Постановку иностранцев на миграционный учёт в России предложили уточнить

Порядок постановки граждан иностранных государств и лиц без гражданства на миграционный учёт в России по предоставленному принимающей стороной адресу должен быть уточнён в соответствии с Конституцией страны.

Соответствующий проект закона направлен на рассмотрение Госдумы заместителем председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Ривзаном Курбановым («Единая Россия»).

Представленный законопроект подготовлен во исполнение Постановления Конституционного суда от 19 июля по делу о проверке конституционности положений части 2 статьи 20 Федерального закона «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» в связи с жалобами граждан США Н. Вордена и П.Олдхэма.

Согласно указанному Постановлению, положения названного Федерального закона были признаны не соответствующими Конституции, поскольку содержат неопределённость в вопросе о том, допустима ли (и в каком случае) в отношении временно пребывающих в стране апатридов и иностранцев их постановка на учёт по месту пребывания, которым является адрес принимающей стороны, а также в вопросе о соотношении обязанности миграционному учёту этих лиц и принимающей их стороны в части обеспечения их постановки на миграционный учёт именно по определённому адресу.

При этом, основные проблемы, как отметил парламентарий, могут возникать в отношении иностранцев, поставленных на учёт по месту пребывания, на основании уведомления принимающей стороны и по её соответствующему адресу, в то время, как местом их фактического проживания является иное — жилое помещение.

Концепция инициируемого законопроекта устраняет отмеченную неопределённость правового регулирования описанных ситуаций.

По общему правилу, иностранные граждане и лица без гражданства должны вставать на учёт по месту пребывания в месте их фактического проживания, если в законе прямо не указаны иные правила.

Однако, если временно пребывающие в России иностранцы и апатриды поставлены на миграционный учёт по месту нахождения (адресу) пригласившей их организации, правовая связь с которой в период пребывания в России ими не утрачивается, это освобождает их от обязанности вставать на учет по месту нахождения иного — жилого — помещения, предоставленного принимающей стороной.