Порядок возбуждения дел о сбыте наркотиков могут изменить

С начала 2019 года в России возбудили почти 18 тысяч уголовных дел по случаям, когда человека обнаружили в состоянии наркотического опьянения, но при этом у него не было при себе наркотиков и неизвестны источники их происхождения. В суд направили только 34 дела из 18 тысяч, а остальные закрыли. В Правительстве отмечают неэффективность сложившейся практики и предлагают в указанных случаях не начинать расследование. Соответствующий законопроект Госдума приняла в первом чтении на  пленарном заседании 23 июня.

Как обнаружить точку сбыта?

Документ разработан во исполнение перечня поручений Президента по вопросам противодействия незаконному обороту и потреблению наркотических и психотропных средств. По словам замглавы МВД Игоря Зубова, предлагается дополнить статью 146 Уголовно-процессуального кодекса РФ частью шестой, согласно которой уголовные дела о преступлениях по факту незаконного сбыта наркотиков не могут быть возбуждены при отсутствии данных о виде, массе и наименовании вещества, а также достаточных данных, указывающих на их передачу другим лицам.

«Такое решение позволит исключить практику возбуждения дел в ситуациях, когда при наличии у человека признаков наркотического опьянения сами наркотики у него не обнаруживались и не изымались, и даже невозможно было определить, какие вещества он употреблял и как они к нему попали», — пояснил Зубов. В этом случае обнаружить точку сбыта очень сложно. Замминистра сообщил, что в 2019 году и за 4 месяца 2020 года в производстве следственных органов находилось почти 18 тысяч таких расследований, а в суд направили только 34, то есть 2 процента от общего числа. Это говорит о том, что данная норма не работает, сказал Зубов.  

Законопроект защитит россиян от необоснованного вовлечения в доследственные проверки и расследования. Представитель МВД подчеркнул, что граждане, общественные организации и СМИ неоднократно обращались с жалобами по этому поводу, и общие требования сводились к тому, чтобы закрепить в законодательстве правило: «нет наркотика — нет уголовного дела», «нет законно подтверждённого факта передачи наркотика — нет состава сбыта». Таким образом, проект реализует пожелания гражданского общества.

Ситуация с наркотиками не улучшается

Большинство депутатов проголосовало за законопроект. Против выступил первый замруководителя фракции «Справедливая Россия» Олег Нилов. По его словам. криминогенная ситуация с наркотиками в России не улучшается. Растёт количество погибших от передозировки и число погибших людей в ДТП по вине наркоманов. «Нужно не отменять практику возбуждения уголовных дел, а более эффективно проводить расследования этих преступлений», — считает Нилов. В качестве примера депутат привёл ДТП с участием актёра Михаила Ефремова, который находился под воздействием алкоголя и наркотиков, но никаких запрещённых веществ при нём не оказалось. «Возбудили дело по факту сбыта наркотиков, ликвидировали точку? Нет», — сказал Олег Нилов.  

Нужно не отменять практику возбуждения уголовных дел, а более эффективно проводить расследования этих преступлений

Член Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Николай Брыкин уточнил, что в Уголовном кодексе остаётся норма о том, что основанием для возбуждения дела по факту незаконного оборота наркотиков являются данные, непосредственно подтверждающие факт передачи  запрещённых веществ другому лицу. Также поводом для расследования является сам факт употребления наркотиков человеком.

По данным МВД, за последние четыре года количество выявленных правоохранительными органами наркопреступлений возросло на 31,9 процента, а расследованных уголовных дел этой категории — на 35,5 процента. В 2,5 раза увеличилось число раскрытых преступлений, совершённых организованными группами и преступными сообществами. За пять лет ликвидировано 413 подпольных нарколабораторий, пресечена деятельность нескольких наркосетей, включая международные.