Россия может ускорить применение санкционных резолюций ООН

Правительство предлагает ускорить внедрение в российское законодательство санкционных резолюций Совбеза ООН. Соответствующий законопроект Госдума планирует рассмотреть в первом чтении  на пленарном заседании 21 ноября.

Документ разработан правительством во исполнение поручения Президента Владимира Путина. В соответствии с законом от 30 декабря 2006 года «О специальных экономических мерах», основанием для применения в России таких мер являются, в том числе, резолюции Совбеза ООН. Сейчас в России сложилась практика принятия МИДом России указов Президента о выполнении этих резолюций российской стороной. Проекты указов проходят межведомственное согласование, антикоррупционную экспертизу и общественное обсуждение. После этого Минюст готовит заключение на эти проекты, которые затем рассматривают в Правительстве и Администрации Президента РФ. Подготовка проектов указов занимает значительное время. При этом возникают ситуации, когда в ходе согласования указа обстановка в «подсанкционной» стране меняется, Совбез ООН принимает новую резолюцию, и приходится начинать согласование новых документов с российской стороны.

В правительстве отмечают, что Устав ООН является международным договором Российской Федерации. По Конституции, если международным договором установлены иные правила, чем предусмотрены российским законодательством, то применяются правила международного договора.

В связи с этим законопроектом предлагается упростить процедуру введения, изменения и отмены санкционных режимов, устанавливаемых резолюциями Совбеза ООН. Вводится норма, по которой МИД России предоставляет тексты резолюций Совбеза ООН для официального опубликования в «Российской газете» и на «Официальном интернет-портале правовой информации» в течение двух рабочих дней со дня, следующего за днем их размещения на русском языке на официальном интернет-портале ООН. При этом МИД в этот же срок информирует заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и иные органы власти и организации о принятии резолюций Совбеза.  В свою очередь, федеральные органы исполнительной власти могут принимать во взаимодействии с МИДом России собственные нормативные правовые акты для выполнения резолюций Совбеза ООН.

В законопроекте оговаривается, что применение мер по замораживанию и блокированию денежных средств и иного имущества, предусмотренных ООН в целях противодействия терроризму и распространению оружия массового уничтожения, будет осуществляться в соответствии с законом «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» и другими российскими законами.