России не хватает собственных семян и рыбы
Несмотря на рост основных показателей, ключевые проблемы в сельском хозяйстве далеки от разрешения
Дефицит семян редких и экзотических культур, сокращение посевных площадей, недостаточные объемы вылова рыбы — вот лишь часть проблем, с которыми сегодня столкнулся российский аграрный сектор. Несмотря на рост абсолютных показателей производства мяса, зерна, молока и прочего, ключевые проблемы до сих пор не решаются. В чем суть проблем и как их решать, выяснила «Парламентская газета».
Показатели растут, объемы падают
Ситуация в сельском хозяйстве в последние годы сложилась двойственная. С одной стороны, Россия стабильно выбивается в лидеры по объемам производства ключевых культур — в частности, как сообщил 11 июля на заседании Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию директор департамента регулирования рынков агропромышленного комплекса Александр Малов, в этом году мы поставили рекорд по экспорту пшеницы, минтая, ячменя и гороха.
«В целом по зерновой группе мы заняли второе место, по экспорту растительных масел — третье, — констатировал Малов. — При этом по производству растительного масла у нас тоже первое место в мире».
Малов напомнил, что сегодня Россия отправляет свою аграрную продукцию в 160 дружественных стран, и не исключил, что в будущем их количество может вырасти.
Растет и вылов рыбы — в прошлом году в стране поставили абсолютный рекорд не только за постсоветскую, но и за советскую историю рыбного промысла по добыче аквакультуры. Однако, как отмечают специалисты, хоть показатели и растут, но глобально система не меняется и в ней копятся проблемы.
«Если посмотреть формально — все у нас хорошо, рост идет, рост хороший, — подчеркнул заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Митин. — Но давайте заглянем в глубину. А глубина вызывает вопросы. Рост по мясу идет, а поголовье уменьшается. Много говорим о сельскохозяйственных кооперативах, о рынках, о личных подсобных хозяйствах, а их количество тоже падает».
Немало вопросов возникает и у представителей отраслевых союзов. Так, руководитель «Союзмолоко» Артем Белов обратил внимание на возможное повышение ключевой ставки до 18 процентов и назвал это серьезным препятствием для сохранения инвестиционной привлекательности отрасли.
«По настрою инвесторов мы видим, что текущая ставка хоть и не становится пока что запретительной, но вызывает определенное беспокойство, — отметил Белов. — Да, она продолжает субсидироваться, но в объеме 50 процентов, а не 70, как раньше. На мой взгляд, это сейчас ключевой риск. Однозначного выхода из этой ситуации на данный момент нет — возможно, имеет смысл прибегнуть к увеличению государственного финансирования и субсидирования».
Исполнительный директор Плодовоовощного союза Андрей Казаков отметил, что хоть его отрасль и бьет рекорды год от года, но до сих пор продолжает сильно зависеть от импорта семян, причем по некоторым категориям на 95 процентов.
«Это будет решаться в том числе путем строительства селекционно-семеноводческих центров — уже сейчас у нас есть проект центра мощностью порядка шестидесяти килограммов семян в год и есть конкретные договоренности с инвестором, — отметил Казаков. — Так что рано или поздно мы вопрос по импорту закроем. Конечно, это не сразу произойдет, потребуется какое-то время».
Первых результатов ждать лет пять
Председатель Ассоциации питомниководов и садоводов Ставропольского края Айдын Ширинов высказался еще жестче. По его словам, при сохранении нынешних темпов развития и мер и форм государственной поддержки российские сады и питомники не достигнут показателей, установленных доктриной продовольственной безопасности.
«Если мы посмотрим по динамике, то в сравнении с 2022 годом у нас площади на закладки садов сократились со 116 тысяч до 109 тысяч гектар, — конкретизировал Ширинов. — Уменьшилась доступность кредитов, есть сложности с отечественным посадочным материалом — нам только с этого года после поручения президента ввели на них субсидирование, хотя мы просили об этом еще три года назад».
Айдын Ширинов также отметил зависимость отрасли от импорта: в стране сегодня нет высококачественного подвоя и маточников — другими словами, того же исходного материала, на котором можно растить новые плодовые деревья и ягодные кусты.
«Мы сейчас проектируем центр по закладке маточников, — подчеркнул Ширинов. — Но если мы его начнем закладывать в следующем году, он первые ростки даст только через пять лет! А мы через пять лет должны уже достичь продовольственной безопасности. И «вертолетные» решения — просто взять и раздать всем денег — тут не помогут».
Не все ладно и с рыбой. Так, стратегия продовольственной безопасности предполагает повышение потребления рыбы и морепродуктов россиянами с 22 до 28 килограммов в год, а параллельно — еще и увеличение импорта. Но при текущих темпах развития достичь этих результатов будет крайне сложно.
«За последние пять лет наши ресурсы, состоящие из вылова аквакультуры и импорта, приросли всего на 4,5 процента, — констатировал председатель Рыбного союза Александр Панин. — То есть нынешняя динамика никоим образом не покрывает заложенные в доктрине темпы роста».
К 2030 году, по словам Панина, нужно где-то дополнительно изыскать почти два миллиона тонн рыбных ресурсов. Как это сделать — пока понятно лишь в общих чертах. «Повышение вылова за счет неквотируемых объектов и экспедиционного промысла, наращивание темпов производства аквакультуры и увеличение импорта, снятие административных барьеров, возможно, отмена импортных платежей и так далее, — подчеркнул руководитель Рыбного союза. — Как бы то ни было, решение этих задач потребует разработки и принятия комплексных мер, которые затронут все сферы рыбного хозяйства».
Эти меры, впрочем, тоже под вопросом. Экспедиционный промысел, например, мероприятие крайне дорогостоящее и требует в числе прочего субсидирования топлива в дальних и труднодоступных регионах. А для выращивания аквакультуры подходят далеко не все российские моря, особенно на Севере, а строительство устройств замкнутого цикла опять же требует больших капитальных вложений с длинным сроком окупаемости.
«Несмотря на все позитивные цифры и показатели роста, проблемы остаются, — подвел итог круглого стола Сергей Митин. — Мы продолжим работу над ними в том числе и в осеннюю сессию. Подготовим документ, который, возможно, станет стимулом для изменения в работе профильных министерств и ведомств, а для нас, для Совета Федерации, — базой для дальнейших обсуждений».
Читайте также:
2693
Ещё материалы: Сергей Митин
