Проект бюджета смогут раньше вносить в Госдуму
Тема: Пленарное заседание Госдумы 9 июня 2021 года
Законопроект: № 1171664-7
Госдума приняла закон, согласно которому Правительство будет вносить проект закона о бюджете на рассмотрение депутатов не до 1 октября, а до 15 сентября.
Благодаря этому бюджет страны будут рассматривать быстрее, что ускорит заключение соглашений с регионами о межбюджетных трансфертах. Субъекты Федерации получат возможность подписывать соответствующие контракты до конца года и уже с 1 января следующего года начинать финансировать проекты. Также предлагается уточнить, что изменения в проекте бюджета будут рассматривать 30 дней, а не 25, как установлено сейчас. Это позволит более качественно рассматривать эти поправки.
Кроме того, авторы инициативы предлагают установить в Бюджетном кодексе положение о том, что регионы смогут перенаправлять финансовые потоки без внесения изменений в закон о бюджете. Благодаря этому они смогут своевременно направлять бюджетные кредиты на реализацию различных проектов. При этом хотят закрепить, что при определении платёжеспособности региона не будут учитывать сумму бюджетного кредита на инфраструктурный проект. Правительство сможет провести в 2021 году реструктуризацию таких займов.
В соответствии с поручением президента по реализации Послания Федеральному Собранию 2021 года, на бюджетные кредиты, которые выдают регионам на инфраструктурные проекты, не будет распространяться предельный пятилетний срок предоставления займов из федерального бюджета. Согласно поправкам ко второму чтению, эти кредиты будут выдаваться на срок не менее 15 лет и по ставке не более трёх процентов, сообщил председатель Комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров.
«Принципиальная договорённость на сегодняшний день — что регионам будет предоставлено три месяца на то, чтобы они могли выйти с этими заявками (на получение бюджетных инфраструктурных кредитов. — Прим. ред.), после чего рассмотрение этих вопросов войдёт в бюджетный процесс, который будет рассматривать следующая Госдума», — сказал парламентарий.
Также, в соответствии с Посланием президента, предусмотрены нормы о проведении в текущем году реструктуризации ранее выданных бюджетных кредитов на сумму 218 миллиардов рублей до 2029 года с этапным погашением этой задолженности по ставке 0,1 процента. Одновременно устанавливается норма, что эта задолженность может быть списана Правительством в случае пределов поступления налоговых доходов от реализации инвестпроектов, на которые предполагается направлять полученные высвобождающиеся средства бюджетов субъектов, ранее пояснил замминистра финансов Алексей Лавров.
Руководитель фракции ЛДПР Владимир Жириновский предложил распространить бюджетные кредиты не только на реализацию инфраструктурных проектов, но и на остальные расходы регионов. Также он обратил внимание, что большая задолженность во всех территориях существует из-за того, что они брали кредиты в основном у коммерческих банков. Счётная палата и другие органы должны проверять это, считает политик. «Почему они брали кредиты в коммерческих банках? Процент очень большой по этим кредитам. Они никогда не успевали их отдать. Это всё надо учитывать при оценке работы (губернаторов. — Прим. ред.)", — сказал политик.
Андрей Макаров согласился с лидером ЛДПР в том, что проблема, связанная с тем, «как набирались кредиты» в регионах, очень важна. Эту ситуацию нужно контролировать, сказал он. «Нам нельзя допустить, чтобы вновь набирались какие-то коммерческие кредиты», — отметил депутат.
Спикер Госдумы Вячеслав Володин заявил, что действительно губернаторы, которые сейчас уже не занимают эти должности, вместо бюджетной дисциплины, сбалансированности, брали кредиты. Другая причина, почему в регионах стали брать больше банковских кредитов, связана с тем, что их стоимость бюджетных кредитов раньше доходила до четырёх процентов (сейчас — 0,1 процента), пояснил он.
«Минфин, а это было лет 15 назад, ослабив дисциплину, упустил контроль за этими вопросами», — сказал Володин. И сейчас надо решить вопросы, с которыми регион не в состоянии справиться, а с другой стороны — усилить этот контроль, добавил он.
Предлагаемый закон решит сразу несколько проблем. «Более 300 миллиардов выделяется на замещение коммерческих кредитов бюджетными», — сообщил он. Эти средства, по его словам, вернутся в банки.
«А банкам их нужно будет размещать, финансируя проекты. Значит, что средства, пойдут в экономику, на реализацию в том числе бизнес-проектов», — сказал Володин.
Ранее предоставленные бюджетные кредиты будут реструктуризированы, а у регионов появится новый инструмент развития — инфраструктурные бюджетные кредиты, также отметил он. «За 2,5 года объём инвестиций составит не менее 500 миллиардов рублей», — сообщил политик.
Этот безусловно важный законопроект позволит снизить долговую нагрузку на регионы и создать дополнительные условия для их развития, считает председатель Государственной Думы. Установление более раннего срок внесения проекта федерального бюджета в Госдуму — до 15 сентября, — по его словам, ускорит доведение средств до регионов.
«Субъекты Федерации смогут заранее планировать свои бюджетные расходы, заключать все необходимые контракты ещё до 1 января и уже с начала года начинать финансирование», — отметил Володин.
Президент Владимир Путин на Петербургском международном экономическом форуме подчеркнул, что не должно быть неперспективных регионов. «Данный законопроект направлен на развитие потенциала субъектов Российской Федерации», — заключил председатель Государственной Думы.
Также читайте о том, какие законы вступают в силу в ноябре.
2006
