Реформа лесной отрасли оставит чёрных лесорубов не у дел
В Госдуму внесён законопроект, который позволит сделать максимально открытым все манипуляции по заготовке леса и сделок с ним
В России предлагают создать единую государственную информационную систему учёта леса. В ней зарегистрируют склады древесины, разрешения на вырубку деревьев и перевозку кругляка, договоры об использовании участков. Также планируется запретить субаренду лесных участков и возложить обязанности по тушению лесных пожаров на арендаторов. Законопроект, содержащий такие нормы, внесён в Госдуму 12 ноября.
Все склады и лесопилки поставят на учёт
В конце сентября Владимир Путин провёл совещание по декриминализации лесной отрасли. Глава государства поручил до 1 января 2023 года ввести в эксплуатацию информационную систему, которая позволит проследить путь древесины от её заготовки до производства конечной продукции.
12 ноября группа сенаторов и депутатов «Единой России» внесла в Госдуму изменения в Лесной кодекс, направленные на повышение открытости и прозрачности лесной отрасли. По словам одного из авторов документа, главы Комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николая Николаева, предлагаемая реформа отрасли — результат двухлетней работы Национального лесного форума и профильных комитетов парламента.
«Российский лес теперь у нас будет открытым и прозрачным. Необходимость абсолютной открытости отрасли возникла уже давно, — сказал Николаев журналистам. — Но реализация этой законодательной инициативы стала возможна благодаря поручениям президента».
В России предлагается создать единую государственную информационную систему учёта древесины и сделок с ней. В этой базе соберут в электронном виде все разрешительные, транспортные и отчётные документы. Например, в ней зарегистрируют сопроводительные бумаги на перевозку древесины — после вступления в силу законопроекта эти разрешения будут электронными.
Как пояснил Николай Николаев, сейчас этап транспортировки древесины наименее подконтролен, и именно на этом этапе легализуется огромный объём древесины, которая вырубалась нелегально. «Новые нормы дадут возможность контролировать всю перевозку леса по всей стране, — пояснил Николай Николаев. — Если древесина перегружается или перевозится, но документов по ней нет в базе, значит она добыта незаконно».
Чёрным лесорубам перекроют кислород
В информационной системе будут в обязательном порядке регистрироваться все склады, объекты переработки древесины и договоры по использованию лесов и рубке лесных насаждений. В случае выявления недостоверной информации об объёме заготовки или видах дерева, перевозка и сделки будут блокироваться.
Кроме того, планируют ввести запрет на пребывание в лесу лиц, которые не вправе заготавливать древесину. Эта норма направлена против чёрных лесорубов. Для проигнорировавших этот запрет будет применена статья 260 УК «Незаконная рубка лесных насаждений». По ней для нелегальных лесорубов предусмотрен штраф до 3 млн рублей, и лишение свободы до 7 лет.
Законопроектом также предполагается ввести запрет на предоставление лесных участков в субаренду, что позволит исключить существование в отрасли так называемых рантье. Это лица, которые получают прибыль от лесопользования, однако при этом не занимаются лесовосстановлением. Что касается арендаторов, на них хотят возложить обязанность по тушению лесных пожаров на подконтрольных им участках.
Проект закона уже получил поддержку Правительства и в ближайшее время будет рассмотрен в первом чтении, сообщил Николай Николаев.
По итогам совещания по декриминализации лесной отрасли президент дал ещё ряд поручений, в том числе по разработке новой стратегии развития лесного комплекса, кадровым вопросам и лесовосстановлению. К 1 декабря 2020 года кабмин обязал федеральные ведомства разработать десять из тринадцати законопроектов в этой сфере.
Как ранее пояснил «Парламентской газете» глава Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Алексей Майоров, предстоит колоссальный объём законодательной работы. Он отметил, что в Совфеде действует специальная рабочая группа по совершенствованию государственной политики в области лесного хозяйства, которую возглавляет вице-спикер палаты Юрий Воробьёв. «Выработанные нами предложения нашли отражение в «дорожной карте» Правительства. Надеюсь, что часть упомянутых в ней законопроектов мы примем в этом году. Таким образом, многие новые механизмы заработают в отрасли уже в 2021 году», — сказал сенатор.
3142
