Путин утвердил новый состав Правительства России

Снизить ставку по ипотеке до восьми процентов и строить не менее 120 миллионов «квадратов» в год, увеличить продолжительность жизни до 78 лет и понизить смертность, вдвое снизить уровень бедности и обеспечить устойчивый рост доходов россиян — таковы амбициозные цели нового президентского срока Владимира Путина, которые он обозначил в своём майском указе. Реализацией этих наказов должны будут заниматься новые вице-премьеры и министры. Их глава государства утвердил после рабочей встречи с премьер-министром Дмитрием Медведевым.

Штаб экономических реформ

Найти дополнительные 25 триллионов рублей для выполнения задач, поставленных президентом в указе от 7 мая, предстоит Министерству финансов. «Вопросы, связанные с реализацией приоритетных направлений — например, о фактическом удвоении строительства жилья и дорог, требуют продумать инструменты и финансовые конструкции, которые позволяли бы реализовать прорыв в том или ином сегменте экономики», — пояснил «Парламентской газете» глава Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин. По его мнению, у нового Правительства есть все шансы выполнить поставленные задачи, поскольку на должности первого вице-премьера по вопросам экономики и финансов был утверждён глава Минфина Антон Силуанов. «Концентрируя управленческие, финансовые, организационные, технологические и кадровые ресурсы в одном центре принятия решений, удастся сократить количество административных и бюрократических барьеров и обеспечить хороший рост по доходам и расходам в федеральном бюджете», — надеется парламентарий.

Концентрируя управленческие, финансовые, организационные, технологические и кадровые ресурсы в одном центре принятия решений, удастся сократить количество административных и бюрократических барьеров.

Говоря о Минэкономразвития, главой которого остался Максим Орешкин, сенатор напомнил, что его бывшего руководителя Алексея Улюкаева критиковали за то, что он в течение трёх лет не мог разработать методику определения эффективности налоговых льгот, которые принимаются для той или иной отрасли. А ведь чтобы принять какое-либо решение по преференциям, которые приводят к многомиллиардным выпадающим доходам из федерального и региональных бюджетов, нужно чётко оценивать их эффективность в социальном, экономическом и даже демографическом плане. «Я твёрдо рассчитываю на то, что сейчас эту методику министерство разработает», - сказал Рябухин.

Долголетие как повседневная практика

По мнению председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерия Рязанского, одна из главных стратегических задач нового политического цикла — сбережение народа. И именно этой задачей предстоит вплотную заняться Министерству труда и социальной защиты, которым остался руководить Максим Топилин. В частности, чиновникам нужно обеспечить более эффективную поддержку инвалидов и активно включать в социальную, политическую и экономическую жизнь людей старшего поколения. «Нужно сделать так, чтобы активное долголетие стало не редкостью, а практикой повседневности», — считает законодатель.

Нужно сделать так, чтобы активное долголетие стало не редкостью, а практикой повседневности.

Среди других задач, которые предстоит реализовать министерству, Рязанский назвал трудоустройство молодёжи, снижение безработицы и повышение производительности труда, борьбу с бедностью, организацию социального обслуживания людей на селе (особенно в отдалённых населённых пунктах), наконец — должное внимание волонтёрскому движению.

Развернуть корабль здравоохранения

Министерство здравоохранения должно уйти от лечения к профилактике, считает зампред Комитета Госдумы по охране здоровья Николай Говорин. «Очень важно, чтобы наш корабль здравоохранения развернулся в этом направлении, — сказал законодатель. — Впрочем, это не значит, что мы должны уйти от высокотехнологичной помощи, где мы добились заметных успехов».

Очень важно, чтобы наш корабль здравоохранения развернулся.

Минздрав и его руководитель Вероника Скворцова, по словам депутата, должны сосредоточиться на строительстве амбулаторий, развитии современных медицинских мобильных комплексов, санитарной авиации и телемедицины, чтобы независимо от того, где живёт человек, он мог получить всю необходимую помощь. «Вторая задача — мы должны повысить ответственность граждан за своё здоровье, мотивировать население на здоровый образ жизни. Следует серьёзно обсудить вопрос страхования ответственности за здоровье, когда пациент становится субъектом медицинского права», — полагает Говорин. Наконец, считает законодатель, следует провести большую работу по мотивированию врачей первичного звена, чтобы у молодых специалистов появилось желание поехать на село или пойти работать в районную поликлинику.

Эхо Кемерова и глобальный дисбаланс

По словам первого замглавы Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Эрнеста Валеева, Министерству по чрезвычайным ситуациям придётся перестроить свою работу в свете кемеровской трагедии. «Проверки торговых центров после ситуации в Кемерове показали, что нарушение действующих норм есть почти на всех объектах, которые подверглись проверке. Это ставит серьёзные вопросы, прежде всего, по практике работы министерства и предупреждению подобных ситуаций», — считает Валеев. Депутат напомнил, что в последние годы парламент внёс существенные изменения в ряд законов, связанных с оповещением населения, и мерами, направленными на минимизацию последствий чрезвычайных ситуаций. И теперь МЧС и его новому руководителю Евгению Зиничеву предстоит сосредоточиться на вопросах их правоприменения.

Нарушение действующих норм есть почти на всех объектах, которые подверглись проверке. Это ставит серьёзные вопросы, прежде всего, по практике работы министерства.

Что касается Минобороны, то, по мнению первого зампреда Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Евгения Серебренникова, министерству предстоит выстраивать свою работу в условиях сложной международной обстановки. «Раньше мировое содружество следовало международным нормам и правилам, в мире прислушивались к мнению Совета Безопасности ООН. А в последнее время отчего-то стало «модным» нарушать нормы международного права и поступать вразрез требованиям Совбеза ООН. Это, конечно же, намного усложняет задачи Министерства обороны», — считает сенатор. Впрочем, он уверен, что с учётом той работы, которая была проведена Российской Федерацией по укреплению Вооружённых сил, сегодня министерство готово к отражению любых посягательств на территориальную целостность и безопасность нашей страны. Тем более что на посту министра обороны остался политический тяжеловес Сергей Шойгу.

МИД должны уважать

Первый зампред Комитета Совета Федерации по международным делам Владимир Джабаров напомнил «Парламентской газете», что внешнюю политику определяет президент, а министр иностранных дел напрямую подчиняется главе государства. «Главная задача МИД — это налаживание взаимовыгодного сотрудничества России со всеми без исключения странами, — считает сенатор. — Мы открыты к диалогу с любой страной, ратуем за снижение напряжённости в международных отношениях и обеспечение интересов России на внешнеполитическом поле».

Главная задача МИД — это налаживание взаимовыгодного сотрудничества России со всеми без исключения странами.

Джабаров уверен, что очень многое в работе данного министерства зависит от персоналий. И если некогда экс-глава МИД Андрей Козырев был готов во всём уступать нашим западным партнёрам, то оставшийся на своём посту руководитель ведомства Сергей Лавров последовательно отстаивает интересы российского государства. «Авторитет нашего министра чрезвычайно высок во всём мире. Он пользуется полной поддержкой нашего президента, и поэтому МИД реально много чего может сделать», — поделился оценкой Владимир Джабаров. К этому он добавил, что в числе приоритетных задач министерства в новую каденцию должны стать развитие Евразийского экономического союза и укрепление контактов России с другими странами в рамках ШОС и «Большой двадцатки».

Воспитание молодёжи и цифровизация культуры

Минобрнауки указом президента разделили на два отдельных ведомства, одно из которых будет курировать общеобразовательные вопросы, а другое — сферы высшего образования и науки. Самое важное сегодня для Министерства просвещения, во главе которого встала Ольга Васильева, это внедрить в процесс школьного обучения воспитательную компоненту, считает зампред Комитета Госдумы по образованию и науке Борис Чернышов. Причина — эпидемия убийств, нападений и травли учеников в школах. Что касается Министерства науки и высшего образования под руководством Михаила Котюкова, то ему предстоит сосредоточиться на вопросах развития человеческого капитала. «У нас большое количество студентов и выпускников вузов, однако система распределения и трудоустройства кадров налажена настолько плохо, что каждый третий выпускник работает не по специальности», — посетовал законодатель. Ещё один важный вопрос — адаптация системы образования к вызовам нового времени: некоторые профессии, которым ныне обучаются студенты, могут стать неактуальны уже в обозримом будущем.

Без аналитики и без осмысления того, что происходит в культуре, её невозможно развивать дальше.

О необходимости цифровизации и инвентаризации сферы культуры рассказала «Парламентской газете» первый зампред Комитета Госдумы по культуре Елена Драпеко. «Допустим, у нас есть реестр книжных памятников. В законе он существует с 2012 года, а в реальности его пока нет», — привела пример депутат. Много проблем, по её мнению, и в сфере археологии и охраны культурных памятников. Например, «завис» проект о государственной помощи по реставрации жилых зданий-памятников. Министерство культуры до сих пор не может узнать точное количество таких домов: по данным Минстроя, их 12 300, но при этом в списке отсутствуют целые регионы. «До тех пор, пока мы всё не пересчитаем, мы не сможем ничего заложить в бюджет», — пожаловалась Драпеко. Она добавила, что министерству под руководством Владимира Мединского предстоит «наладить всё, что касается реорганизации научных учреждений в области культуры», потому что «без аналитики и без осмысления того, что происходит в культуре, её невозможно развивать дальше».

Импортозамещение и углеводородный драйвер

Главная задача Минэнерго и его руководителя Александра Новака, по мнению первого зампреда думского Комитета по энергетике Игоря Ананских, это организация возможностей для того, чтобы наши нефть и газ стоили максимально дорого, а объёмы их поставок на экспорт увеличивались. Не менее важно и развитие сектора нефтегазовой переработки. «Задачи, которые поставил президент в майском указе, очень амбициозные, и Министерство энергетики обязано стать их драйвером. А для этого нужно дешёвое электричество и постоянно пополняемый бюджет налогами от продажи наших углеводородов», — полагает законодатель.

Задачи, которые поставил президент в майском указе, очень амбициозные, и Министерство энергетики обязано стать их драйвером.

У Министерства промышленности и торговли под руководством Дениса Мантурова сегодня в приоритете должно быть одно направление — это импортозамещение, считает первый зампред Комитета Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Николай Арефьев. Законодатель напомнил, что 15 мая депутаты приняли в первом чтении законопроект о введении контрсанкций в отношении стран, которые ввели санкции против России. «Если мы не будем получать импортные товары, мы должны их производить сами. А для того чтобы производить самим, надо строить заводы, фабрики, создавать организации, чтобы насыщать рынок своими товарами. Это никуда не годится, что нам уже одежду стали привозить из Узбекистана и Таджикистана», — возмущён законодатель.

Страхование для фермеров

Прорыва в сельскохозяйственной сфере ожидает первый зампредседателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Лисовский. Это будет возможно благодаря назначению на пост вице-премьера, курирующего вопросы агропрома и продовольственной безопасности, бывшего главы Минсельхоза Алексея Гордеева. Во-первых, министерству под руководством назначенного на должность его руководителя Дмитрия Патрушева предстоит вернуться к регулированию рынка зерна, восстановить статус Объединённой зерновой компании, заняться укреплением Россельхозбанка и Росагролизинга — то есть всего того, что было в своё время создано Гордеевым. Плюс ещё на повестке дня стоит вопрос о создании государственной страховой компании, которая будет страховать агропроизводителей, — поделился прогнозом парламентарий.

По-видимому, министерству предстоит развивать все эти направления и создавать новые.

Кроме того, сенатор надеется на развитие начатого при Гордееве птицеводства, свиноводства и растениеводства. «Мы сейчас видим, какие это сильные отрасли — мы стопроцентно вышли на самообеспечение по данным направлениям. По-видимому, министерству предстоит развивать все эти направления и создавать новые», — полагает законодатель.

По одному квадратному метру на каждого россиянина

Член Комитета Государственной Думы по транспорту и строительству Владимир Афонский искренне рад, что парламентарии готовы поставить законодательную точку в вопросе обманутых дольщиков — и новому главе Минстроя Владимиру Якушеву не придётся ломать голову, как с ними быть дальше. Вместо этого министерству предстоит выполнять наказы главы государства, поставившего задачу обеспечить строительство 120 миллионов квадратных метров жилья ежегодно, то есть фактически по одному квадратному метру в год на каждого взрослого россиянина.

«Стройка — это драйвер отечественной экономики, она всегда тянет за собой смежников, которые позволяют, в том числе, обеспечивать новые рабочие места. Поэтому министерству предстоит реализовать план стратегического развития регионов России, занявшись комплексным развитием территорий», — поделился прогнозом парламентарий.

Министерству предстоит реализовать план стратегического развития регионов России, занявшись комплексным развитием территорий.

Что касается Минтранса под руководством Евгения Дитриха, то, по мнению Афонского, в число его приоритетных задач должно войти строительство региональных и межмуниципальных дорог, внедрение на региональном уровне систем «Безопасный город» и возведение железнодорожных переездов. Кроме того, ведомству предстоит развивать транспортную логистику с ориентиром на Восток — организовать транспортные магистрали и железнодорожные сети, которые дополнят загруженную на 100 процентов Байкало-Амурскую магистраль.

Поддержка бизнеса и режимы экономического благоприятствования

По мнению члена Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Татьяны Гигель, новому министру природных ресурсов и экологии Дмитрию Кобылкину в ближайшие годы предстоит вернуть былую мощь лесному хозяйству и лесной промышленности. «Мы когда-то были третьими-четвёртыми по наполнению государственной казны, а сегодня, к сожалению, отрасль похвастать этим не может. Поэтому сегодня все люди, которые работают в лесной отрасли, ожидают от Правительства веских решений», — поделилась наболевшим сенатор. Гигель ожидает от министерства создания механизмов по привлечению инвестиций в лесную отрасль и кредитованию работающих в ней предприятий — ведь на сегодняшний день госучреждения, которые занимаются посадкой и охраной леса, не могут кредитоваться ни в одном банке.

Сегодня все люди, которые работают в лесной отрасли, ожидают от Правительства веских решений.

О гарантиях и субсидиях бизнесу упомянула и зампред Комитета Госдумы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Оксана Бондарь, комментируя задачи, которые стоят перед министром по развитию Дальнего Востока и его новым руководителем Александром Козловым. «Министерству предстоит обеспечить опережающее развитие региона. В частности, Минвостокразвития планировало создание специального фонда, который должен заниматься гарантийной поддержкой и субсидированием бизнеса», — рассказала законодатель. Бондарь подчеркнула, что также необходимо совершенствовать такие экономические инструменты как территории опережающего экономического роста, Свободный порт Владивосток и особую экономическую зону в Магаданской области.

Цифровой ликбез и спорт как политика

Заменившее Минкомсвязи Министерство цифрового развития и его руководитель Константин Носков должны сосредоточиться на создании программ массового обучения россиян цифровой безопасности и внедрить в свою работу элементы пропаганды, убеждён зампред Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи, депутат от фракции ЛДПР Андрей Свинцов. «Мы видим, как со стороны Запада идёт массированная и очень качественно сделанная пропаганда, которая промывает мозги нашим молодым ребятам. Поэтому министерство должно взять на себя функции противодействия этому злу», — рассказал «Парламентской газете» законодатель.

Россия — великая спортивная держава. И поэтому на всех Олимпийских играх и чемпионатах мира, Европы, мы должны показывать высокие результаты.

«Обширные задачи» стоят, по мнению замглавы думского Комитета по физической культуре, спорту, туризму и делам молодёжи Валерия Газзаева, перед министром спорта Павлом Колобковым. Поскольку в свете допингового скандала спорт становится не только социальным явлением, но и политическим, Россия должна поддержать наших спортсменов всей государственной мощью. «Россия — великая спортивная держава. И поэтому на всех Олимпийских играх и чемпионатах мира, Европы, мы должны показывать высокие результаты. Тем более что государство делает всё возможное для того, чтобы создать условия для появления новых талантов», — полагает парламентарий. Прерогативой министерства, по его мнению, должна стать поддержка массового любительского спорта. Что же касается спорта высоких достижений, то профессионалы должны финансироваться исключительно за счёт частных инвестиций.