Российский Интернет хотят обезопасить

14 декабря 2018 года в Государственную Думу внесён законопроект о поправках в законы об информации и о связи. Предлагаемые законопроектом изменения прокомментировал в интервью «Парламентской газете» один из авторов законопроекта, председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Александрович Клишас.

Андрей Александрович, какие изменения предлагается внести в соответствии с законопроектом?

- Законопроект направлен на обеспечение безопасного функционирования российского сегмента Интернета и устранение его уязвимости.

В этих целях законопроектом предлагается установить, что оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к Интернету, обязан обеспечить установку в своей сети связи технических средств противодействия угрозам и предоставить данную информацию в Роскомнадзор. Данные технические средства предоставляет Роскомнадзор операторам связи на безвозмездной основе, что исключает дополнительную нагрузку.

На владельцев линий связи, пересекающих российскую государственную границу, предлагается возложить обязанность по предоставлению в Роскомнадзор информации об использовании таких линий связи и об осуществляющих функцию маршрутизации сообщений электросвязи средствах связи, обеспечивающих взаимодействие с такими линиями связи и ряд других, обеспечивающих бесперебойное функционирование средств связи.

Предусматривается создание центра мониторинга и управления сетью связи общего пользования, задачей которого будет обеспечение доступности услуг связи на территории всей страны при любых экстраординарных ситуациях, а также координация усилий множества операторов связи при всех подобных ситуациях.

В случаях возникновения угроз целостности, устойчивости и безопасности функционирования российского сегмента Интернета и сети связи общего пользования предлагается возложить на Роскомнадзор осуществление централизованного управления сетью связи общего пользования, в том числе по принятию мер по устранению данных угроз.

На решение каких основных задач направлены поправки?

- Поправки направлены на создание независимой инфраструктуры для обеспечения бесперебойного функционирования Интернета на территории России.

В Стратегии национальной кибербезопасности США, подписанной Президентом США в сентябре этого года, декларируется принцип «сохранения мира силой». Россия же впрямую и бездоказательно обвиняется в совершении хакерских атак, «которые нанесли ущерб американским и международным компаниям, союзникам и партнёрам», и при этом говорится о наказании. В этих условиях необходимы защитные меры для обеспечения долгосрочной и устойчивой работы сети Интернет в России, повышения надёжности работы российских интернет-ресурсов.

В целях создания бесперебойного функционирования Интернета на территории России нам необходимо обеспечить учёт трансграничных переходов линий связи, создание независимой инфраструктуры российского сегмента сети Интернет. Принятие законопроекта обеспечит решение обозначенных задач.

В случае поддержки инициативы, каким образом предлагаемые изменения отразятся на условиях получения услуг связи гражданами?

- Поправки позволят предупредить случаи отключения из-за рубежа маршрутов доступа к российским сайтам, создавая условия для возможности открытия страниц в российском сегменте Интернета. Также реализация инициативы должна решить вопрос конфиденциальности передачи электронных сообщений между российскими пользователями. Сегодня имеется доступ к содержанию электронных сообщений, пересылаемых между российскими пользователями.

Кроме того, реализация инициативы обеспечит устойчивую работу сетей связи и качество предоставления услуг связи. Это позволит сделать российский сегмент Интернета устойчивым к угрозам, обеспечить доступ к российским сайтам и возможность для российских граждан пользоваться Интернет-сервисами (почта, интернет-банкинг). Новые технические решения, предлагаемые законопроектом, позволят управлять трафиком и распределять нагрузку в необходимых случаях.