная ответственность, предусмотренная статьями 207¹ и 207² УК РФ?

- Необходимо отметить, что термин «ложная общественно значимая информация», употребляемый в статье 2072 УК РФ является более широким по отношению к термину «обстоятельства, представляющие угрозу жизни и безопасности граждан» из статьи 207¹. Таким образом, статья 207² УК РФ будет распространяться на более широкий круг отношений.

Самые странные мифы о COVID-19

Кроме того, если по неосторожности причинен вреда здоровью человека, смерть человека или иные тяжкие последствия, деяние будет квалифицироваться по соответствующей части статьи 207² УК РФ. Если в результате этих действий указанные последствия не наступили, будет применяться статья 207¹ УК РФ.

- И еще один очень важный вопрос: кого и за что будут привлекать за нарушение режима самоизоляции?

- Если лицо нарушило постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 г. № 7 его привлекут к ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ. Это применяется к лицам с выявленной коронавирусной инфекцией, лицам с подозрением на наличие инфекции, а также к гражданам, прибывшим из-за границы и не соблюдающим режим самоизоляции.

В отношении иных случаев Верховный Суд дал ответ — подлежит применению статья 20.6.1 КоАП РФ.

- А что же тогда делать в административными штрафами, установленными субъектами РФ? Когда они применяются?

- Как мы неоднократно подчеркивали ранее, вопросы привлечения к ответственности за несоблюдение обязанностей и ограничений во время чрезвычайных ситуаций и при режиме повышенной готовности находятся в ведении федерального законодателя. Региональное законодательство, в свою очередь, не должно противоречить законодательству федеральному.

Верховный Суд ещё раз подтвердил обоснованность нашей позиции, что во всех случаях применяются положения федерального Кодекса об административных правонарушениях.