Реновации предпишут строительство фонтанов и скверов

Документ о совершенствовании комплексного развития территорий доработают к концу года

20.11.2023 00:00

Реновации предпишут строительство фонтанов и скверов

В проекты по реновации жилого фонда хотят включать не только создание школ, больниц и дорог, но и парков, и других зон отдыха. Кроме того, предложено ввести судебный порядок расторжения соглашений с органами власти о комплексном развитии территорий и запретить создавать охранные зоны без согласования с инвесторами. Такие поправки к законопроекту, вносящему изменения в Градостроительный кодекс, сейчас готовят ко второму чтению. В них обязательно учтут предложения регионов и экспертов. Чтобы механизм развития территорий стал более привлекательным, нужно создавать преференции для бизнеса. Об этом 16 ноября шла речь на круглом столе, организованном Комитетом Госдумы по строительству и ЖКХ.

Отсутствие школ и больниц — самая большая беда

В регионах стали применять новый подход к обновлению городской застройки с 2021 года. В конце декабря 2022 года вступили в силу поправки в Градостроительный кодекс о комплексном развитии территорий (КРТ), которые дали право властям субъектов сносить не только аварийные дома, но и здания с высокой степенью износа конструктивных элементов, без централизованных инженерно-технических систем или построенные в период индустриального строительства по типовым проектам. Также дом может идти под снос, если его капитальный ремонт требует больше денег, чем положено исходя из региональных нормативов. При этом защитили права жильцов из снесенных домов — их должны переселять в равноценную или лучшую квартиру или возмещать ее стоимость. Таким образом, авторы инициативы распространили опыт московской программы реновации, которая проходит с 2017 года, на другие регионы.

Сейчас на рассмотрении в Госдуме находятся новые поправки в Градостроительный кодекс, которые совершенствуют механизмы комплексного развития территорий. Документ был принят в первом чтении 8 ноября. В нем самое главное — это то, что предусматривается одновременная разработка градостроительных планов для КРТ и документов о строительстве коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры, ранее рассказала «Парламентской газете» зампред Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева. Не позже 90 дней с момента принятия решения о реновации, согласно инициативе, должны появиться планы модернизации этой инфраструктуры. «Отсутствие таких объектов при массовом жилищном строительстве — это большая беда сейчас для всех регионов», — подчеркнула депутат.

Что еще не учли при благоустройстве

Ко второму чтению документа предстоит отразить еще целый ряд серьезных моментов, сказал первый зампредседателя Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Владимир Кошелев на круглом столе в Госдуме. «По нашему мнению, нужно разрешить включить в границы КРТ любые социально значимые объекты — рекреационные зоны, скверы, фонтаны, коворкинги ( помещение, где можно снять рабочее место в аренду на временной основе. — Прим. ред.), студии детского творчества. То есть все, что делает жизнь людей комфортнее, удобнее, приятнее, счастливее», — сказал депутат. В редакции первого чтения всех этих вещей, к сожалению, нет, там обозначены только линейные объекты — дороги, инженерные сети и так далее.

Второе — нужно ввести для органов власти судебный порядок расторжения соглашений КРТ и тем самым защитить права застройщиков, полагает Кошелев. «Сегодня на многих площадках звучит одна и та же проблема — не хотят инвесторы выходить на комплексное развитие территорий, потому что, к сожалению, есть примеры, когда региональные власти могут без всякого обоснования и объяснения взять и расторгнуть этот договор», — отметил Кошелев. Также, по его словам, необходимо запретить ввод новых охранных зон без согласования с застройщиком, реализующим проект комплексного развития территорий. «Почему не заходят инвесторы? Потому что есть отрицательная практика, когда люди вкладываются, разрабатывают КРТ, и без их ведома появляется новая охранная зона. И все, КРТ схлопывается, и заканчивается вся инвестиционная привлекательность», — сказал депутат.

История с охранными зонами — самая сложная, отметил глава Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов. По его словам, важно соблюсти баланс взаимоотношений между инвестором, позицией власти и появлением новых охранных зон. «Как минимум нужна ответственность и технология работы с такими вновь появляющимися охранными зонами», — полагает он. Пахомов призвал регионы активнее присылать свои замечания и предложения к законопроекту, пока их представили всего 15 субъектов.

В Комитете планируют доработать законопроект ко второму чтению до конца года, сообщил глава комитета. И пообещал, что те решения, которые будут выработаны, вынесут на публичное обсуждение.