Путин рассказал, что ждёт от парламента в Новом году

От парламентариев люди ждут честного, эффективного представительства их интересов, принятия продуманных, справедливых законов, нацеленных на позитивные, ощутимые изменения в жизни каждого человека. Именно по таким конкретным результатам граждане оценивают и парламент, и деятельность Правительства, и всей власти в целом, её способность слышать, слушать людей, принимать необходимые решения. Такие напутствия на следующий парламентский год адресовал депутатам и сенаторам Президент России Владимир Путин 24 декабря в ходе традиционной встречи с законодателями накануне новогодних праздников.

Благополучие россиян — главное

Обсуждая с руководством обеих палат российского парламента наиболее важные вопросы государственного развития, Владимир Путин отметил, что законодателям в следующем году придётся решать множество задач. Среди приоритетов он обозначил радикальное улучшение бизнес-климата в стране, создание действенных инструментов для привлечения и защиты инвестиций, а также снижение административной нагрузки на предпринимателей.

«Предстоит серьёзный пересмотр, актуализация правил и процедур контрольно-надзорной деятельности по модели, — мы с вами много раз уже об этом говорили, — так называемой регуляторной гильотины, — уточнил глава государства. — Причём по всем ключевым законопроектам, значимым для жизни граждан, для развития общества, бизнеса, наших регионов необходимо открытое, широкое и живое обсуждение».

Президент России призвал учесть все мнения и гарантировать системность, единство и последовательность правового регулирования в достижении национальных целей развития. «А они прежде всего связаны с благополучием человека, с благополучием российских семей», — уверен он.

Такие задачи должны объединять все конструктивные, ответственные политические силы вне зависимости от идеологических или текущих разногласий.

«От каждого из вас, парламентариев, люди ждут честного, эффективного представительства их интересов, принятия продуманных, справедливых законов, нацеленных на позитивные, ощутимые изменения в жизни каждого человека, — напомнил Президент России. — Именно по таким конкретным результатам граждане оценивают и парламент, и деятельность Правительства, да и всей власти в целом, её способность и слышать, слушать людей, принимать необходимые решения».

Кроме того, власти должны проработать вопрос о дополнительных мерах поддержки ветеранов Великой Отечественной войны, заявил Владимир Путин.

«Наступает год 75-летия Победы в Великой Отечественной войне. Нужно подумать, как дополнительно поддержать ветеранов. Прошу вас, конечно, лично этим заниматься. Эффективность работы многократно повышается, если каждый депутат и руководитель на всех уровнях занимается той или иной проблемой лично», — подчеркнул президент.

 

Поддержка регионов - в приоритете

Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко считает важным разработать стратегию экономического развития по каждому региону с учётом его потенциала. «Совет Федерации как палата регионов в постоянном режиме тесно взаимодействует с субъектами Федерации — это одна из наших основных миссий», — подчеркнула председатель.

Глава палаты напомнила, что ранее Правительство утвердило Стратегию пространственного развития России, в которой был сделан упор на 20 агломераций. «Мы считаем, что нужно, безусловно, продолжить эту работу, связать регионы между собой в межрегиональном сотрудничестве, связать их в том числе и инфраструктурно», — сказала Валентина Матвиенко.

Она отметила, что экономическое, финансовое положение регионов постепенно улучшается. При этом по-прежнему сохраняется большой разрыв в уровне развития регионов и, соответственно, уровне благосостояния граждан.

По её словам, в Совете Федерации приветствуют решение кабмина, когда члены Правительства, министры, вице-премьеры были закреплены в качестве кураторов за десятью «наиболее сложными субъектам Федерации, наиболее дотационными субъектами».

Нужно, безусловно, связать регионы между собой в межрегиональном сотрудничестве, связать их в том числе и инфраструктурном.

«Мы ожидаем, что они покажут такой «мастер-класс», как управлять нужно регионами со сложным социально-экономическим положением. Это в принципе хорошо, но у нас много других регионов, которые требуют к себе особого внимания, и хотелось бы, чтобы Министерство экономического развития этим более предметно занималось», — отметила законодатель.

Также особого внимания, по мнению спикера Совета Федерации, заслуживает тема конверсии. Президент поставил задачу довести до 2024 года производство гражданской продукции на предприятиях ВПК до 50 процентов. «Однако до сих пор не понятно, используется ли высокотехнологичный потенциал предприятий для выпуска гражданской продукции сегодня или нет. Это важно для регионов, так как речь идёт о рабочих местах, зарплатах, налогах», — напомнила Валентина Матвиенко.

Президент пояснил, что предприятиям ОПК пока трудно отделаться от формализма, они «сидят на гособоронзаказе и всё». По словам Путина, нужно думать о диверсификации производства.

«Живая Конституция» и бюджетный рубль

Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин назвал продуктивными взаимоотношения палаты с Правительством при обсуждении федерального бюджета на 2020-2022 годы. «Впервые по итогам практически трёх лет работы у нас состоялся достаточно эффективный диалог при принятии закона о бюджете», — констатировал он, добавив, что в результате такого тесного сотрудничества удалось выйти на конкретные решения.

Также он обратил внимание на то, что в ходе обсуждения проекта бюджета Госдума реализовала предложения президента, в частности, призыв об эффективном использовании бюджетного рубля.

«Сейчас у нас есть уверенность, что средства должны быть в регионах 1 января», — сказал Володин.

Говоря о рассмотренных Госдумой законах, председатель палаты подчеркнул, что главное в работе палаты — качество принимаемых решений.

Также Вячеслав Володин напомнил о необходимости разрабатывать проекты подзаконных нормативных правовых актов к моменту рассмотрения законопроектов Госдумой во втором чтении, потому что «закон становится законом зачастую после того, когда вступают в силу подзаконные акты».

По его словам, по 30 законам, принятым Госдумой предыдущего созыва, в настоящее время в стадии подготовки находится 61 нормативный правовой акт. Спикер считает, что «это очень длительный процесс», который задерживает реализацию законов.

Встреча с руководством палат Федерального Собрания. Фото: пресс-служба Кремля

По 142 законам, принятым с октября 2016 года по 2018 год включительно, в стадии подготовки сейчас находятся 411 нормативных правовых актов, рассказал председатель.

Володин полагает, что было бы правильно, «чтобы либо нормативная база готовилась как можно быстрее после того, как закон принят, чтобы он вступал в силу, или мы должны исходить из того, что законы должны быть прямого действия». Он добавил, что к этому нужно стремиться.

«Наша задача в будущем году — сделать всё, чтобы решить эту проблему», — заявил спикер.

Подчёркивая незыблемость Конституции России, Вячеслав Володин отметил, что всё же уместно подумать о точечной корректировке, чтобы решить проблему отсутствия связи между уровнями публичной власти в стране. «Конституция — это живой инструмент, ваши слова, он должен соответствовать уровню развития общества, и поэтому отдельные и при этом аккуратные изменения возможны», — пояснил спикер.

Конституция — это живой инструмент, ваши слова, он должен соответствовать уровню развития общества, и поэтому отдельные и при этом аккуратные изменения возможны.

Россия развивается, уточнил он, многие вопросы в конституционной сфере действительно становятся актуальными. По его словам, «как бы мы ни откладывали этот разговор, но время берёт своё», и это касается не только баланса ветвей власти, но и местного самоуправления. Председатель Госдумы отметил, что «это сказывается на самых важных и чувствительных для людей сферах».

Глава палаты рассказал, что депутаты эту тему обсуждали с экспертами и фракциями, представленными в Госдуме.

Володин считает, что «если есть возможность, было бы правильно этот разговор продолжить и выйти на какие-то предложения». Спикер заявил, что «ощущение у всех есть, что нам необходимо совершенствовать те направления, пускай, точечно, но однозначно принесут пользу нашим гражданам».

Владимир Путин поддержал предложение, сказав, что основополагающие вещи Конституции лучше не менять, но то, что касается взаимоотношений между государственными ветвями власти — «над этим можно подумать, не ущемляя при этом права муниципальных образований».