Промсвязьбанк: санируют санирующего
Двойные стандарты в зачистке кредитных организаций
Фото: ПГ / Игорь Самохвалов
В последние два дня в штормовую полосу вошел системообразующий Промсвязьбанк, 9-й в банковском рейтинге России. В четверг Центробанк рекомендовал банку доначислить 100 миллиардов рублей в обязательные резервы, а уже в пятницу ввел в банк временную администрацию.
Клиенты не пострадают
Такая беспрецедентная оперативность, понятно, может вызвать некоторые вопросы. Особенно у клиентов и вкладчиков этого банка. Однако не стоит забывать, что летом был принят закон, предусматривающий создание Фонда консолидации банковского сектора (ФКБС), в котором сосредоточены средства Центробанка, предназначенные для санации и оздоровления кредитных учреждений. Под управление этого фонда и передан Промсвязьбанк.
Это означает, что регулятор предоставит банку средства для повышения ликвидности, выступив в роли инвестора с использованием финансового потенциала ФКБС. Мораторий на требования кредиторов не введен, следовательно ситуация совсем не катастрофическая, и обязательства банка перед населением на 368 миллиардов рублей бесспорно будут выполнены независимо от того, превышают ли депозиты страховую сумму в 1 миллион 400 рублей или нет. Гарантирована в такой ситуации и сохранность средств других клиентов банка — физических и юридических лиц, бизнеса всех уровней и, разумеется, крупных государственных компаний.
Ко всему прочему, история с Промсвязьбанком протестирует, насколько эффективен новый закон о Фонде консолидации банковского сектора. Ведь приобретая, по существу, системообразующий банк, согласно законодательству Центробанк должен решить его проблемы и в течение определенного срока либо продать, вернув немалые затраченные ресурсы, либо обанкротить, понятно, потеряв эти ресурсы. При этом особенность ситуации в том, что ПСБ сам является санатором Автовазбанка, получив на эти цели пару лет назад миллиарды рублей: теперь ответственность за эти средства также берёт на себя Центробанк.
Деньги не впрок
Впрочем, нет особых сомнений в том, что регулятор успешно справится с этой задачей. Денег в банковской системе с её триллионной прибылью хватает. Интерес вызывает сопоставление других фактов. Санация Промсвязьбанка — четвертая по счёту за последние полгода среди особой группы системообразующих банков. И очень походит на историю с банком «Югра», которому летом этого года Центробанк также выдвинул требование доначислить в общей сложности 53 миллиарда рублей в резервы, а после того, как собственники Югры отказались это сделать, 10 июля мгновенно ввел временную администрацию.
И не с меньшей скоростью 28 июля отозвал лицензию, несмотря на то, что владельцы банка — беспрецедентный случай — готовы были провести санацию за свой счёт, а Генеральная прокуратура опротестовала решения Центробанка! При этом выплачивать страховку в пределах 1 миллиона 400 тысяч рублей пострадавшим вкладчикам должен был среди прочих банк ФК «Открытие» (6-е место в рейтинге), который — не прошло и месяца — сам попал в число санируемых вместе с другим системообразующим Бинбанком(12 место). Однако с этими банками регулятор обошелся гораздо сдержаннее, чем с «Югрой» и, позже с Промсвязьбанком: не выдвинули требования о доначислении резервов, зато изыскали около триллиона рублей для докапитализации из того же ФКБС.
Почему такая избирательность? Михаил Емельянов, первый заместитель председателя Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству, полагает, что Центробанк проводит политику двойных стандартов. Каких? Для банков, которые тесно связаны с западными финансовыми группами и поддерживают либеральное направление в политике, создают льготные условия. И наоборот: кредитные учреждения, которые инвестируют в материальное производство, находятся под жестким контролем.
Излишне резко? Но если проанализировать кредитный портфель санируемых банков, то можно сделать вывод, что в ПСБ, к примеру, большая часть кредитов в 727 миллиардов долларов приходится на финансирование реального сектора экономики. А банк ФК «Возрождение» и Бин-банк известны как крупные игроки на валютном рынке.
У Анатолия Аксакова, председателя Комитета Госдумы по финансовом рынку, другое мнение: «У ПСБ были ошибки в модели бизнеса, усугубленные непростой макроэкономической ситуацией. ЦБ поступил совершенно верно, проведя мягкий вариант санации. Я практически уверен, что прошлые собственники сохранят немалую часть своих активов, банк быстро восстановит нормативы и в соответствии с законом о Фонде банковской консолидации будет продан новым владельцам. А таковые имеются. Не стоит искать скрытые интриги и тайных злоумышленников».
Как бы там ни было, ясно, что продекларированное оздоровление банковского сектора в экономике идёт очень непросто. В самом деле, соответствует ли интересам страны такая ситуация, когда выясняется, что кредитование материального производства может расцениваться как «ошибка в модели бизнеса»? Проблемы в этом случае, видимо, всё же не в банках, а в макроэкономической политике. И всё ли безупречно в политике регулятора, если на последней большой пресс-конференции Президента России из семи вопросов на экономические темы три были посвящены деятельности Центробанка, и нельзя сказать, что заданы они были в положительной тональности? Впрочем, трудно отрицать и очевидный факт: проблемы даже крупных банков практически никак не влияют на уровень социальной напряженности. В прошлое ушли демонстрации обманутых вкладчиков и клиентов рухнувших кредитных учреждений. Хочется верить, навсегда.
4206
