Саммит БРИКС как испытание на прочность

Прошедший форум БРИКС, в котором приняли участие лидеры всех стран-участниц: России, Бразилии, Индии, Китая и Южной Африки — состоялся под девизом «Экономический рост для инновационного будущего». Мероприятие стало своеобразным мостиком к председательству России в организации, которое начнётся с 1 января 2020 года. Ключевыми его темами стали вопросы безопасности, экономики и торговли, технологий и климата, мирового управления, борьбы с коррупцией и урегулирования региональных конфликтов.

В ходе выступления на саммите Президент России Владимир Путин говорил о необходимости модернизации стратегии партнёрства БРИКС и более активного участия в деятельности ООН, а также предложил подготовить совместное заявление к 75-летию окончания Второй мировой войны и создания Организации Объединённых Наций… Итоги саммита, а также нынешнее состоянии БРИКС и перспективы развития этого формата обсудили эксперты в пресс-центре «Парламентской газеты».

Противовес коллективному Западу

Идея о создании БРИКС возникла больше десяти лет назад. Первоначально это был союз трёх стран, перекликающийся с идеями Евгения Примакова о треугольнике Россия — Индия — Китай, напомнил доцент кафедры сравнительной политологии МГУ им. М.В. Ломоносова Артур Демчук. Впоследствии к организации присоединились Бразилия и Южная Африка.

Политолог отметил, что особенность БРИКС — в отсутствии каких-либо уставов и соглашений, накладывающих на стороны определённые обязательства. По его мнению, это даёт участникам полную свободу в определении форматов взаимодействия, не закрывая структуру от вступления новых членов, но, с другой стороны, не предусматривает механизмов, которые бы обеспечивали подчинение или выполнение кем-либо из участников решений, принятых остальными. Таким образом, решение в БРИКС принимаются на основании консенсуса, а страны делают только то, что отвечает их интересам.

Демчук подчеркнул, что организация возникала как экономический союз, который должен был уравновесить другие формы международного экономического взаимодействия. Но постепенно БРИКС приобрёл черты квази-политической структуры. Нынешний приоритет союза — в оказании влияния на систему глобального управления, а упор на саммитах делается на вопросах возможного внешнеполитического взаимодействия, в частности большей координации в ООН, особенно в свете дискуссий о необходимости трансформации Совета Безопасности и включения в его состав новых членов.

По мнению эксперта, эволюция стран БРИКС заключается в выстраивании союза «незападных» стран, в противовес коллективному Западу.

В свою очередь, экономист Михаил Делягин обратил внимание на то, что руководители стран-членов организации исходят из необходимости отстаивания суверенитета, в противостоянии глобальному спекулятивному капиталу. «Сегодняшний западный мир — это мир, в котором зафиксировано, что государства должны служить не своим народам, а глобальному спекулятивному капиталу, а БРИКС объединил крупные страны, которые этого не принимают», — считает эксперт.

Главный вызов — разобщённость

Оказалось, что государства, не вписанные в Запад, причём политически не связанные и имеющие серьёзные политические расхождения, должны получить экономическую страховку. Именно БРИКС и выступил в этой роли, полагает международный обозреватель и философ Борис Межуев.

По его мнению, главное достижение организации не в многочисленных экономических проектах, а в том, что была сформирована вторая резервная система мировой экономики, которая может существовать даже в условиях определённых политических расхождений с США и тем миром, который вынужден им подчиниться.

«БРИКС не удалось стать альтернативой семёрки, это, наверное, и невозможно. Но БРИКС стала символом нового мира», — считает политолог.

По словам Межуева, главный вызов, стоящий сегодня перед БРИКС, — это возможная разобщённость. Он отметил, что не все государства, входящие в организацию, находятся в состоянии политического конфликта с США. Бразилия сегодня, как и многие страны Латинской Америки, переживает правый поворот, и более того, является его лидером. И тем не менее, по мнению эксперта, рано или поздно наступит левый откат, и Бразилия сохранит свою геополитическую и цивилизационную идентичность.

Говоря об интеграционных перспективах организации, он подчеркнул, что не ожидает глубокой экономической интеграции, добавив, впрочем, что процессы внутри организации, несомненно, и дальше будут продвигаться.

Безусловно, БРИКС — очень неоднородная система, констатировал руководитель школы востоковедения факультета мировой политики и мировой экономики НИУ ВШЭ Андрей Карнеев. При этом лидеры стран организации смогли найти такие подходы и форматы, чтобы здесь не присутствовало одностороннего доминирования.

Он также отметил, что товарооборот России с партнёрами по БРИКС составляет 125 миллиардов долларов, при этом торговля с КНР — 108 миллиардов. Но несмотря на определённый дисбаланс, лидеры научились избегать его во всех других аспектах, где присутствует консенсус и коллективизм.

Испытание на прочность

В то же время бразильский саммит был очень сложным, подчеркнул Михаил Делягин. По его мнению, приход проамериканского президента к власти в Бразилии стал испытанием на прочность для БРИКС. При этом, подчеркнул он, никто из участников саммита этого испытания не заметил.

«Если бы БРИКС был организацией антиамериканской, это, безусловно, стало бы катастрофой. Но БРИКС основана на идее экономического суверенитета. И выяснилось, что [Жаир] Болсонару (президент Бразилии — прим. ред.) вполне нормально вписался в эту схему», — отметил Делягин. И добавил, что возможность развития, помимо хаотичной диктатуры США, становится всё более ценной, даже для абсолютно проамериканских политиков.

Он полагает, что интеграция БРИКС будет продолжаться и дальше, на это указывают и договорённости о реализации совместных проектов, в частности разработка механизма, альтернативного американской платёжной системы SWIFT. По его словам, это сложная работа и технологически и принципиально, но новый шаг в этом направлении был сделан на этом саммите. «Введение совместной криптовалюты — это ещё более глубокая и сложная задача, но мы все заинтересованы в том, чтобы заниматься нормальной экономической деятельностью, не отчитываясь перед США. Это вопрос прикладной безопасности», — считает Делягин.

Также среди положительных итогов саммита Андрей Карнеев назвал единую позицию лидеров объединения по Сирии и всему ближневосточному треку. По его словам, критически важно, что есть такая авторитетная площадка, где очень многие идеи, которые Россия пытается донести до мирового сообщества, находят понимание.

Если бы БРИКС был организацией антиамериканской, это, безусловно, стало бы катастрофой. Но БРИКС основана на идее экономического суверенитета.

«США и Запад были бы довольны, если бы не было БРИКС или если бы этот союз раскололся», - уверен Борис Межуев. По его мнению, в будущем Запад окажет огромнейшее давление на Индию, с целью отдалить её от российско-китайского взаимодействия. В целом же, отметил он, дальнейшие перспективы организации во многом будут зависеть от стратегии США в отношении БРИКС, которой пока нет.

«Как только она появится, БРИКС определится, трансформироваться ли в политическое образование с каким-то определённым содержанием, либо же это может привести к некоторой дезинтеграции, которая тоже возможна, но которую хотелось бы предотвратить», — заключил Межуев.