Расходы на Донбасс заложат в российский бюджет

По предложениям сенаторов в бюджете следующей трехлетки предусмотрены деньги на объекты детского здравоохранения, в том числе на новые больницы и поликлиники, индивидуальные программы развития регионов с низким уровнем социально-экономического развития. Кроме того, в ближайшие три года предстоит скорректировать подходы к определению размеров заработной платы педагогов и медицинских работников. При этом, верстая бюджет, нужно учитывать и образование в составе Российской Федерации четырех новых регионов — Донецкой и Луганской народных республик, а также Херсонской и Запорожской областей, в которых проживают миллионы российских граждан, имеющих полное право на социальные льготы и выплаты. Об этом председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко заявила 3 октября на парламентских слушаниях о параметрах проекта федерального бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.

Бюджет останется социальным

Подготовка нового госбюджета проходит в условиях жесточайшего давления на Россию со стороны коллективного Запада, поэтому работа над главным финансовым документом страны приобретает совершенно новое, во многом стратегическое измерение. Валентина Матвиенко напомнила, что в первой половине 2022 года сенаторами были подготовлены и направлены в Правительство более семидесяти рекомендаций и предложений по формированию концепции федерального бюджета. Большинство из них учтены в проекте.

Бюджет следующей трехлетки должен безусловно гарантировать выполнение всех социальных обязательств государства перед гражданами, включая индексацию пенсий, пособий, социальных выплат, минимального размера оплаты труда, а также различных мер поддержки семей с детьми, считает Матвиенко.

По предложениям сенаторов в проекте бюджета также предусмотрены деньги на объекты детского здравоохранения (в том числе на новые больницы и поликлиники), индивидуальные программы развития регионов с низким уровнем социально-экономического развития.

Кроме того, в ближайшие три года нужно скорректировать подходы к определению размеров заработной платы педагогов и медицинских работников. Спикер Совфеда назвала вопрос заработной платы учителей и врачей «наболевшим». По ее убеждению, ситуацию надо менять. 

Валентина Матвиенко © пресс-служба Совета Федерации

Также не следует забывать и о подрастающем поколении. Все меньше и меньше детей в России сегодня имеют возможность отдыхать в детских оздоровительных лагерях. «После нашего обращения к президенту была сформирована программа восстановления инфраструктуры детского отдыха. Она должна начаться с 2023 года, и ее нельзя откладывать», — заявила спикер.

Матвиенко попросила Минфин «дать старт» программе, «чтобы как минимум 10 миллиардов рублей были заложены на реализацию данной программы на 2023 год».

Доходы регионов не должны упасть

В то же время доходы регионов не должны снижаться. Прекращение действия института консолидированных групп налогоплательщиков (КГН), считают в Минфине, поможет их нарастить. Валентина Матвиенко считает такое решение правильным, напомнив, что рабочей группой Совета Федерации был поддержан предложенный министерством финансов временный порядок распределения между региональными бюджетами налога на прибыль, уплаченного бывшими членами КГН, на 2023-2025 годы.

Однако осталась нерешенной проблема справедливого распределения этого налога между налогоплательщиками, имеющими обособленные подразделения и, соответственно, между субъектами Федерации, отметила она. Для этого, по словам спикера, необходимо в первую очередь уточнить перечень показателей расчета сумм налога на прибыль для зачисления в региональные бюджеты. Такую работу Правительство, как считает Матвиенко, должно продолжить в диалоге с главами регионов.

Читайте также:

• В Госдуме назвали приоритеты бюджета на 2023—2025 годы

Общей финансово-экономической стабильности поспособствует и постепенный переход к 2025 году на бюджетное правило, когда доходы станут равны расходам без учета расходов на обслуживание госдолга. При этом, как уточнил глава Минфина Антон Силуанов, в расчете базовых нефтегазовых доходов будет приниматься величина в восемь триллионов рублей. «Тем самым мы страхуемся от изменений внешней конъюнктуры цен на энергоносители и, соответственно, определяем предельный размер возможностей бюджета», — пояснил министр.

Антон Силуанов © пресс-служба Совета Федерации

Для адаптации бюджетной политики в 2023-2024 годах, когда Минфином предполагается постепенный переход на бюджетное правило, предусматривается и превышение предельных расходов по такому правилу: на 2,9 триллиона рублей в 2023 году и на 1,6 триллиона в 2024 году.

«В текущем году мы повысили планку расходов бюджета РФ, повысили бюджетный стимул, бюджетный импульс для экономики. Поэтому у нас в этом году планируется бюджетный дефицит. Но с тем, чтобы этот импульс сохранялся на ближайшую трехлетку, расходы бюджета на три года будут сохраняться на уровне чуть больше 29 триллионов рублей», — пояснил глава Минфина.

В связи с этим, отметил Силуанов, в Минфине бюджетный дефицит планируют с сокращением: с 2 процентов ВВП в 2023 году до 0,7 процента в 2025 году. Это те параметры баланса, которые, по словам министра, обеспечивают «безопасный уровень» для функционирования экономики.

Бюджет в цифрах

Проект федерального бюджета на следующую трехлетку предполагает общий объем доходов в 2023 году в сумме 26,13 триллиона рублей, или 17,4 процента ВВП. Расходы составят около 29 триллионов рублей, 19,4 процента ВВП. В 2024 году доходы бюджета должны увеличиться до 27,24 триллиона рублей, в 2025 году — до 27,98 триллиона, а расходы — до 29,43 триллиона и 29,24 триллиона рублей соответственно. В следующие три года бюджет будет дефицитным: минус два процента к ВВП в 2023 году, минус 1,4 процента — в 2024-м и минус 0,7 процента — в 2025 году. Основным источником его покрытия станут государственные заимствования.