Путин может усилить меры антитеррористической безопасности
Особые режимы бдительности — «синий», «желтый» и «красный» — в регионах предлагают не ограничивать 15 сутками
Решение о введении или отмене критического «красного» уровня террористической опасности в субъектах будет принимать глава ФСБ, который руководит Национальным антитеррористическим комитетом, на основании представлений губернаторов, возглавляющих региональные антитеррористические комиссии. В этих документах главы регионов должны очертить границы территории, на которой вводится особый режим. Соответствующий проект указа президента Владимира Путина размещен на федеральном портале проектов нормативных правовых актов 2 ноября. «Парламентская газета» выясняла, насколько дополнительные меры помогут обеспечить безопасность россиян.
Синий, желтый, красный
По действующим нормам главы регионов могут устанавливать уровни террористической опасности для информирования населения о возникновении угрозы теракта.
Напомним, с 11 апреля в Крыму, Брянской, Белгородской, Воронежской, Курской, Ростовской областях и части районов Краснодарского края был введен средний из трех существующих уровней — «желтый». Потом он несколько раз продлялся.
Повышенный «синий» уровень устанавливается, если есть требующая подтверждения информация о реальной возможности совершения теракта, сообщается на сайте МЧС.
Что делают власти:
- проводят внеплановые мероприятия по проверке информации о возможном совершении террористического акта;
- проводят дополнительный инструктаж полиции и военнослужащих, персонала и подразделений потенциальных объектов террористических посягательств;
- усиливают патрули в общественных местах, в том числе с собаками;
- усиливают досмотр в аэропортах, морских и речных портах, метро, ж/д и автовокзалах;
- проводят проверки и осмотры объектов инфраструктуры, теплопроводов, газопроводов, газораспределительных станций, энергетических систем.
Что делают люди
В этом случае на улице, в общественном транспорте следует обращать внимание на внешний вид окружающих. Подозрение должна вызвать одежда, не соответствующая времени года, либо если создается впечатление, что под ней находится какой-то посторонний предмет.
Следует также отмечать странности в поведении окружающих — проявление нервозности, напряженного состояния, постоянное оглядывание по сторонам, неразборчивое бормотание, попытки избежать встречи с сотрудниками правоохранительных органов. И уж тем более не нужно принимать от таких незнакомцев свертки, коробки, сумки, рюкзаки, чемоданы и другие сомнительные предметы даже на временное хранение, а также для транспортировки.
Брошенные автомобили, подозрительные предметы, из которых могут быть видны электрические провода, электрические приборы, также не должны быть оставлены без внимания. Обо всех подозрительных ситуациях нужно незамедлительно сообщать и оказывать содействие сотрудникам правоохранительных органов.
Высокий «желтый» уровень устанавливается при наличии подтвержденной информации о реальной возможности совершения террористического акта.
Что делают власти:
- начинают внеплановые меры по организации розыска причастных к организации теракта;
- усиливают контроль за соблюдением порядка регистрации по месту пребывания;
- уточняют расчеты сил и средств для ликвидации последствий и проведения спасательных работ;
- проводят дополнительные тренировки по их применению;
- проверяют готовность персонала и подразделений потенциальных объектов теракта, отрабатывают с ними действия по пресечению теракта и спасению людей.
Что делают люди
Наряду с действиями при установлении «синего» уровня рекомендуется воздержаться по возможности от посещения мест массового пребывания людей.
«При нахождении на улице, в общественном транспорте нужно иметь при себе документы, удостоверяющие личность. Предоставлять их для проверки по первому требованию сотрудников правоохранительных органов. При нахождении в общественных зданиях (торговых центрах, вокзалах, аэропортах) обращать внимание на расположение запасных выходов и указателей путей эвакуации при пожаре», — разъясняет МЧС.
Также нужно реагировать на появление незнакомых людей и автомобилей на прилегающих к жилым домам территориях и по возможности воздержаться от передвижения с крупногабаритными сумками, рюкзаками, чемоданами. В семье нелишне обсудить план действий в случае возникновения угрозы — определить безопасное место, где можно встретиться в экстренной ситуации.
Критический «красный» уровень устанавливается, если теракт произошел либо есть информация о действиях, создающих непосредственную угрозу его совершения.
Что делают власти:
- приводят в состояние готовности силы и средства для проведения контртеррористической операции;
- переводят медорганизации в режим ЧС;
- усиливают охрану наиболее вероятных объектов теракта;
- создают пункты временного размещения людей, обеспечивают их питанием и одеждой;
- усиливают контроль за передвижением транспорта через границы региона, проводят досмотр при пересечении границы.
Что делают люди
В этом случае актуальны все меры предосторожности для «синего» и «желтого» уровней террористической опасности, но в дополнение рекомендуется организовать дежурство жильцов дома, которые будут регулярно обходить здание, подъезды, обращая особое внимание на появление незнакомых лиц и автомобилей, разгрузку ящиков и мешков.
Также нужно отказаться от посещения мест массового скопления людей, отложить поездки по территории, на которой установлен уровень террористической опасности, ограничить время пребывания детей на улице.
Оказавшись вблизи или в месте теракта, следует как можно скорее покинуть его без паники, избегать проявлений любопытства, при выходе из эпицентра постараться помочь пострадавшим покинуть опасную зону, не подбирать предметы и вещи, не проводить видео- и фотосъемку.
15 суток маловато будет
Из действующих правил введения «синего» или «желтого» уровней террористической опасности ФСБ в проекте указа предлагает исключить упоминание о сроках. Согласно изменениям, председатель региональной антитеррористической комиссии будет определять границы участка территории (в нынешней редакции определяет еще и сроки), в пределах которой устанавливается повышенный или высокий уровень террористической опасности, и перечень дополнительных мер. В том случае, однако, если глава Национального антитеррористического комитета не принял иное решение. Напомним, орган возглавляет директор ФСБ Александр Бортников.
При этом решение о введении или отмене критического «красного» уровня террористической опасности на территории региона принимает председатель Национального антитеррористического комитета на основании представления председателя региональной антитеррористической комиссии. Он же определяет границы участка территории (сейчас еще и сроки), в пределах которых устанавливается «красный» уровень.
Представление губернатора должно содержать в том числе предложения о границах территории (сейчас еще и сроки), на которой устанавливается критический уровень террористической опасности.
Также разработчики поправок предлагают убрать из установленного порядка пункт, согласно которому уровень террористической опасности может вводиться на срок не более 15 суток.
Нововведения помогут органам правопорядка более эффективно выполнять свою работу при возникновении угрозы теракта, считает зампред Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный. «С учетом вызовов и угроз нам сегодня необходимо гибко и эффективно принимать соответствующие меры реагирования. А еще лучше, когда мы сможем опережать угрозы с учетом сегодняшних реалий. Предлагаемые изменения как раз и позволяют это сделать», — пояснил депутат «Парламентской газете».
Усиление антитеррористических норм даст возможность максимально обезопасить граждан и регионы, убежден парламентарий.
«Предлагаемые изменения позволят максимально оперативно мобилизовать все силы и средства на борьбу с террористической угрозой и исключить полностью или минимизировать возможные трагические последствия», — уточнил Анатолий Выборный.
5690
Ещё материалы: Владимир Путин
